論涉外刑事執法活動中的應邀管轄

蔣劍云

（湖南警察學院 偵查系，湖南 長沙 410138）

一、問題的提出

在涉外刑事執法活動中，區分國與國之間的管轄原則包括領土管轄原則、國籍管轄原則、保護管轄原則和普遍性管轄原則。在我國涉外刑事執法活動實踐中出現過超越上述管轄原則外延的管轄情形。2005 年1 月上海市公安機關對俄羅斯人沙賓科夫涉嫌故意殺人一案的立案偵查就屬此種情形。上海市高級人民法院在（2006）滬高刑引字第1 號刑事裁定書中指出，“上海司法機關對沙賓科夫的羈押，是應俄羅斯聯邦駐滬總領事館關于請求偵查‘領袖’號貨船上俄公民麥里尼克被毆打死亡事件的照會，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定進行的，實際發生的羈押期間，是案件偵查、證據移送、引渡請求啟動及其受理、審查所必須的，也是俄羅斯聯邦對沙賓科夫采取的羈押強制措施和國際通緝令所要求的，其合法性和正當性無可置疑。”①參見上海市高級人民法院刑事裁定書〔2006〕滬高引字第1 號。本案所涉及的刑事案件的基本情況是，被請求引渡人——40 歲的俄羅斯公民沙賓科夫·尼古拉·米哈伊洛維奇2004 年12 月21 日經哈爾濱市入境后，前往停靠在上海立豐船廠碼頭的圣文森特和格林納丁斯國籍“領袖”號貨船上擔任水手。2005 年1 月12 日，沙賓科夫在“領袖”號貨船上與人斗毆，故意傷害致人死亡。在俄羅斯駐滬總領事館的要求下，上海市公安局對此案立案偵查并羈押了沙賓科夫。2006 年2 月10 日，俄羅斯向我國請求引渡涉嫌謀殺罪的沙賓科夫。……