基于中原經濟區建設的河南民辦高校創新發展研究

吳雙

（鄭州升達經貿管理學院金融貿易學院，河南 鄭州 451191）

2012年11月，國務院正式批復了《中原經濟區規劃》，中原經濟區的建設，終于從理論層面上升至國家戰略。中原經濟區位處黃河中下游流域，是華夏文明最核心的發源地，其以河南省省會鄭州市為向心力，以中原城市群為依托（包括中部5省共30個地級市及3個市轄區），成為我國主體功能區規劃的重點開發區域。建設我國工業化、城鎮化、信息化和農業現代化協調發展的創新示范區，已成為中原經濟區的重要戰略定位。

民辦高校，作為區域經濟建設人才的主要輸出源，也在為中原經濟區的建設貢獻力量。截至2019年底，河南省民辦普通高校已達39所，民辦高校在辦學規模不斷擴張的同時，辦學層次也在穩步提升，管理體制也日漸完善。立足地方，服務區域經濟和社會發展，不僅是民辦高校的發展路徑和必然選擇，更是其發展目標。

一、河南民辦高校在中原經濟區建設中的戰略地位

（一）人才的儲備庫，技術的創新源

中原經濟區的建設，基礎在教育，根本在人才，關鍵在科技，高等教育，處于教育、人才和科技的三方交匯處，重要性不言而喻。相比河南省龐大的人口基數，公立高等教育資源嚴重稀缺，而民辦教育立足區域經濟發展，在提供人才和技術支持方面，也正發揮著日益重要的作用。中原經濟區的建設，無論是傳統主導產業，還是現代服務業的發展，都亟須大量優質人才，而戰略性新興產業的高度集聚，更是需要源源不斷的技術創新來支撐。民辦高校遍及河南省內各個地市，各高校專業門類齊全，人才濟濟，每年的畢業生，能夠為中原經濟區的建設輸送大批量優質人才。各高校年輕而有活力師資團隊，更是科研團隊的強大后備軍和智囊團，他們深受中原文化的濡染，思維活躍，在自由寬松的學術氛圍中，不斷探索著新理論、新技術，他們樂于奉獻，敢于挑戰，善于開拓，在技術創新和技術轉化方面為中原經濟區的建設助力添彩。

（二）產業升級的助推器

河南省是全國的農業大省，初級工業產品產值較高，而中原經濟區的發展定位，是要在實現新型工業化、城鎮化和信息化的同時，穩步推進農業現代化，這就要求中原地區加速產業結構的優化升級，由產業鏈的前端游走至后端，由價值鏈的末端轉化至頂端。民辦高校在專業設置和人才輸送方面可以提供強大后盾，加速中原地區產業結構優化升級，助推中原地區由傳統農業向現代農業轉變，助力河南地區成為新興工業大省。

（三）文化傳承的輻射源

從早期的中原農耕文化、姓氏文化、功夫文化等，到近代的紅色文化、紅旗渠精神、焦裕祿精神，中原文化革故鼎新，兼容并蓄，生生不息。2011年，《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中，已把打造“華夏歷史文明傳承創新區”確立為中原經濟區的重要戰略定位之一。一方面，民辦高校以專業的研究團隊，對優秀的文化遺產加以深度的挖掘、整理和保護，促進著文化的傳承和文化思想價值的迸發，承擔著繁榮中原經濟區文化事業的重大歷史使命。另一方面，民辦高校作為重要的文化的研究、交流和傳播中心，通過加強大學生的人文教育，提升人文素質，正一步步彰顯著中原特質的文化內涵，推動著中原優秀文化的輻射和傳承。

二、河南民辦高校服務中原經濟區建設中所存在的問題

（一）辦學定位不準確，人才培養滯后于市場需求

截至2019年底，河南省共創辦民辦高校39所，主要分布在以鄭州為中心的省內各個地市。民辦教育雖在很大程度上彌補了河南省高等教育資源稀缺的現狀，但是，多數民辦高校的辦學定位卻不夠精準，同質化嚴重，缺乏自身特色，很難真正地與中原經濟區的“四化”（工業化、城鎮化、信息化和農業現代化）建設進行高度的契合。同時，中原經濟區在建設過程中，尤其注重經濟發展方式的轉變，注重智力驅動和創新驅動，注重人力資本的投入而非簡單硬拼豐沛的人口資源。然而，通過筆者的實際調研，發現河南省大多數民辦高校的人才培養模式卻單一而僵化，重課堂、輕實踐，重知識灌輸、輕能力提升。因而，培養出的學生，大多只具有僵化的課本理論，大多數為“知識型、學術型”主導，知識結構和技能難以契合企業的實際需求，更滯后于中原經濟區產業的發展，因而導致了人才培養短板的出現。另外，民辦高校在高層次、高素質人才的培養上，例如在碩士學歷的人才培養上，幾乎仍處于空白的局面，難以滿足中原經濟區“四化”建設所亟須的“應用型、創新型、復合型”人才。

（二）學科和專業設置難以助推中原經濟區產業結構優化升級

特色鮮明的學科和專業建設是民辦高校的立校之本，是科學研究的基礎，是區域經濟產業結構升級的助推器，更是教育介入社會經濟發展的重要平臺。中原經濟區的建設在產業優化發展的格局上，正著力打造具有基礎性作用的現代農業，具有先導性作用的高新技術產業，具有支柱性作用的特色優勢產業，具有支撐性作用的現代服務業，因此，造就了潛力巨大的就業崗位。但反觀民辦高校的學科和專業設置，不僅專業建設水平較低，更是缺乏河南特色和區域經濟特色，與中原經濟區各個產業所創生的就業崗位匹配度極低。

（三）科研與中原經濟區的市場需求錯位，成果轉化率低

高校的科研管理基本由政府主導，科研課題和項目的立項、結項權限在政府，這一體制一方面導致高校的科研成果與市場的關聯度低，與市場需求脫節；另一方面，在項目的立項時，政府更傾向于公辦院校，而民辦院校的高級別科研項目立項較少。民辦高校的師資隊伍更趨于年輕化，本應是全省科技創新的“智囊團”，但是由于民辦院校在教師績效考核和職稱評審方面，只重視科研成果的數量和級別，并沒有科技成果轉化的硬性規定，因而民辦高校教師在科研成果轉化方面缺乏積極性。大多數耗費資金和心血的科技成果在結項后，隨即終止，沒有進行下一步的市場推廣和市場轉化，導致了科研資源的嚴重浪費。

三、河南民辦高校的創新發展策略

（一）緊跟中原經濟區建設步伐，明確辦學定位

河南民辦高校大多數辦學時間較短，對自身的辦學定位不夠清晰，同質化嚴重，在招生時甚至出現搶奪生源的惡性競爭。借中原經濟區建設的東風，河南民辦高校應立足本土，發揮區域經濟優勢，緊跟中原經濟區建設的市場需求，強化“地方性”“應用型”的辦學定位。同時，不應僅僅局限于?？坪捅究平逃?，更應努力創設研究生點，努力提高辦學層次。在高等教育日趨大眾化的形勢下，必須注重內涵式發展，主動融入到中原經濟區的建設中去，才可以從中原走向全國，實現長足的穩定發展。

（二）緊貼中原經濟區建設需求，提高辦學質量

第一，創新學科和專業建設

深刻解讀中原經濟區建設綱要，針對與中原經濟區主導產業群關聯的學科，應著力打造。對落后的傳統專業，要敢于舍棄；對相近相似專業，要精簡和合并；積極打造新專業，對接中原經濟區現代服務業的發展需求。重點培育大數據處理、文化傳播、供應鏈管理等學科，加快新興學科和交叉學科的發展，時刻以區域經濟發展需求為導向，實現學科和專業的可持續發展。

第二，轉變人才培養模式

中原經濟區的建設，“人才”是主力軍，如何把河南省的豐富的“人口資源”，變成優質的“人力資本”，民辦高校責無旁貸。民辦高校在人才培養方面，應針對其所在城市的發展定位以及產業集群的特點來培育區域特色人才，緊貼地方產業的發展重點，對接地方經濟的建設需求，及時了解企業人才短板，形成穩定高效的人才“培養-使用”機制。同時，適時進行教育教學改革，培育基礎專業知識過關、創新思維活躍、實踐能力強和綜合素質高的“創新型”“復合型”人才。

（三）構建產學研結合模式

民辦高校不可繼續沿襲“象牙塔”式的辦學模式，融合、開放、共贏才是創新發展的新方向和新路子。在中原經濟區建設的攻關期，民辦高校要高度發揮自身的科技優勢，就必須跳出封閉道路，構建產學研相結合的模式，在人才培養、科技合作和社會服務方面，充分實現資源的融合與共享。一方面，民辦高校應改進績效考核和激勵措施，鼓勵高校教師團隊調研中原經濟區建設的實際需求，鼓勵科研成果的及時轉化。另一方面，邀請企業來校建立實習實訓基地、構筑實驗平臺、實施設備共享，探索產學研一體化的辦學方向。通過產學研模式的探索，實現中原經濟區的產業發展、民辦高校的學科建設和人才培養、科研成果轉化，三方共生、共享的良性互動。