“楓橋經驗”的價值沖突、選擇與再厘定

董少平，李錫青

（中南財經政法大學 刑事司法學院，湖北 武漢 430073）

黨的十九屆四中全會強調，要堅持和發展新時代“楓橋經驗”；暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道；完善信訪制度，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系；健全社會心理服務體系和危機干預機制；完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，努力將矛盾化解在基層。“楓橋經驗”作為基層社會治理的標桿和典范，先后經歷了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好”，到“黨政動手，依靠群眾，立足預防，化解矛盾，維護穩定，促進發展”，再到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，再到自治、德治、法治“三治結合”，打造共建共治共享的社會治理格局。[1]隨著時代發展，“楓橋經驗”在堅持“矛盾不上交”的歷史底蘊的同時，不斷豐富自身內容，歷久而彌新。在不斷豐富和創新的同時，其勢必將面臨不同價值之間的沖突與選擇問題。如何平衡不同價值在“楓橋經驗”價值體系中的定位，如何作出更優的價值選擇與整合，進而指導基層社會治理實踐是其必然要面對和解決的問題。

一、“楓橋經驗”的價值沖突表征

“楓橋經驗”通過長期發展，將自治、德治、法治相融合，軟法與硬法相結合，融入了共建共治共享社會治理格局，對于各類社會矛盾糾紛的預防、化解乃至和諧社會的構建都具有多重作用和意義。基于不同的價值考量，“楓橋經驗”會作出不同的價值選擇。……