紀委監督職能在現代醫院管理中的作用和實踐

楊琴

[摘 要] 現如今，市場競爭十分激烈，醫院管理工作也面臨著很多新的問題，如何在此背景下促使醫院健康穩定發展，是紀委監督工作要重點考慮的問題。為此，文章對紀委監督職能在醫院管理中的作用及實踐應用進行了探討。

[關鍵詞] 紀委監督；醫院管理；作用；實踐

中圖分類號：D262.6 文獻標識碼：A

隨著醫療行業的快速發展，醫藥衛生系統反腐工作也變得更加嚴峻，作為醫院紀委監督部門需要積極履行自身的責任和義務，全力抓好醫院黨風廉政建設和反腐工作，為醫院的發展保駕護航。

一、紀檢監察工作在現代醫院管理中的作用

（一）教育約束的作用

受市場環境的影響，為醫院腐敗問題的出現創造了條件，也對醫院的持續發展帶來了影響。科學有效的紀檢監察可以通過強化黨風，讓醫護人員樹立正確的價值觀念，以此強化他們的服務意識，從源頭上杜絕貪污腐敗問題的發生。

（二）制度督促的監督作用

在多元經濟環境下，為各行業的發展提供了“溫床”。以醫院來說，有些醫藥企業為了自身的利益考慮，通過吃回扣、受賄等手段達到獲利的目的，而有些自控能力相對較弱的醫護人員受到利益的誘惑而存在違規違法行為，對醫院的整體聲譽和形象帶來了影響。為此，醫院需要加大紀檢監督工作，完善各項法規制度，避免上述問題的發生[1]。

（三）組織協調、指導作用

醫院是服務于廣大病患的主要場所，治病救人是他們的主要職能，而在利益的驅動下，醫院有些人員迷失了方向，喪失了自身應有的責任和義務，存在醫療費用高、過度治療等問題，存在著醫患矛盾。作為紀委監察部門需要在全面了解醫院發展的整體情況下，規范醫院工作人員的工作行為，從而更好地為廣大患者服務，提升患者對醫院的滿意度和信任度[2]。

二、紀檢監督的主要方式和手段

（一）全過程監督

對某項工作采用事前、事中、事后為一體的監督模式，從醫院各環節工作入手，將各項管理工作統一起來，形成一個完整的管理鏈條，遵循公平原則，將紀檢工作的責任全面體現出來[3]。如，在招標環節，事前監督也就是在正式開標前對招標任務加強監管；事中監督也就是監督開標、評標及定標全過程；事后監督也就是監督合同的履行過程。監督的核心放在招標手段、程序是否滿足國家制度體系、法律要求上。同時，還包含招投標人員在工作中是否存在違規違法行為，是否受到過處分等。此外，還需要對中層干部招聘、職工招聘、黨員的推選、醫用器械設備、藥品的購置等各項工作進行全面監管[4]。

（二）全員工監督

通過營造一個和諧融洽，廉政的文化氛圍，讓監督工作不只是紀檢監察部門需要完成的工作，更是全體工作人員需要共同履行的責任和義務。通過對黨委主體責任的加強，各干部們能夠更好地履行自身的監督責任，院級領導監督好各分管科室和相關責任人的監督，各科主任監督本科室醫護人員，職能科室監督好自己所分管的相關職能工作，如，審計部門要加強對醫院經濟運行狀況的監督；醫務處要加強對廉政行醫行為的監督；黨辦要加強對黨員干部的工作行為、態度的監督；工會要加強對院務、黨務公開內容的監督等。紀檢監督部門要積極發揮好監督、檢查的作用，做到協調各項工作，但不全部包攬工作，做到參與監督管理工作，但不全盤否定或干預，做到不盲目插手其他職能部門的工作，要將工作人員自我監管的作用全面發揮出來，給予員工參與監督的權利，從而形成全員工監督模式。

（三）全手段監督

通過網絡查詢、訪談座談等各種形式加強監督，形成一個能夠揭露腐敗行為和現象的管理體制。如，可以采用參與決策式的監督方法，對民主議事流程加以全面規范，參與醫院各項制度體系的建設過程中來，對工作管理行為加以規范，以免出現各種失誤問題；可以采用巡視掃描監督模式，凸顯問題導向，以示震懾；也可以采用專項治理監管模式，落實好醫藥器械行賄等專項治理。

三、紀委監督職能在現代醫院管理中職能發揮的對策和建議

（一）健全組織，為更好地開展監督工作奠定基礎

醫院要建立完善的紀律檢查委員會，定期安排并組織醫院領導管理人員開展相關會議，對紀委監察工作重點內容進行明確，可以建立專門的紀檢辦公室，供紀委平時辦公所用；配備專職人員或干部，加強專項或重點監督；各黨支部也必須要定期安排兼職紀檢委員，強化日常監管，其根本任務是搜集，整理大眾對醫院全體職工干部在廉潔自律等各方面情況的看法，并及時向紀委反映情況；構建醫院監管體系，綜合自我監督、他人監督等各項監督任務，并加強對工作人員的業務培訓，提升他們的工作能力。

（二）加強教育，為監督工作的有效開展營造好的文化氛圍

要做好醫院的紀檢監督工作，就需要重視對醫院職工干部的法規意識、道德素養等等各方面的教育工作，讓員工能夠清楚地知道什么是該做的，什么是不該做的，并能積極地去規范和約束自身的工作行為，從而從源頭上預防不法行為的發生。同時，也可以為員工樹立正面典型，對反面例子進行深入剖析。也可以構建反腐廉潔示范教育基地，開展反腐活動，營造良好的文化氛圍。

（三）健全制度，為監督工作的開展提供制度保障

俗話說的好，“沒有規矩不成方圓”，制度是保證監督工作能夠順利開展的關鍵。在醫院廉政黨風建設過程中，需要將制度建設放在重點位置，全面落實，

在反腐倡廉過程中出現的新問題，還必須要制定新的可行的管理制度。構建醫院廉政監督制度、在紀檢監察部門的協調組織下，醫院醫藥部門、各科室等等共同參與，共同對廉政建設中出現的重點問題進行分析，并制定相應的解決方案，提高醫院反腐工作的管理水平；構建完善的廉政談話制度，對新入職的員工做好崗前廉政培訓，對核心崗位工作人員進行不定期的談話，對于電話回訪，醫療服務中所產生的問題要做好提醒談話，一旦發現苗頭性問題要盡早提醒，及時解決問題。將談話記錄、相關醫療資料、整改方案等各項通知，資料等都歸于廉政檔案中，科學儲存、管理。對于一些需要整改、調整的方案要做好掛賬管理、監管；構建完善的預防犯罪聯席會議制度，加強與當地人民檢察機構的合作，并提前做好警示教育、反腐調研、法律咨詢等等各項工作，借助雙方的力量，落實好醫院的紀檢監察、管理工作[5]。

（四）加強信訪，為監督工作的有效開展搭建溝通橋梁

要搭建信訪渠道，構建以紀檢監察部門引領，醫院各部門合作的工作模式，嚴格按照有關的制度要求做事，保證各項工作明確，權責分明。同時，也可以設置公開投訴電話，線上反饋平臺等，將信訪舉報的預警作用全面發揮出來，及時搜集、整理、分析、解決信訪問題，構建完善的應急處理機制，采用對話提醒等一些針對性強的預防措施，突出工作重點，將社會監督員的作用發揮出來。此外，還要對醫院政風、行風問題進行監督測評，監督范圍要包含醫院的全體職工干部，對他們的工作能力、工作行為、態度、工作效率、素質品質等等進行評價，并組織座談會，了解他們對醫療服務工作的看法，并以此為參考，進一步完善和改進醫院的服務工作，促使醫院更好發展。

（五）重視問責，讓監督工作形成合力

醫院的領導干部要發揮自身引導帶頭作用，積極履行一崗雙責的責任，并與職工們取得聯系，簽訂反腐責任書，將黨風廉政建設融入到醫院績效管控工作中來，作為職稱評定、升職等的參考依據。同時，還要強化追責力度，對工作不認真、執行力不強、存在嚴重違紀、違法，損耗患者利益的不法行為要嚴肅問責，堅決抵制這些不良、不法行為的發生，最大限度的發揮紀檢監督作用。

四、結語

總而言之，醫院紀檢監督工作涉及到的內容比較廣，并不是一蹴而就的，需要在不斷地實踐過程中慢慢實現，更需要社會各界，醫院各部門，人員的相互配合。紀檢部門要積極發揮自身的職能優勢，對醫院的整體運行情況有一個全面的了解，及時掌握醫療行業發展的新趨勢，并積極參與到醫療改革過程中來，將監督工作貫穿到醫院工作的各個環節，促使醫院健康穩定發展。

參考文獻：

[1]朱佳玲，徐英.淺論全媒體宣傳模式在醫院管理中的助推作用[J].現代醫院管理，2017，10（08）：212-321.

[2]季磊.總會計師在醫院財經工作中的地位與作用[J].現代醫院，2014，14（1）：130-131.

[3]吳修富，張華敏.醫院藥學在促進醫院服務能力提升中的作用[J].現代醫院管理，2018，12（23）：369-460.

[4]劉邕波，趙俏峰.充分發揮內審員在醫院質量管理中的作用——醫院內審員隊伍的組織與建設[J].現代醫院，2016（2）：250-251.

[5]鐘曉，汪東籬.風險管理在ICU醫院感染控制中的作用[J].現代預防醫學，2018（16）：269-329.