突發公共衛生事件視角下大學生黨員志愿服務效能現狀及對策

寧波衛生職業技術學院 陳燕娜

一、研究背景

在新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰中，大批大學生黨員志愿者積極響應號召，自發加入當地政府、社區組織的志愿隊伍，用實際行動彰顯了全心全意為人民服務的宗旨和奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，展現了社會主義合格建設者和可靠接班人的精神風貌和堅實力量。然而，大學生黨員志愿者在志愿服務過程中暴露出許多短板和問題，其志愿服務效能需要進一步提升。

二、調查內容與方法

（一）調查對象

課題組綜合考慮省內高校的分布、類別等相關情況，采用分層隨機整群抽樣法，對杭州、寧波、溫州、金華四地的923 名在校大學生進行問卷調查與個別訪談。

（二）研究模型構建

根據文獻回顧，學者對突發事件中的大學生志愿服務開展了較多相關研究。本課題聚焦大學生黨員志愿服務，根據師夢麗等（2017）、張強等（2020）、洪煒（2020）等學者的相關研究，構建課題組研究模型，探究突發公共衛生事件中的大學生黨員志愿服務效能現狀，并制定相應對策。

（三）調查內容與方法

采用知信行模型，在張文智（2019）和郭芳（2020）的研究基礎上編制《大學生志愿服務調查問卷》。問卷設計由兩部分構成：第一部分為被訪者的基本情況，第二部分為被訪者對志愿服務的認知、參與意愿、參與行為、服務能力、面臨的困境等共計24 個題項。

（四）數據分析處理

利用SPSS 22.0 統計軟件分析處理調查數據，采用描述分析、卡方分析、相關分析等統計學方法，以P ＜0.05 表示差異具有統計學意義。

三、調查結果

共回收問卷923 份，有效問卷887 份，回收率達96.1%。課題組將數據進行梳理、分析和統計，得出結果如下。

（一）大學生黨員對志愿服務的認知

179 名大學生黨員中，160 人認為志愿服務是一種助人為樂的自愿行為，16 人認為它是一種不計得失的義務活動，1 人認為是一種形式主義的作秀活動，2 人認為是一種學校強制要求的活動。關于志愿服務的內涵，62 人選擇“非常了解”，93 人選擇“大概了解”，18 人選擇“了解”，6 人選擇“不太了解”，0 人選擇“完全不了解”。

（二）大學生黨員對志愿服務的態度

關于志愿服務是否需要激勵措施，74.3%的大學生黨員認為志愿服務需要激勵措施，25.7%則認為不需要激勵措施。關于參與志愿服務的主要動機，排名前三的是為社會做貢獻（78.77%）、鍛煉提升自身能力（73.18%）、幫助有需要的人（48.6%）。

（三）大學生黨員志愿服務行為

關于志愿服務參與頻率，樣本中的大學生黨員一學期參與1—2 次的占19.55%，3—6 次的占51.96%，7—10 次的占20.67%，11 次及以上的占7.82%。關于未參與某次志愿服務的主觀原因，大學生黨員主要由于志愿服務與個人生活安排相沖突（77.65%）。

關于在參加志愿服務時遇到的困難涉及多個方面，主要集中于缺乏解決問題的思路和能力（40.78%）；缺乏創新，形式不夠新穎（39.66%）；團隊協作不默契、任務分工不明確（32.96%）。

四、大學生志愿服務現狀及影響因素

（一）整體意愿較強，分層差異明顯

雖然大部分大學生黨員的參與意愿較強，但部分大學生黨員的參與意愿和參與度有待提升。個別大學生黨員對志愿服務的內涵和精神不了解，認為志愿服務是一種形式主義的作秀活動或是一種學校強制要求的活動。

（二）資源較為分散，缺乏整體合力

受志愿服務與個人生活安排相沖突、缺乏招募信息等主客觀原因的影響，大學生的參與意愿與參與行為無法得到合理匹配而未能有效參與志愿服務，說明大學生志愿人才尤其是大學生黨員這類高層次人才資源與社會組織的志愿需求和志愿崗位之間的協調匹配、組合出擊的工作機制有待完善，缺乏整體合力。

（三）專業結合度低，精準服務力弱

大學生黨員在新冠肺炎疫情防控志愿服務的工作內容與專業結合程度較低，“專業性較強的醫療救助、健康篩查、心理疏導、防疫法普及等服務占比很低，即使是具備相關專業知識和技能的志愿者也很少從事專業領域的服務”，因而使志愿工作內容層次淺，技術含量低，缺乏創新，精準服務能力弱。

（四）獎勵機制不足，精品項目較少

大部分大學生黨員認為志愿服務需要獎勵機制。這種獎勵機制更多的是指精神獎勵，而非物質獎勵。當前大學生黨員志愿服務的獎勵機制不完善，可能影響其參與積極性、成就感和志愿服務效能。另外，依托專業、富于創新、戰斗力強、服務精準的精品志愿項目培育較少，導致志愿服務效能較低。

五、建議與啟示

（一）注重思想引領，強化服務意識

以社會主義核心價值觀為切入點，加強大學生黨性培養，能夠有效為大學生黨員培樹正確的立場和價值觀支撐，為大學生黨性培養提供價值引領。通過加強大學生黨員理想信念教育、黨性教育、道德教育、志愿精神的培育，讓大學生黨員形成強大的內生動力，強化服務意識。

（二）注重資源共享，強化服務技能

依托互聯網，構建大學生黨員志愿服務資源共享平臺，整合志愿服務組織資源，暢通志愿服務與志愿需求的對接渠道，創新開展志愿服務活動。大學生黨員志愿者應走出校門，積極投身基層開展實踐，廣泛開展聯系群眾、服務群眾的便民志愿服務工作，實現優質志愿人才資源共享、共促、共成長，強化自身服務技能。

（三）注重專業優勢，強化服務質量

首先，倡導專業化服務。要注重發揮大學生黨員志愿者自身專業特長，在統籌安排和分配志愿服務任務時，注重人崗相符，專業的人做專業的事。其次，倡導精準化服務。要從重復性、低質量、無效果、不可持續的志愿服務向精細化、品質化、高質量、可持續的志愿服務轉變，從粗放“漫灌式”服務向精細“滴灌式”服務轉變。

（四）注重樹立典型，強化宣傳教育

高校應選樹典型志愿者，激發青年學子“見賢思齊”之心。對優秀大學生黨員志愿者的先進志愿故事和事跡進行全方位宣傳報道，設立大學生黨員榜樣人物宣傳欄，制作黨員志愿者先鋒成果冊，開展“最美志愿者”“優秀志愿者”等榮譽稱號評選活動，并廣泛開展優秀黨員志愿者事跡報告會、表彰大會等，充分利用好榜樣典型，弘揚志愿精神。

（五）注重精品培育，強化團隊協同

高校應摒棄形式化、粗放型志愿服務內容，打造黨員精品志愿服務項目，從大學生黨員自身專業和興趣出發，組建具有專業特色、技術含量高的志愿服務項目，如醫學專業的大學生黨員可以組建醫療志愿服務團隊，加強團隊協同作戰，推動大學生黨員志愿服務體系的構建與優化。

（六）注重精神獎勵，強化機制保障

注重對黨員志愿者予以精神層面獎勵，如地方政府、社區、街道以寫感謝信、表揚信、送錦旗等形式向大學生黨員志愿者的辛苦付出表示肯定與感謝，建議志愿組織機構向志愿者頒發志愿服務證書，增強志愿服務的參與感、幸福感和儀式感，從精神上對大學生黨員志愿者進行慰問與激勵。

本研究存在一定不足之處。第一，本研究的施測樣本多為省內高職大學生，本科生相對較少，對這一部分大學生黨員志愿者的情況無法充分掌握，后續研究中應加以改進。第二，課題組較多關注影響大學生黨員志愿服務意愿和行為的主觀方面因素，對于同伴、家庭、高校、社會等帶來的客觀影響因素關注不夠，今后應繼續拓展探究。第三，課題組以突發公共衛生事件中的大學生黨員志愿服務為視角，對于其他志愿服務類型有待進一步探討。