“共同體”視域下的推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

褚衛(wèi)東

（中共宣城市委黨校，安徽 宣城 242000）

黨的十九屆四中全會(huì)明確指出社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面，這就說明提升社會(huì)治理能力、推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐點(diǎn)。黨的十九屆四中全會(huì)首次提出“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”，不僅是對(duì)基層社會(huì)治理理論的重大創(chuàng)新，也是構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局“軟著陸點(diǎn)”，更是“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”社會(huì)治理目標(biāo)的重要手段。

一、共同體理論構(gòu)架

（一）滕尼斯關(guān)于“共同體”概念的論述

“共同體”一詞，最早可以從法國(guó)啟蒙思想家盧梭的相關(guān)著作里找到痕跡。18世紀(jì)，盧梭第一次將Community這個(gè)詞用在了“共同體”這一意義上，為后來探索共同體理論提供了“蛛絲馬跡”。而作為社會(huì)學(xué)領(lǐng)域“共同體”概念，則是德國(guó)古典社會(huì)學(xué)家滕尼斯引入的，他將共同體分為：血緣共同體、地緣共同體、精神共同體。在他看來，這三種共同體是相互勾連、彼此有關(guān)系的。他認(rèn)為，人類社會(huì)首先是血緣共同體，由于彼此之間的血緣關(guān)系讓人們?cè)谔幚砉餐鎸?duì)的問題時(shí)自然而然地把思想統(tǒng)一到行動(dòng)中，做到了“不謀而合”。但是，作為社會(huì)人必須參與到社會(huì)活動(dòng)中，在人員的相互流動(dòng)和分開過程中，原來的血緣關(guān)系逐漸剝離而集聚到居住地，原有的血緣關(guān)系被打散，而共同生活的小圈子形成了“地緣共同體”。在其共同生活的區(qū)域可能就涉及許多相似的問題，如居住環(huán)境改善、基本生活需求的滿足或者生老病死的相關(guān)活動(dòng)等。……