農民教育培訓信息化平臺構建研究

崔艷梅　齊乃敏

摘要 隨著信息技術的推廣普及，農業也步入大數據時代，農業大數據正加速改變農業生產方式，成為發展現代農業的重要戰略資源。農民教育培訓工作也逐步向信息化大步邁進，信息化平臺成為農民教育培訓的重要途徑和有效抓手。該研究對國家和各省自主開發的農民教育培訓信息化平臺進行了系統梳理，以豐富拓展農民學習渠道。同時以江蘇省為例，闡述了農民教育培訓信息化平臺建設推廣情況，分析了信息化平臺建設存在問題，并對完善信息化平臺建設提出了發展建議。

關鍵詞 農民教育培訓;信息化平臺;存在問題;發展建議

中圖分類號 S-01文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2020）22-0276-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.22.074

Research on the Construction of Information Platform for Farmers Education and Training

CUI Yan-mei，QI Nai-min （Professional Farmers Trainning Guidance Station in Jiangsu Province，Nanjing，Jiangsu 210036）

Abstract With the popularization of information technology， agriculture has entered the era of big data， which is accelerating the change of agricultural production mode and becoming an important strategic resource for the development of modern? agriculture. The education and training of farmers is also gradually stepping forward to informatization，the informatization platform has become an important way and

an effective hand in the education and training of farmers. This study systematically combed the information platform of farmerseducation and training developed by the state and provinces， in order to enrich and expand the channels of farmers learning. At the same time， taking Jiangsu Province as an example， this paper expounded the construction and promotion of information platform for farmers education and training， analyzed the problems existing in the construction of information platform， and put forward some development suggestions for improving the construction of information platform.

Key words Farmer education and training;Information platform;Existing problems;Development suggestions

作者簡介 崔艷梅（1992—），女，江蘇東臺人，農藝師，碩士，從事農民教育培訓研究。

收稿日期 2020-04-10

伴隨著互聯網技術的推廣普及，“互聯網+農業”“互聯網+農民教育培訓”也如火如荼地發展起來?！盎ヂ摼W+農民教育培訓”模式不單是簡單地融入互聯網技術，更是對農民教育培訓工作的整體升級和改革創新，有效促進了農民培育工作的轉型升級[1-2]。充分發揮信息化平臺在提升農技推廣服務效能、增強農民教育培訓效果、推動農業轉型升級等方面的積極作用，為全面深化農業供給側結構性改革，推進農業現代化建設提供有力支撐[3]。

1 農民教育培訓信息化平臺建設的意義

1.1 實現培育全程信息化 通過“互聯網+農民教育培訓”平臺，有效提升遴選對象的精準化，需求調研的個性化，培訓組織的科學化，過程管理的信息化，跟蹤服務的規范化，使所有培訓班、培訓學員、授課教師、課程安排均上線可查，形成農民教育培訓動態管理、全程貫通、科學高效的信息化培育管理體系[4]。

1.2 創新培育方式方法 傳統的農民教育培訓以“現場授課+實踐實訓”為主，集中培訓時間大概在10 d，高強度的學習時間，加上農民學員接受能力不強，導致培訓效果不太理想?；ヂ摼W信息技術的融入可推動農業云平臺落地服務，促進在線精品課程開發，推進線上線下融合培訓，實現學習時間靈活、資源共建共享、培訓鞏固提升和培訓成本節約，打造在線培訓新亮點。

1.3 促進農民培訓提質增效 通過互聯網技術對專家資源、教學資源、基地資源進行分類整合，打造“互聯網+農民教育

培訓”的共享信息化平臺，形成資源共享機制。同時通過農業大數據、云平臺對農民培育需求進行分析，根據農民學習特點和培育訴求，科學安排教育資源，開展針對性強、精準度高的個性化培育[5]。

2 農民教育培訓信息化平臺梳理

2.1 全國農業科教云平臺 全國農業科教云平臺是為響應國家推進農業供給側結構性改革的號召，由農業農村部科教司、中央農廣校、隆平高科公司等基于農業大數據、互聯網技術，協作開發的集教育培訓、在線學習、專家解答、產品銷售等功能為一體的農業教育信息化平臺。全國農業科教云平臺包括農民教育培訓信息管理系統和“云上智農”APP等子平臺。

2.1.1 農民教育培訓信息管理系統。

2.1.1.1 平臺簡介與下載。 農民教育培訓信息管理系統具備遴選培育對象、教育培訓、項目實施管理、培訓流程監控等功能，是推進系統化、規范化、精準化培育的重要信息手段。農民教育培訓信息管理系統已成為開展農民教育培訓工作的“好幫手”，可通過中國農村遠程教育網首頁中農民教育培訓信息管理系統手動打開，或直接輸入網址http：∥ims.ngx.net.cn/打開。

2.1.1.2 功能架構。 系統目前已全面實現部、省、市、縣四級全覆蓋聯動管理，分為7個主要模塊，模塊之間互聯互通，又各有側重點。

（1）培育對象庫模塊。錄入和管理有培訓意向的農戶。各縣（市、區）農業主管部門在廣泛開展宣傳發動和摸底調查工作的基礎上，按照地方重點產業和行業人才培養需求情況，遴選有意愿、有需求的農民參加培訓，錄入培育對象庫，實現動態管理。系統已與“云上智農”APP互聯互通，農戶也可在“云上智農”APP上自主報名，報名成功后自動進入培育對象庫，經縣級農業主管部門審核通過后可成為培訓學員。

（2）培育單位庫模塊是具體承擔培育任務的組織機構。各地根據新型農業經營主體發展情況和農業產業特點，科學遴選確定培育機構，主要包括各級農廣校、農業院校、農技推廣服務機構、農業龍頭企業等，農民教育培訓已形成“專門機構+多方資源+市場主體”的教育培訓體系。

（3）培育師資庫、基地庫、教材庫模塊記錄了培育的授課老師、實訓基地、培育教材，目前全國已成功錄入了10萬個師資、1.9萬個基地、1.3萬種教材，實現了專家資源、教育資源、課程資源的有效整合。

（4）教育培訓班模塊詳實地錄入了培育對象、培育機構、培育時間、培育內容、授課老師、授課地點等基礎性信息，實現了培育全過程實時動態管理，進一步提高了農民教育培訓工作的針對性、有效性、規范性。

（5）項目管理模塊科學反映了各地區培訓任務數、培訓完成情況等，有助于適時掌握項目執行進度，為項目的順利實施提供保障。

2.1.2? “云上智農”APP。

2.1.2.1 平臺簡介。 云上智農是由農業農村部科教司、中央農廣校、隆平高科信息技術有限公司共同開發的一款面向廣大農民朋友，聚集各類農業優秀科技教育資源，提供在線學習、互動交流、服務對接、產品展銷、農技推廣等農業綜合性服務的APP[6]。2019年8月，云上智農成為CCTV-17《田間示范秀》欄目問答板塊獨家合作單位，在欄目正式開播時，全國農業科教云平臺通過“大小屏互動”，使廣大農戶通過掃描二維碼進入“農技問答互動專區”，依托云平臺36萬專家和農技人員隊伍，為觀眾在線解決農業生產技術問題，獲得一致好評。

2.1.2.2 平臺下載。 用戶可通過手機應用商店搜索“云上智農”，完成下載安裝，或使用微信關注“云上智農平臺”，點擊“APP下載”，立即下載，或直接輸入網址http：∥xue.yszn.net.cn/，也可直接打開云上智農網頁版。

2.1.2.3 平臺功能模塊。 目前云上智農設有首頁、課堂、社區、問答、我的這5個版塊。

（1）首頁版塊包括各個農業專區，“智慧植?！薄翱破罩袊薄翱床∽R圖”“金融擔?！薄盁o人機”等頻道，熱門頻道單條資訊熱度可以超過3萬。

（2）課堂版塊通過整合全國優質在線學習資源，為農戶提供在線學習課程、農技指導視頻，滿足農戶在線學習需求。目前平臺擁有12余萬門課程，覆蓋農業各個領域。

（3）社區版塊包括智慧農民、科學用肥、“三農”等多個話題圈子，農戶可通過關注不同話題，參與討論和提問。目前APP每天上載話題超過2 000條，滿足農戶多樣化需求。

（4）問答版塊中，農戶可以將農業生產中遇到的技術難題與農技人員、相關專家一起討論解決，目前平臺在線解答農民技術難題超百萬條。

（5）我的版塊主要包括用戶個人基本信息與農民教育申請功能。用戶可點擊“農民教育申請”，填寫基礎信息和詳細信息后直接提交給產業所在地農業主管部門審核，審核通過后可加入農民教育培訓班。培訓結束后，學員需要通過在線評價功能對培訓班的培訓效果、組織管理、師資課程、培育基地進行評價打分，全面掌握農民培訓滿意度。

2.1.2.4 平臺拓展應用功能。 2019年開始，農民教育培訓啟動3年提質增效行動，將“推進線上線下融合培訓”作為五大重點任務之一，予以重點推進。湖南、河南、福建、吉林等多地利用“云上智農”APP 開展線上線下融合培訓，積極打造在線培訓新亮點。培訓班管理人員通過打開云上智農網頁版中的田課在線學習系統選擇與線下課程互為補充、相互契合的課程體系，農民學員通過云上智農APP客戶端或云上智農電腦端進行在線課程學習。線上線下融合培訓模式有效提升了培育質量效能。

2.2 地方自主開發學習平臺

2017年8月農業部出臺《關于啟用全國農業科教云平臺的通知》，明確“各地、各單位可根據發展實際與特色需求，在云平臺核心功能基礎上延伸開發，拓展多元化、個性化應用功能。已建設開發具備類似功能信息平臺的地方和單位，可與云平臺技術標準進行對接，實現互聯互通”[7]?！稗r技耘”APP和“湘農科教云”APP是江蘇省和湖南省自主開發的農業云平臺，已與“云上智農”APP成功對接，共同營造良好的信息化服務環境。

2.2.1 “農技耘”APP移動端。

2.2.1.1 “農技耘”APP簡介。 “農技耘”APP是江蘇省自主開發的省級農業科技服務云平臺移動客戶端，有效整合了全省農業科技推廣基礎資源，是全省最全面、權威、可靠的農業科技工作者服務“三農”的平臺，是幫助新型農業經營主體、科技示范戶快速解決科技需求的信息化平臺。全省依托“農技耘”APP平臺，積極開展農民教育培訓，打造在線精品課程，引導農民在線學習。截至2019年底，該平臺在線學習課程達400個，在線農民32.4萬人，活躍在線學習的農民1.5萬人，取得顯著成效。

2.2.1.2 “農技耘”APP下載與安裝。? “農技耘”APP可通過手機微信、QQ、瀏覽器掃一掃二維碼下載，或在蘋果應用商店、華為應用市場、360手機助手等直接搜索“農技耘”免費下載安裝。

2.2.1.3 “農技耘”APP功能模塊。? “農技耘”APP首頁開設“云上智農”欄目，為全省農民教育培訓工作提供線上報名、在線學習、在線評價等全培育環節全方位服務。平臺目前設有首頁、知識庫、快速提問、交流和我的這5個模塊。

（1）首頁模塊包括應時農事、農業科技、農業政策、市場行情、農業擔保、品牌農資、云上智農等子模塊，能夠為廣大農業從業者提供全方位、精準化的科技服務。

（2）知識庫模塊包括作物品種庫、植保庫、畜禽品種庫、土肥庫、產業技術體系專家庫、主推技術庫等專題子庫，共同形成江蘇農技推廣專業知識庫，為農戶提供更專業、更精準、更全面的技術指導。

（3）快速提問模塊可以幫助農戶隨時隨地與專家交流互動，通過線上交流幫助農戶答疑解惑。

（4）交流模塊可以發布特色農產品、推廣實用技術、傳遞市場信息，為廣大農業從業人員架構線上交流互動的平臺。

（5）我的模塊包括我的提問、我的回答、我的交流、我的培訓班等子模塊，方便用戶了解個人基本資料和培訓開展情況。

2.2.2 “湘農科教云”APP移動端。

2.2.2.1? “湘農科教云”APP簡介。? 湘農科教云平臺是由湖南省農業農村廳與隆平高科信息技術有限公司聯合開發的信息平臺，通過聯合省內優勢農業科研院所、龍頭企業、涉農院校，成功對接農業專家和創新成果，致力于為農戶提供云課堂、專家指導、農資供銷、成果展示、項目監管等服務[8]。截至2018年，湘農科教云平臺全面覆蓋湖南省123個縣，上線達10余萬人，在線時長近37萬小時，為農民教育培訓提供了新的培育渠道。

2.2.2.2 “湘農科教云”APP下載與安裝。 “湘農科教云”APP可通過手機微信、QQ、瀏覽器掃一掃二維碼下載，或在蘋果應用商店、華為應用市場、360手機助手等直接搜索“湘農科教云”免費下載安裝。

2.2.2.3 “湘農科教云”APP功能模塊。? “湘農科教云”APP目前設有首頁、課堂、社區、農技服務和我的這5個模塊。

（1）首頁模塊包括資訊專題、專家團隊、商城、培訓申請等子模塊。資訊專題提供最新、最熱的農業資訊，專家團隊提供在線指導與答疑，商城銷售特色優質農產品，培訓申請直接跳轉到農民教育培訓申請頁面，申請成功后，可參加農民培訓。

（2）課堂模塊將農民教育培訓線上化，滿足農戶隨時隨地學習需求。模塊具備搜索和選課功能，可根據農民學習興趣，自動匹配合適的教學課程。

（3）社區模塊擁有眾多社區，學員通過關注不同的社區，可以參與話題討論、視頻學習、在線提問。

（4）農技服務模塊具有快速提問和找專家的功能，學員提問后，專家會快速響應，在2小時內給出權威準確的回答。

（5）我的模塊包括我的學習、我的收藏、農民教育培訓、我的社區等子模塊，方便學員快速查詢學習、收藏、培訓班、社區等情況。

3 農民教育培訓信息化平臺建設推廣情況

以江蘇省為例，介紹農民教育培訓信息化平臺建設推廣情況。

3.1 多方聯動，健全體系 在平臺建設推廣過程中，省農技推廣總站、植保站、農藥總站等各部門強化合作，協同構建專業知識庫，對數據進行采集、規整、融合，集成覆蓋農業生產全過程的信息資源庫。涉農院校、農業科研院所、龍頭企業積極應用“農技耘”APP，不斷上載成果資源、教學資源和精品視頻課程，為新型職業農民提供精準實用的技術指導服務，構建快速高效的技術傳遞鏈，健全完善有含金量的信息化服務體系。

3.2 對接項目，強化服務 “農技耘”APP整合各類培訓資源，成功對接新型職業農民培育項目，為全省新型職業農民培育工作提供線上報名、在線學習、在線評價等全培育環節全方位服務?！稗r技耘”APP不斷強化服務，建設在線教育培訓平臺，創新教育培訓模式，搭建起基于互聯網和移動互聯網終端的新型職業農民在線教育培訓系統，實現基層農技推廣人員、農業專家、職業農民三線聯動，為新型職業農民農業生產、教育培訓提供有力的技術支撐。

3.3 培養人才，互助交流 目前云平臺已實現省、市、縣三級覆蓋，各個市、縣至少安排1名信息員，負責云平臺運營工作。為提高全省云平臺信息員信息化技能和服務水平，積極開展各類型、各層次的培訓班，有力地推動了云平臺的高效運轉。信息員積極走進農業企業、家庭農場、合作社等新型經營主體，廣泛宣傳推廣云平臺，鼓勵安裝使用“農技耘”APP，提升新型職業農民的信息化水平。同時不斷強化與基層農技人員、種養大戶、職業農民的互動交流，切實解決平臺安裝使用難題，擴大平臺使用覆蓋面。

3.4 保障激勵，強化考核 為充分調動用戶和專家的積極性，各地農業農村部門相繼制定專項獎勵措施，對在推廣應用“農技耘”APP作出積極成效的個人給予獎勵，對農技耘APP服務專家給予補貼，努力變“被動應付”到“主動作為”。依托農技耘后臺信息管理系統，定期統計平臺注冊用戶數、登錄次數、上載信息數、提問答復數等平臺推廣使用情況，將云平臺推廣納入對各地農業科技推廣服務效能考核和各類評獎依據考核指標，對后臺信息管理人員、技術指導人員、服務專家等進行考核獎勵。

4 農民教育培訓信息化平臺建設存在的問題

以江蘇省為例，在農民教育培訓信息化的建設推廣中，平臺的需求方和供給方仍然存在一定制約因素，限制云平臺的發展。

4.1 平臺需求方

4.1.1 信息化基礎環境薄弱。? 目前，農民教育培訓充分依托“農技耘”APP開展培訓，但培訓網絡環境相對薄弱，一定程度上限制了云平臺的使用，許多時候農戶瀏覽頁面、觀看視頻產生的流量費都由自己承擔，降低了其使用平臺的積極性。

4.1.2 農民信息化意識淡薄。? 由于大多數新型職業農民自身文化素質偏低、年齡相對較大，其對電腦、手機等的操作技能有限，還停留在對話聊天、觀看視頻的層面上，將信息化手段運用到指導農業生產的職業農民數量較少。

4.2 平臺供給方

4.2.1 平臺穩定性不足。? 在使用過程中，平臺穩定性、兼容性、容錯性還不夠，如登錄平臺時提示“用戶ID非法”導致無法登錄;評價時提示“null”，導致無法提交評價;使用時出現閃退現象;學員在平臺上看不到自己培訓班信息，或者出現錯誤的培訓班信息，這些都影響到平臺的順利運行。

4.2.2 平臺內容針對性不強。 平臺內容需要進一步充實和完善，目前面向大多數農民的普遍性內容多，提供適用于新型職業農民的個性化內容較少;傳統種養技術內容較多，新產業新業態新經濟的內容相對不足，平臺內容的針對性和精準性還需提升。

5 農民教育培訓信息化平臺建設提升策略

針對目前江蘇云平臺建設推廣存在的問題，提出如下建議措施，以推動平臺的穩健發展，提升農民教育培訓信息化水平。

5.1 優化信息化基礎環境 要完善各級農廣校、涉農院校、培訓機構、農村的信息化基礎設施建設，進一步優化培訓信息化環境，形成覆蓋農廣校、涉農院校、鄉鎮、農民上網需求的教育網絡[9]。利用完善的信息化網絡系統，不斷創新培育方式，扎實開展線上線下融合培訓，拓寬農民學習渠道，促進農民教育培訓提質增效。

5.2 強化信息化手段宣傳 積極推廣應用全國農業科教云平臺和地方農業科教云平臺，組織動員各級培訓機構、科研教學單位等管理人員上線服務。不斷加強對信息員的教育培訓，將信息員的推廣對象擴大到普通小農戶，進一步提升平臺使用覆蓋面，讓所有農戶共享科技成果。鼓勵將全國農業科教云平臺和地方農業科教云平臺納入農民教育培訓課程，提升職業農民信息化應用水平。

5.3 提高云平臺穩定性 優化“農技耘”APP整體架構設計，增強APP使用的穩定性和容錯性。修復存在的問題，不斷優化性能，保障版本質量，多次測試無誤后上線服務。根據職業農民調研需求，對現有功能進行擴展，開發在線學習培訓、課程管理、班級管理等基礎功能，實現新型職業農民的高質量培育和全程信息化精準管理。

5.4 更新云平臺內容 對云平臺上載的農業資訊、農業信息要不斷更新、完善充實，提升平臺資源的時效性、有效性、價值性。強化需求調研，針對用戶的個性化需求實時推送內容，提高內容的針對性和精準性。對專業性較強的內容，由專人負責轉換成通俗易懂的文字供農民學習，使平臺內容真正做到為職業農民所用[10]。

參考文獻

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[3] 王伯文，王雪晶，曹霞.全方位開展農民手機應用培訓 打造移動互聯時代的“新農具”[J].農民科技培訓，2019（7）：15-17.

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[6] 于燕，劉小舟，金廣慧.手把手教你使用“云上智農”APP[J].農民科技培訓，2019（7）：6-11.

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[8] 湯旺利.開啟新型職業農民線上培育新時代——湖南“湘農科教云”平臺運用與推廣[J].農民科技培訓，2017（8）：11-12.

[9] 曹國濤.農業信息化背景下新型職業農民的培育培訓途徑分析[J].農業工程技術，2019，39（8）：16.

[10] 汪亞.基于“互聯網+”的農業大數據平臺構建研究[M].南京：江蘇人民出版社，2019：646-656.