四川省涪江六峽國家級水利風景區現狀分析

賴艷

摘要：涪江六峽水利風景區作為水庫型水利風景區，本文在對其優劣勢進行分析的基礎上，對穩步推進景區開發需要處理好的文化、定位、管理、布局四個方面的關系進行了闡述，并從規劃、融資、人才等方面提出了著力方向，為涪江六峽水利風景區更好的發揮經濟效益和社會效益提出了對策。

關鍵詞：水利經濟；水利風景區；現狀；開發

水利風景區是以水域（水體）或水利工程為依托，統籌規劃、合理利用水域（水體）以及相關聯的岸地、島嶼、林草、建筑等自然景觀和人文景觀資源，開展觀光、娛樂、休閑、度假、康養或科學、文化、教育等活動，其利于資源的有效保護，實現可持續發展戰略，還可以直接推動水利管理單位改革，盤活資產，實現資產保值增值、增強水利經濟實力，步入良性循環發展。本文結合四川省涪江六峽水利風景區現狀，就如何開發利用景區內資源進行探討。

一、基本概況

四川涪江六峽旅游風景區依托被小平同志譽為“第二個都江堰”的武都水庫工程，位于涪江上游最后一個峽谷河段。該工程是涪江流域規劃的唯一控制性骨干水利工程，是武都引水工程的水源工程，具有防洪、灌溉、發電、旅游、生態供水等五大效益。水庫壩高120米、壩頂長736米，電站裝機總容量15萬千瓦，庫容5.72億立方米，總投資35.25億元，2004年開工，2012年建成。

涪江六峽風景區北起四川省平武縣響巖鎮，南至江油市武都鎮。峽谷長42公里，水域面積13.3平方公里，緊依九寨黃龍黃金旅游線咽喉。兩岸懸崖絕壁、風景如畫、山巒疊嶂、山谷眾多幽長，景區內六條峽谷，風景區因此而得名“涪江六峽”。景區于2013年被水利部授予國家級水利風景區稱號。

二、涪江六峽景區開發存在的優勢分析

景區主要由“畫屏峽、六龍峽、青天峽、燕云峽、飛瀑峽、芳春峽”六個峽谷而得名，區內資源類型齊全，主要依托地文景觀和水文景觀為主，突出李白文化中的山水詩篇意境為主線，以涪江峽谷景觀為實體核心，體現氣象景觀、生物景觀、寺廟活動及藏羌文化景觀和現代水利工程景觀特色，旅游資源較為豐富，旅游開發前景廣闊。主要優勢有：

（一）良好的區位交通優勢。六峽距綿陽市區65公里，距成都市區127公里，北距平武縣城55公里，與G5京昆高速江油北相距20公里。南部與竇團山—佛爺洞等國家 4A風景名勝區相接，北部可通九寨溝、黃龍寺，是九環線上的黃金水岸線。周邊區域內鐵路有寶成鐵路、成綿樂快鐵，公路主要有國道主干線GZ202線、省級干道線成（口）阿（壩）公路、京昆高速、成綿廣高速、綿渝高速和九黃線等。

（二）得天獨厚的景源優勢。1.水文景觀：涪江發源于松潘縣施家堡雪寶頂，是長江的二級支流，全長700多公里，景區位于涪江上游最后一個峽谷地帶，依托現代水利工程形成的水文景觀，具有很強的觀光、旅游價值。2.地文景觀：景區地處龍門山隆起褶皺帶，地層巖性以頁巖、硅質巖、白云巖、巖溶地貌、灰巖為主。區內群山起伏，山巒疊嶂，地勢西北高東南低，有獨峰、從峰、奇特山石、峽谷河段、岸灘、島區等多種地質景觀，觀賞性、科考性較強。3.現代水利工程景觀：武都水利樞紐工程包括武都攔河引水工程和武都水庫大壩工程兩部分。武都水庫在修建過程中，克服了“世界罕見、國內沒有”的地質缺陷，可將風景旅游活動與現代科技緊密結合起來，在整個景區中具有一定的景觀代表性和科普性。4.文化景觀：景區內文化元素眾多，有佛教文化、道教文化、三國文化、李白文化、民俗文化、紅軍文化和水文化等10余種文化，從大禹、鄧艾、趙征君、李白直至近代的海燈等都給我們留下了很多動人故事和人文景點。藏王寨山脈一帶藏羌民居散落分布其間，使景區帶有濃厚的地方風情色彩。5.風景資源組合：景區景源以涪江水系為依托，呈“龍”型分布，其中：中游景源最多，下游次之，上游較少；中下游集中了眾多人文景觀資源，是自然景觀和人文景觀組合最為理想的區域，景源密度大、級別高、連續性強、人文自然交相輝映，適宜開發歷史文化、休閑度假類旅游產品。

（三）綠色低碳生態的環境優勢。1.天象與氣候景觀：涪江流域屬北亞熱帶濕潤季風氣候，具有冬寒夏熱、夏長秋短、四季分明、夏秋多雨、冬春干旱、雨熱同期、日照充足、雨量充沛等特點，適合多種植物生長。由于此地峽谷深山的地形，景區內多云霧景觀，同時又是夏季避暑勝地。2.生物景觀：景區內有森林公園，珍稀樹種和保護動物，古樹名樹、野生草藥等。有全世界僅存800 余株，譽為“植物界大熊貓”的距瓣尾囊草。漁業資源豐富，根據《嘉陵江水系魚類資源調查報告》記載，支流分布魚類包括5目15科屬99種，此外，冬天成群的候鳥來此過冬，又形成另一番美麗景象。3.風景區水生態保護：景區林木資源極為豐富，景區內林草覆蓋率達95%，水源涵養量大。4.生態環境質量：景區森林植被茂盛，人口稀少，沒有工礦企業，且遠離城市，交通道路極少，園林、水體、大氣、聲學、土壤等環境均未受到污染和破壞，水質和環境達到國家I類標準。

三、涪江六峽景區開發存在的劣勢分析

（一）開發規模受限制的問題。武都水庫屬于涪江流域控制性水利工程，防汛安全、工程安全、水質安全和生態安全至關重要，因此開發規模受限。同時，由于水庫每年5—10月汛期泄洪調峰，季節性水位波動幅度最大達30米。春夏秋季，天氣較好，水位很低，水庫兩岸20—30米的枯樹、枯草，加上汛期上游漂浮的泡沫雜物懸掛其間，影響景觀質量；冬季，水位較高，水面壯觀，但天氣寒冷，不適宜戶外活動。按照水利工程需要充分考慮水位落差因素的要求，在景區規劃過程中需合理布置景點和經營項目。

（二）自然氣候對旅游開發的影響。涪江六峽水利風景區，其水面表面平靜，但每天下泄不少于100個流量，水流湍急，不適宜小型游船游玩。并且作為涪江上游最后一個河谷地帶，河風很大，近幾年每年均出現過七、八級以上大風，對水面的娛樂項目極為不利。

（三）處理水管單位與當地政府關系的問題。景區開發涉及多個地域和廣泛的產業，必須要有統一的管理。目前，涪江六峽景區涉及2個縣，溝通協調存在較大難度，因此，在市場經濟條件下，以水土資源資產產權為紐帶，加強政府宏觀調控和水利行業管理，規范景區運行，十分重要，只有在庫區內打破部門之間、地域之間的壁壘，把各種庫區風景資源要素更有效的組織起來，進行全方位的管理，發展才會更有生命力。

四、景區發展需要正確處理好“四個關系”

（一）正確處理好水文化與其他文化的發展關系。文化興旅，文化興企。涪江六峽風景區的文化，包括水文化、大禹文化、蜀道文化、三國文化、藏羌文化等十幾種。但其核心和關鍵是水文化，山賦予了風景區的魄力，水賦予了風景區的靈氣，在開發過程中，既要依靠其他文化的襯托、渲染，更要突出水文化的特色。

（二）正確處理好景區定位與當地整體旅游定位的關系。景區應主打水利風景區，主創水文化，以水和水利工程為載體，緊密結合當地打造李白故里、九（九寨溝）環東線神奇旅游線的定位，積極依托當地各級黨委、政府，結合綿陽市作出的整體規劃，做好協同發展。

（三）正確處理好工程建設管理與景區旅游開發利用的關系。要樹立一個水利工程即是一處景點的理念，從一個項目的設計開始，直到建設施工的全過程，都需要從有利于旅游開發的角度來考慮設計、考慮施工、考慮布置、考慮外觀，逐步形成觀光水庫、觀光大壩等。

（四）正確處理整體布局與分部開發的關系。景區不僅要開發、利用、宣傳、包裝好六峽景點的概念，還要緊密銜接其他景點，做到“景庫一體、點面結合”。通過對不同的發展模式與社會、經濟、文化、環境等相關發展戰略要素進行評價，對上游山水游賞區高保護，減少建設開發，保持其自然山水生態特色和古鎮古橋古樹歷史價值。對中游旅游娛樂區高質量開發，重點凸顯三國文化、賽事活動的參與體驗。對下游休閑度假區適度開發，重點加強服務設施配套建設、水上娛樂、科普教育。

五、涪江六峽旅游開發需要著力抓好的“六個重點”

（一）敢想敢干，認識為先。建好涪江六峽風景區是促進庫區水資源優化配置、建設生態水利的有效措施，是進行灌區水管單位體制改革、發展水利經濟、打造水利產業的重要內容，是和諧水利、可持續發展的重要實踐。為此，應主動爭取地方黨委政府對水利風景區的重視和支持，改善水環境，修復水生態，弘揚水文化，發展水利經濟，有力推進水利旅游健康發展。

（二）重視規劃，整體推進。規劃是水利風景區建設和管理的核心，是建設和管理的依據，必須列在重要的位置。涪江六峽風景區開發處于初期階段，雖已做過一次總體規劃，但庫區建設和景區開發實施的過程中，還存在許多需要重規、詳規的地方。根據總體規劃，有必要進一步做好近期、中長期、長遠期實施規劃，不能搞盲目開發，不能搞建了拆、拆了建的重復建設。

（三）突出特色，吸引游者。涉及每一個景區，只有突出了自身特點，彰顯了自身個性，才是最吸引人的，也才能使景區建設達到事半功倍的效果，這就需從在挖掘自身特點和優勢上下功夫，創造自己的品牌，促進景區旅游業的發展。

（四）摸清家底，準確定位。充分調查摸底，清楚自身的旅游資源情況，在歷史淵源、開發現狀、未來發展上作出大膽設想，通過景區的實際調查，分清哪些定位為文化包裝，哪些定位為原始生態，哪些定位為親水活動，哪些定位為度假休閑，哪些定位為科普教育基地，這樣一個景區的形象就生動地展現在人們面前了。只有摸清家底，有針對性的進行開發，才有助于打造具有自身特色，充滿吸引力的景區

六、結語？？

武都水庫建成蓄水后，涪江六峽風景區水位上升，形成了高峽出平湖的景象，為旅游開發提供了條件和基礎，因此在充分發揮涪江六峽風景區交通、景源、環境的優勢基礎上，揚長避短，創新發展思路，探索發展模式，積極踐行可持續發展的治水思路，推動景區健康快速發展。■

參考文獻：

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