瀾湄流域網絡犯罪治理的SWOT 態勢分析

張莞淇，劉宏斌

（中國人民公安大學 涉外警務學院，北京 100038）

瀾滄江—湄公河流域（以下簡稱“瀾湄流域”）受其特殊政治經濟環境與獨特地理位置的影響，一度成為毒品犯罪、武器走私、非法移民以及拐賣人口等犯罪滋生的溫床，隨著信息技術的發展，以電信詐騙、網絡賭博為代表的網絡犯罪在瀾湄流域日益猖獗。網絡犯罪給瀾湄流域的安全、和諧、穩定帶來巨大沖擊，也對我國國家安全、社會秩序和人民生命財產安全造成了嚴重威脅，網絡犯罪已經成為流域各國亟需高度重視并應合力應對的新型安全挑戰和現實威脅，重新審視瀾湄流域的網絡犯罪治理刻不容緩?；诖耍疚倪\用SWOT 分析法，在厘清瀾湄流域內網絡犯罪現狀與發展態勢、系統掌握瀾湄流域網絡犯罪治理的內部優勢和劣勢、外部機遇和挑戰的基礎上，探究瀾湄流域網絡犯罪的治理對策，以期促進流域國家間執法安全合作的改革與創新。

一、瀾湄流域網絡犯罪治理現狀

近年來，瀾湄流域執法安全合作已經在維護航道安全、打擊跨境犯罪等多領域發揮了重要作用，在流域治安根本好轉的情況下，網絡犯罪成為流域內亟待解決的新型安全問題，其嚴重危害性更加凸顯，打擊流域網絡犯罪的現實需求也日益增加。

2019 年，公安部部署開展了打擊網絡犯罪的“云劍”行動，組織北京、重慶等13 個省份分赴柬埔寨、老撾、越南等國，與當地警方開展執法安全合作，先后搗毀境外窩點65 個，抓獲犯罪嫌疑人2053名，累計止付凍結涉案資金474.3 億元，勸阻受害人122.3 萬人。……