地方高校一流學(xué)科建設(shè)與發(fā)展路徑選擇

常州大學(xué)學(xué)科建設(shè)辦公室 薛鵬博

2015 年10 月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，其中明確要求高等院校以一流為目標(biāo)，以學(xué)科為基礎(chǔ)，以績(jī)效為標(biāo)桿，以改革為動(dòng)力，加快一流學(xué)科建設(shè)步伐。作為我國(guó)高等教育的重要組成部門，地方高校肩負(fù)著提升當(dāng)代大學(xué)生整體素質(zhì)的重任，而地方高校在政策支持、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面往往處于較弱地位，其學(xué)科建設(shè)存在結(jié)構(gòu)不合理、特色不突出、創(chuàng)新動(dòng)力不足等問題，故而應(yīng)積極思考如何通過合理且高效的途徑建設(shè)一流學(xué)科，深入推進(jìn)地方高校學(xué)科建設(shè)發(fā)展。

一、挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好頂層設(shè)計(jì)

我國(guó)各地市級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致東、中、西部地方高校在學(xué)科建設(shè)方面存在比較大的差異。據(jù)2017 年以來學(xué)科建設(shè)及競(jìng)爭(zhēng)力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，排名前十的高校有55%的學(xué)科屬于優(yōu)勢(shì)學(xué)科，而且優(yōu)勢(shì)學(xué)科排在全國(guó)學(xué)科的前20%之內(nèi)；排名在100 至110 的高校，其優(yōu)勢(shì)學(xué)科排在全國(guó)學(xué)科的30%左右。地方高校在建設(shè)一流學(xué)科時(shí)必須清楚學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀，即地方高校學(xué)科建設(shè)之間存在比較明顯的差距，在此基礎(chǔ)上綜合考量并準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)方向、教師隊(duì)伍組建、地域發(fā)展等不同要素，走特色發(fā)展之路，做好頂層設(shè)計(jì)。地方高校建設(shè)一流學(xué)科的過程中，一方面應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家及地方政府的外力支持，另一方面應(yīng)合理利用高校一流學(xué)科的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。

近年來，高校聚焦內(nèi)涵建設(shè)，以學(xué)科發(fā)展為龍頭，一流學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)為建設(shè)一流學(xué)科指明方向。地方高校應(yīng)在對(duì)比分析自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上科學(xué)地規(guī)劃學(xué)科建設(shè)，整合學(xué)科資源，為建設(shè)一流學(xué)科奠定基礎(chǔ)。相較于部屬重點(diǎn)高校，地方高校在高層次人才和研究成果等方面都不具備優(yōu)勢(shì)，這要求地方高校在建設(shè)一流學(xué)科時(shí)遵循“有所為、有所不為”的原則，根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和區(qū)域發(fā)展需求，在自然、人文社會(huì)等學(xué)科方面發(fā)力，有的放矢地選擇優(yōu)勢(shì)學(xué)科作為一流學(xué)科進(jìn)行建設(shè)。為達(dá)到學(xué)科錯(cuò)位化或差異化發(fā)展的目的，地方高校應(yīng)深入挖掘?qū)W科比較性優(yōu)勢(shì)，客觀真實(shí)、綜合全面地分析學(xué)科在地區(qū)甚至全國(guó)范圍內(nèi)難以被取代的優(yōu)勢(shì)，樹立內(nèi)涵式學(xué)科建設(shè)發(fā)展思路，通過合理配置人力和物力資源，形成有效的管理制度，為建設(shè)和發(fā)展一流學(xué)科打造一個(gè)良好的外部環(huán)境。此外，地方高校還應(yīng)打破現(xiàn)有學(xué)科之間的壁壘，整合校內(nèi)學(xué)科資源，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，組建跨學(xué)科的科研平臺(tái)。很多地方高校在建設(shè)學(xué)科時(shí)會(huì)參考部署重點(diǎn)高校的學(xué)科建設(shè)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，過度擴(kuò)大學(xué)科建設(shè)規(guī)模，這導(dǎo)致師資力量不斷分散，阻礙了一流學(xué)科的建設(shè)進(jìn)程。要加快建設(shè)一流學(xué)科，地方高校應(yīng)立足于區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以重組或整合的方式進(jìn)行一流學(xué)科的建設(shè)，匯集優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源，通過疊加將學(xué)科建設(shè)中的區(qū)位比較性優(yōu)勢(shì)固化下來，為一流學(xué)科的后期發(fā)展增添動(dòng)力。

二、依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化學(xué)科創(chuàng)新

地方高校應(yīng)明確一流學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的方向，緊緊圍繞中國(guó)特色，追求世界一流，不斷創(chuàng)新科研成果，做出學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。回顧地方高校學(xué)科建設(shè)歷程不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)校十分重視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，但是在學(xué)科發(fā)展過程中存在定位不明、理念不清等問題。一方面，沒有實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教學(xué)優(yōu)勢(shì)資源之間的有效融合，地方特色資源沒有發(fā)揮出對(duì)學(xué)科發(fā)展的促進(jìn)作用，導(dǎo)致地方高校學(xué)科建設(shè)難以得到有效的強(qiáng)化，科研優(yōu)勢(shì)不明顯，學(xué)科建設(shè)存在比較嚴(yán)重的同質(zhì)化。另一方面，地方高校對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源的挖掘力度不夠，導(dǎo)致難以找到學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展的切入點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，不能適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地弱化了地方高校學(xué)科發(fā)展特色。

地方高校學(xué)科建設(shè)和發(fā)展應(yīng)“頂天立地”，一方面應(yīng)在分析“211/985”等高校的科研方向的基礎(chǔ)上積極尋找適合自己的學(xué)科建設(shè)發(fā)展方向；另一方面應(yīng)深入挖掘自己的在地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)錯(cuò)位化科研發(fā)展，提升學(xué)科建設(shè)質(zhì)量。受區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、教育政策傾斜、科研層次不夠高等因素限制，地方高校想要打破統(tǒng)一的知識(shí)科研貢獻(xiàn)力、組建學(xué)科知識(shí)體系難度較大。地方高校應(yīng)認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)：明顯的在地性，也就是說地方多樣化的充滿地區(qū)發(fā)展特色的文化、獨(dú)特的資源和地緣優(yōu)勢(shì)為地方高校發(fā)展提供了特色鮮明的自然稟賦，這種自然稟賦和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于博弈狀態(tài)，為地方高校建設(shè)“人無我有、人有我優(yōu)”的一流學(xué)科或?qū)W科建設(shè)主線提供寶貴的資源。地方高校應(yīng)充分利用地區(qū)發(fā)展資源，在建設(shè)一流學(xué)科前應(yīng)先深入挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)，綜合自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步夯實(shí)自己的科研創(chuàng)新基礎(chǔ)。為提升學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)力，地方高校還應(yīng)重視不同學(xué)科的交叉融合發(fā)展，借助學(xué)科的融合研究，激活科研創(chuàng)新潛力，提升科研創(chuàng)新能力。

三、強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高社會(huì)服務(wù)力

高校發(fā)展及學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)在于為社會(huì)服務(wù)，服務(wù)社會(huì)是評(píng)估高校發(fā)展水平的重要指標(biāo)。在進(jìn)行學(xué)科建設(shè)時(shí)，地方高校應(yīng)發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，牢牢把握對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響力、輻射力等優(yōu)勢(shì)。地方高校學(xué)科建設(shè)首先應(yīng)對(duì)接好國(guó)家科技創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)與地區(qū)科技發(fā)展的對(duì)接。地方高校學(xué)科建設(shè)和地區(qū)優(yōu)勢(shì)之間存在一種耦合關(guān)系。一方面，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要地方高校培養(yǎng)并提供智力支撐，地方高校可以根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，開展訂單式人才培養(yǎng)模式，適度地調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能有效提升地方高校學(xué)科建設(shè)發(fā)展水平，地方高校擁有地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地緣優(yōu)勢(shì)，其科研項(xiàng)目可以圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題來開展，校地合作模式不僅可以解決高校科研資金不足的問題，還能促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢(shì)。

地方高校在建設(shè)一流學(xué)科時(shí)應(yīng)確保學(xué)科發(fā)展能促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提升自己的學(xué)科建設(shè)質(zhì)量。首先，地方高校應(yīng)考慮國(guó)家重要的發(fā)展戰(zhàn)略部署和區(qū)域發(fā)展需求，樹立以問題為導(dǎo)向的學(xué)科建設(shè)理念，關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題，通過產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的模式不斷提升自己的科研創(chuàng)新和貢獻(xiàn)力，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。其次，地方高校可以和地方企業(yè)進(jìn)行深度的合作，建立實(shí)踐育人、協(xié)同創(chuàng)新科技中心，推行高校和企業(yè)融合發(fā)展的學(xué)科建設(shè)模式，發(fā)揮地方高校學(xué)科建設(shè)對(duì)企業(yè)技術(shù)變革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。地方高校還可以以此為載體吸引社會(huì)資本入駐學(xué)科建設(shè)中來，為建設(shè)一流學(xué)科提供經(jīng)濟(jì)支撐，實(shí)現(xiàn)一流學(xué)科優(yōu)質(zhì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。最后，地方高校可以在一流學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)上打造較高水平和質(zhì)量的研究生教育，通過訂單式創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐，通過一流學(xué)科建設(shè)過程中大量的智力優(yōu)勢(shì)積累進(jìn)一步提升區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)地方高校所在地向著科技創(chuàng)新、文化繁榮等方向發(fā)展。

四、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

受服務(wù)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能定位影響，地方高校的國(guó)際化程度比較低，存在結(jié)構(gòu)性短板。地方高校在發(fā)展過程中會(huì)受到自身定位和地區(qū)封閉性因素影響，難以走國(guó)際化發(fā)展道路。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程的加深，地域經(jīng)濟(jì)必定會(huì)沿著國(guó)際化發(fā)展方向前進(jìn)，如果地方高校不能及時(shí)調(diào)整學(xué)科建設(shè)發(fā)展方向，很難實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。在信息共享、智能發(fā)展的背景下，地方高校的社會(huì)服務(wù)職能也應(yīng)隨著我國(guó)國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)行資源統(tǒng)籌配置，更好地適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)濟(jì)文化交流合作新形勢(shì)。高等教育國(guó)際化程度是衡量高等院校一流學(xué)科建設(shè)水平的重要指標(biāo)，體現(xiàn)了國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在世界大學(xué)學(xué)科排名中可以見得，我國(guó)高等院校國(guó)際化建設(shè)還有很長(zhǎng)的一段路要走，地方高校更是如此。

在地方經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展背景下，地方高校一流學(xué)科建設(shè)可以結(jié)合“一帶一路”倡議開展國(guó)際合作，進(jìn)一步提升學(xué)科建設(shè)的輻射力度。首先，應(yīng)結(jié)合一流學(xué)科建設(shè)和發(fā)展情況完善管理機(jī)制。除了科研平臺(tái)、儀器的硬環(huán)境建設(shè)外，地方高校還應(yīng)結(jié)合國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化制度建設(shè)的軟環(huán)境。為此，地方高校可以借鑒部屬高校在學(xué)科建設(shè)、學(xué)科布局、制度改革、學(xué)科資源利用、科研創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮一流學(xué)科建設(shè)發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢(shì)。其次，加快組建國(guó)際化師資隊(duì)伍。受限于學(xué)校地理位置以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，地方高校高水平學(xué)科帶頭人的引進(jìn)比較困難，難以組建高質(zhì)量的科研梯隊(duì)。地方高校可以利用國(guó)際化渠道，引進(jìn)國(guó)外教師，吸收國(guó)外先進(jìn)的人才培養(yǎng)理念和模式，補(bǔ)足師資短板的同時(shí)提升學(xué)校教學(xué)和科研水平。同時(shí)還可以為本校在職教師提供出國(guó)培訓(xùn)、訪問的機(jī)會(huì)，打開本校教師的國(guó)際化視野。再者，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際化科學(xué)研究。地方高校應(yīng)發(fā)揮學(xué)科建設(shè)特色，開展跨國(guó)科研合作研究，創(chuàng)新科研成果。為此，可以建立科研基地和科研創(chuàng)新平臺(tái)，在學(xué)校內(nèi)部營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，吸納更多國(guó)外科研人員參與到本校科研項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)科研國(guó)際性協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，還應(yīng)重視人才培養(yǎng)的國(guó)際化。地方高校應(yīng)依托于區(qū)位優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮一流學(xué)科建設(shè)和研究生教育發(fā)展優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)際留學(xué)生。同時(shí)可以為本校優(yōu)秀學(xué)生提供參與短期交換、國(guó)際項(xiàng)目合作、境外實(shí)習(xí)等機(jī)會(huì)，開闊他們的國(guó)際化視野，提升學(xué)校在國(guó)際上的辦學(xué)聲譽(yù)。

綜上，地方高校建設(shè)和發(fā)展一流學(xué)科有利于提升學(xué)科結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和合理性，幫助高校明確自己的辦學(xué)定位和辦學(xué)思路。地方高校應(yīng)挖深區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托于區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新和服務(wù)能力，全方位提升自己的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展水平。科研貢獻(xiàn)力的提升和高質(zhì)量人才的輸出會(huì)慢慢形成品牌效應(yīng)，在這樣的背景下，地方高校一流學(xué)科建設(shè)質(zhì)量必然會(huì)更上一層樓，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的速度也必定會(huì)進(jìn)一步加快。