探析民辦高校非法學學生法律意識培養路徑

摘 要 本文基于高校社會工作的理念和方法，分析民辦高校非法學專業學生法律意識培養的現狀基礎，探討民辦高校非法學專業學生法律意識培養的路徑，促進學校的和諧發展和大學生的健康成長。

關鍵詞 高校社會工作 民辦高校 法律意識 培養路徑

作者簡介：倪倩，武漢學院專職輔導員，研究方向：高校社會工作。

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.165

“00后”新生代大學生與“互聯網+”生活方式深度融合既開拓了視野，但也增大了暴露于更多“網絡欺騙”的可能性，因法律意識淡薄而受騙的案例在民辦高校屢屢出現，網絡詐騙案例占比大。高校社會工作以高校場域為工作范圍，秉持“助學生自助”的理念，到達學生自我健康成長和學校良性發展的目標，大學生法律知識培養是社會工作在高校內的服務方向。本文基于高校社會工作視角去創新加強民辦高校非法學專業學生法律意識培養路徑，利于高校校園的和諧建設、學生保護自身意識的提高，具有人才培養的現實意義。

一、法律意識和高校社會工作概述

（一）法律意識

法律意識是人們對與法律的情感和觀點的總和，它包括對法的本質、功能的看法，對現行法律的要求和評價，對自身權利和義務的認識等①。在學校場域中，大學生法律意識的淡薄與否會影響學生的校園素質、言行以及校園的和諧建設。大學生法律意識培養的主要內容包括：法律知識、法律能力、法律觀念和法律信仰。②大學法制教育的目標就是要把大學生培養成主動學法者、自覺守法者、熟練用法者及法律信仰者。

（二）高校社會工作視角

在我國，高校社會工作就是在高校場域內，工作重點在于參與學校管理，形成良好環境以促進學生成長、更好地適應社會需求，它屬于社會工作領域的一種專業服務。③④從服務范圍和對象上看，高校社會工作主要是服務于高等院校大學生的各種問題;從性質來看，高校社會工作區別于心理咨詢和思想政治教育工作;從工作方法來看，高校社會工作不僅關心學生個體，更關心學生的“生態系統”即社會環境，更體現社會工作注重“人在情境中”的核心。

二、民辦高校學生法律意識現狀及原因

（一）民辦高校學生法律意識現狀

1.法律知識掌握的個體差異大

民辦高校學生家庭背景差異大，學生的成長環境也造成學生個體之間法律意識差異大。大學校園里大到“裸貸”“盜竊”“傳銷”“敲詐”事件都是典型例證，小到同學間“口角”“拔刀相向”“偷襲”等也是時有發生，有的學生“一心只讀圣賢書，兩耳不聞窗外事”，尤其是非法學專業學生對于不關己事情持不參與不關心的態度和淺顯認知，一不留神深陷違法犯罪事件中，這樣就造成學生之間對法律知識掌握的個體差異大。

2.維權能力的缺失

電信詐騙、校園貸、傳銷、兼職欠薪……這類事件在民辦高校頻頻出現，一方面是由于沒有專門法律援助機構，另一方面更多的是學生在權益受到侵害時，無法從法的準則上堅決捍衛自己的權力。很多學生會抱著“大事化小、小事化了”“不惹禍上身”的態度，還有部分學生在遇事的第一時間是想著用“關系”或武力解決，這實際是縱容了犯罪分子的惡劣行為。法律意識的培養不止是要具備法律知識更要學會在需要時行使法律權利維護權益。

3.法律信任感的缺失

民辦高校自主運營，為了保護學校聲譽，在學生遇到權益受損的情況大多都是“息事寧人”，采用校內自主解決的方式處理，這會帶給學生心理恐懼感，形成“權大于法”“錢大于法”的印象，更使學生今后再遇到類似事件不會也不敢拿起法律武器來解決問題，對法律的信任感逐漸減弱至缺失。

（二）民辦高校學生法律意識淡薄的原因

1.民辦高校忽視非法學專業學生的法律意識培養

民辦高校在辦學目標上更傾向于培養應用型人才，學校對于非法學專業學生進行法律意識培養仍停留在通過《法律道德修養和法律基礎》課程和一些防詐騙、防校園貸的講座來進行，以考試成績為學習效果的衡量形式。根據實際工作中的學生談話了解到，相比于專業課學習，學生學習《法律道德修養和法律基礎》更多的是應學分要求進而通過考試獲得必修課學分，并沒有強烈的法律求知欲去認同法律教育對日常生活的重要性，在遇到實際問題時，是無法用書本上所學知識來維護自己權益，進而會對學校法律意識培養的初衷大打折扣。可以說，民辦高校對于非法律專業的大學生法律意識培養在于普法層面，進行“灌溉教育”。

2.民辦高校師資力量的匱乏

民辦高校中《法律道德修養和法律基礎》課程一般由思想政治教師來擔任，老師面對學生多，課堂大，課時少，教學內容多的現實情況，為了完成教學任務采用過于簡單和游戲化的方式輸出知識，無法讓學生對嚴謹的法學知識本身產生重視讀和求知欲。在民辦高校內，承擔學校法律知識培養的主體還有院系黨總支副書記、辦公室主任、專職輔導員等政工人員，且一般配比量不足公辦院校，他們都是超負荷完成硬性工作，同時學工隊伍人員本身對法律就缺少專業性，業務綜合素質不如公辦高校，師資力量制約了學生法律意識培養。

3.民辦高校學生法律意識培養路徑單一

民辦高校建校時間短，鏈接社會優質專業資源的能力較公辦院校稍有欠缺，現有民辦高校法律知識培養更多的是以“填鴨式”教學、教授講座、模擬化的比賽形式呈現，例如法律專業的“法律大講堂”、非法律專業的辯論賽等。由于缺乏足夠生活化、社會化的法律實踐活動，大學生的法律知識停留在紙上，無法真正融入社會，當遇到現實非法事件時，無法第一時間正確運用法律武器捍衛自身權利，只有接觸社會真實案例才能將實踐經驗轉化為自身的職業規劃和社會閱歷。

三、高校社會工作介入民辦高校非法學學生法律意識培養路徑探析

實踐性是社會工作的基本特征之一，我們將高校社會工作實踐看成是一次校園行動，探索高校場域內解決問題的介入空間和介入路徑，對這個問題的回答就是支持并保障我國民辦高校學生法律意識培養路徑的更多元化、常態化。

（一）借鑒高校社會工作理念，推進民辦高校學生法律意識教育新理念

高校社會工作理念的引入是指多方力量接受并愿意推進將高校社會工作“助人自助”“人在環境中”的服務理念貫穿于現有高校學生教育理念的過程中，構建以學生為主體的教學觀、知識觀和學習觀，促進教學理念的轉變和專業化。管理者可將高校社會工作的優勢用來完善創新現有教育方向，努力創建未來的教育發展共同體，即高校社會工作參與教學，與其他老師一道從方方面面持續發力助學生持續發展。要想實現真正意義的教育共同體首先要形成價值共同體，教育的各方內化共生服務理念，強化以學生為主體，考慮“情景體驗式”和“自育+他育”的有機結合。總而言之，法律意識培養需要多方通力合作，我們可以展望只有在“教育共同體”中重塑高校教育以“學生為本”“內涵式發展”的價值共同體，才能使得高校社會工作與學校法律教育發現一致努力的方向，組合雙方優勢資源，達成功能互補、資源整合的共識和行動，更好提升學生法律教育的效果。

（二）以個案工作方法進行學生預防性、補救性的法律服務

高校里通常將存在較高觸碰法律紅線風險行為的問題學生歸屬于心理健康中心管理，并無專業的法制教育團隊來輔助高校教育。個案工作是社會工作方法里的基礎工作方法，注重個別化原則，把學生放到特定的情境中考察，以“人在情境中”理論范式挖掘學生獨特的潛能和自身社會資源，這樣可以充分理解學生行為動機，輔導行為更容易被學生所接受。

在民辦高校可以同等設立法律咨詢室，引進社會工作專業人士，政工人員、心理咨詢師、法學教師輔之工作。可將法律意識自測調查與心理健康普查在學生初入校時一并進行，通過問卷和訪談的形式分析學生在法律意識上的現狀與差異，及時發現負傾向行為并進行一對一的個案輔導。同時，調研總結相關個案案例，分析背景環境及問題反應，歸類編碼，以根據不同人群選擇不同工作方法，做到具體問題具體分析。

（三）以小組工作方法開展體驗式法律知識教育

傳統的法律知識教育途徑較多的是采用集體大班授課、課后講座的方式，通過日常工作了解，學生更希望能有機會觀察實際案例，角色訪談等方式進行參與。在民辦高校中師資力量有所欠缺的情況下，可借用高校社會工作者的力量針對學生需求，設計不同類型的法律知識教育小組，例如危機處理小組、辨析犯罪行為小組、網絡金融安全小組、網絡交友小組、網絡信息安全小組等。小組工作是以15-20人構成一個小組，主要內容是組員間的互動和法律經驗的分享，將社會真實案例經過設計成教學場景，引導學生親身去模擬場景，在經歷中發現問題并且共同解決所遇到的困難，幫助學生學習新的知識和技巧，促進學生的觀念轉變和心智成長，以達到理論與社會生活真正融合的目標。

（四）以社區工作方法鏈接校內外其他教育資源

社區工作注重對社區資源的開發、利用、支持和共享，民辦高校受社會認可度和辦學財政壓力的影響，校內資源松散化，社區聯系不緊密，引入社區工作模式可以鏈接更豐富且合適的資源，在一定程度上有助于緩解教育工作中現存的局限性。例如，高校社工可以和社區社會工作者共建基地，由社區司法巡講團、網絡安全從業者和網絡警察等從社會的角度向在校生剖析法制，共同開展知識競賽、真實事件回放等活動。另外，也可以和矯正社工合作，讓法律信仰不堅定或在法律紅線周圍徘徊的大學生真正接觸已經誤入歧途的大學生或者社會人士，通過介紹社工如何矯正以達到以儆效尤的效果。

另外，還要重點提到校內資源和校際資源，校園從性質上來說也可以是一個滿足師生各項功能的上社區共同體，學校內團委、學生會、社團、黨團支部都是可以整合的教育資源，法律知識文化沉淀不高或沒有開設社工專業的院校可以借用其他兄弟院校的力量幫助本校完善教育資源。

四、總結

學生法律意識培養的效果是關系民辦大學和諧校園、學生安全、文化沉淀的重大問題，因此需要加強對在校生法律意識教育的重要度。高校社會工作理念和方法的介入，創新了民辦高校法律教育的新理念和新方式，能更好地提高民辦大學生的法律意識，有針對性地解決法律教育培養中的個性和共性問題，促進在校生的健康成長和學校的和諧穩定。

注釋：

① 劉旺洪編.法律意識論[M].法律出版社，2001.

② 楊歡.大學生法律意識現狀研究[D].山東：青島大學，2018.

③ 范明林，張潔編.學校社會工作[M].上海大學出版社，2005.

④ 徐震，林萬億編.當代社會工作[M].臺灣五南圖書出版公司，1990.