“雙高”建設(shè)背景下高職院校專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)探索

江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院金融學院 王建仙

專業(yè)及專業(yè)建設(shè)是高職院校辦學質(zhì)量、內(nèi)涵提升的重要基礎(chǔ)，專業(yè)建設(shè)的水平高低體現(xiàn)出了一所高職院校的辦學特色、水平和未來的發(fā)展優(yōu)勢。擁有一批具有特色品牌的專業(yè)，將對提高高職院校的知名度和辦學效益起到積極的推動作用。但是，高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會滿意需求之間的矛盾卻日益凸顯，社會對高職院校提升內(nèi)涵式發(fā)展、全面提高畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量的呼聲日漸高漲。黨的十九大報告中提出了破解途徑，要求高職院校深化產(chǎn)教融合、加強校企合作，實現(xiàn)高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展。質(zhì)量工程、內(nèi)涵發(fā)展的實施掀起了高職院校專業(yè)建設(shè)改革的新浪潮。為此，高職院校要依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，綜合考量自身的實際環(huán)境與條件，強化頂層設(shè)計，制定切實可行的舉措，全面提升專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。

一、“雙高”建設(shè)催生高職院校提升專業(yè)內(nèi)涵

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，質(zhì)量決定興衰，質(zhì)量是教育工作的生命線，要大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。隨著我國經(jīng)濟水平的提高和高職院校規(guī)模的擴大，高職院校之間的競爭更多地從辦學數(shù)量的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)檗k學質(zhì)量的競爭，同時我國正在從高等職業(yè)教育大國向高等職業(yè)教育強國跨越。《中國教育現(xiàn)代化2035》要求：“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，不斷優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與布局。推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接、深度融合，集中力量建成一批中國特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)。”2020 年，《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023 年）》提出：“提升職業(yè)教育專業(yè)和課程教學質(zhì)量。推動依據(jù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、專業(yè)建設(shè)水平、就業(yè)質(zhì)量等合理規(guī)劃引導專業(yè)設(shè)置，建立退出機制。”為此，高職院校在專業(yè)類別、數(shù)量和結(jié)構(gòu)上，應該高度契合地方區(qū)域社會經(jīng)濟，采用多元化辦學，構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企共建，突出自身專業(yè)辦學特色，兼顧各方效益均衡。總而言之，一流的高職專業(yè)要扎根市場、扎根社會，又要高于市場、高于社會，最終引領(lǐng)社會。一流的專業(yè)建設(shè)要實現(xiàn)體系的不斷優(yōu)化、水平的全面提高、活力的完美激發(fā)、實效的穩(wěn)固提升。為此，高職院校必須在準確理解高等職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，進一步提高認識、統(tǒng)一思想、變革理念、自提升我，讓改革成為“雙高”建設(shè)背景下專業(yè)建設(shè)最大的推動力和最大的紅利。

二、高職院校專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)存在的問題

面對質(zhì)量工程、內(nèi)涵發(fā)展、專業(yè)為王時代的到來，高職院校要清醒地認識到自身專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)存在的問題，直面新的機遇和挑戰(zhàn)，把脈問診，開出良方，勇敢地擔起自己的歷史重任。

（一）思想理念滯后

思想是革命的先導，也是實踐的先鋒。經(jīng)濟社會的高速發(fā)展、科學技術(shù)的迅猛進步、社會對人才培養(yǎng)質(zhì)量提出的新要求都需要高職院校及時更新思想觀念，同時專業(yè)的設(shè)置、規(guī)劃、建設(shè)和升級也都需要有與之相匹配契合的教育思想觀念。“十三五”期間，國家對產(chǎn)教融合、專業(yè)認證、高考制度改革都列出了新的政策和任務(wù)，國務(wù)院辦公廳于2017 年12月發(fā)布了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，強調(diào)專業(yè)集群建設(shè)，完善教育資源布局，促進教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。然而現(xiàn)實中，高職院校中相當一部分人員對目前社會經(jīng)濟發(fā)展新形勢的研判敏銳性不高，還沒有充分認識到專業(yè)建設(shè)的重要性。同時，從利益相關(guān)者理論角度來看，由于價值觀念、利益指向的不相同，學校、二級學院、教師等不同的利益主體對專業(yè)建設(shè)改革的目標達成也存在著很大的差異，不同利益主體某種程度上還存在著等待和依賴的思想。

（二）結(jié)構(gòu)規(guī)劃趨同

高職院校專業(yè)建設(shè)存在重數(shù)量輕質(zhì)量的問題，專業(yè)數(shù)量、門類、規(guī)劃缺乏前瞻性和操作性，師資配備明顯短缺，個別專業(yè)的師生比嚴重失衡，嚴重缺乏頂層設(shè)計、有效統(tǒng)籌與資源整合，沒有長久發(fā)展的根基。概括來說，高職院校專業(yè)建設(shè)一方面疏于社會調(diào)查研究，人才培養(yǎng)與地方社會經(jīng)濟發(fā)展需求脫節(jié)，設(shè)置了社會需要不足的“夕陽專業(yè)”，另一方面是跟風現(xiàn)象普遍，缺少社會需求旺盛的“朝陽專業(yè)”。高職院校之間專業(yè)建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，致使專業(yè)建設(shè)重復、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、學生就業(yè)困難、教育創(chuàng)新后勁不足、缺乏特色等一系列問題，也使院校相互之間陷入惡性競爭循環(huán)。可見，高職院校要想在未來的院校競爭中處于不敗之地，其專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)既要以社會需求為導向，又要均衡考量，不能盲目跟風。如果一味不加選擇地順從，那么必然會失去自身固有的特性，撿了芝麻丟了西瓜。另外，高職院校專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)如果完全以地方市場需求為導向，那么部分院校的一些專業(yè)將被削弱，甚至是被撤銷，導致高職院校專業(yè)建設(shè)陷入不利境地。

三、高職院校專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)路徑

高職院校專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)要以學生為中心，以地方社會經(jīng)濟需求為導向，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標，科學謀劃，專業(yè)布局，借助專業(yè)認證評估，提高專業(yè)認可度，打造專業(yè)特色品牌。

（一）自我排查，科學謀劃專業(yè)布局

知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。高職院校提升專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，首先要深度剖析自身的不足和缺陷，對癥下藥。在結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、高職院校辦學定位和專業(yè)發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，遵循專業(yè)建設(shè)規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律以及學生成長成才規(guī)律，深入調(diào)查研究，探明高職院校目前現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)的具體癥結(jié)。并以學生為中心、以產(chǎn)業(yè)為導向和持續(xù)改進為重要指導原則，制訂臺高職院校專業(yè)建設(shè)的指導意見與系統(tǒng)方案，正確處理需要與可能、數(shù)量與質(zhì)量、近期與長遠、局部與整體、特殊與一般的關(guān)系，建立規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益相和諧的專業(yè)發(fā)展格局，為未來高職院校的專業(yè)建設(shè)工作提供指導與遵循。

（二）科學論證，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)

高職院校要以“規(guī)模適度、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展持續(xù)”為目標，秉承“科學定位、突出重點、強化特色、打造品牌”的基本理念，對接行業(yè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)地方行（產(chǎn)）業(yè)的調(diào)研結(jié)果，以行（產(chǎn)）業(yè)需求為導向，明確專業(yè)（集）群建設(shè)的核心專業(yè)、支撐專業(yè)等，完成專業(yè)（集）群建設(shè)規(guī)劃，并遵循規(guī)劃引導專業(yè)（集）群建設(shè)，構(gòu)建充滿張力和可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立專業(yè)、規(guī)劃管理機構(gòu)，并邀請相關(guān)政府部門、行業(yè)、企業(yè)共同規(guī)劃并全程參與，加強對地方社會人才市場需求變化情況的關(guān)注和研究，共同做好地方人才需求預測，以便在科學論證的基礎(chǔ)上超前設(shè)置地方社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的潛在專業(yè)。同時，高職院校要不斷對專業(yè)設(shè)置戰(zhàn)略規(guī)劃進行調(diào)整、修改、補充與完善，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置和規(guī)劃的合理性。

（三）借助專業(yè)評估認證，提升專業(yè)品質(zhì)

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，隨著我國高等職業(yè)教育規(guī)模化、國際化趨勢越來越顯著，高職院校分類發(fā)展、分類評估成為必然趨勢，同時專業(yè)評估認證也成為專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的重要抓手。高職院校開展專業(yè)評估和認證，一方面要建立健全專業(yè)評估認證機制和組織機構(gòu)，力求受評專業(yè)所在學院自評自建能夠做到建設(shè)項目清晰、工作內(nèi)容明確、質(zhì)量標準嚴格、人員分工合理、督促檢查到位，確保高職院校專業(yè)評估認證工作能夠有序開展；另一方面要建立科學合理、操作性強的評估認證指標體系。高職院校要將學生、專業(yè)教育產(chǎn)出、專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量等教學結(jié)果指標作為專業(yè)評估認證的出發(fā)點，通過畢業(yè)生所表現(xiàn)出的能力和素養(yǎng)來評估所在專業(yè)人才培養(yǎng)目標設(shè)置是否合理，進一步據(jù)此來確定達到專業(yè)能力和素養(yǎng)要求的專業(yè)教育教學過程。按照學習培訓、對標自評、集中建設(shè)、校內(nèi)認證、申請準備、專家進校和持續(xù)改進七個階段循環(huán)組織認證準備，同時以點帶面，不斷改進其他專業(yè)評估認證。