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依法治校視域下高校學生危機的應對策略研究

2020-11-20 05:47:12姜昆
法制與社會 2020年32期
關鍵詞:高校

摘 要 高校危機管理是大學生日常管理工作的重要組成部分,是維護好、發展好大學生生命健康和財產安全等核心利益的必由之路。學生危機是高校危機的一種,除了具備高校危機的一般特點,還具有群體性、擴散性和持久性等特殊性質,使其相較于一般的危機應對工作更加復雜,需要作出科學合理的判斷,采取及時有效的應對策略。高校需要遵循及時應對、依法處理、人文關懷等原則,從預案、程序、制度、善后幾個方面入手開展工作,使學生危機事件得到合理的管控和解決。

關鍵詞 高校 學生危機 應對

作者簡介:姜昆,天津工業大學馬克思主義學院2018級碩士,研究方向:思想政治教育。

中圖分類號:G647 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.167

校園安全穩定是高校一切工作的基礎和前提,不僅關系到廣大師生員工的人身安全,也關系到學校和社會的發展和穩定。高校是人群非常密集的地方,大量年輕學生在此求學和生活,因此危機的感染性和破壞力不容小覷。高校學生危機是指與大學生相關的對高校教學秩序、生活秩序以及聲譽造成沖擊和影響的事件或狀態。近年來,高校學生危機事件的危害性日益凸顯,大學生群體具有易于沖動、經驗不足、思想單純等特點,容易高校學生危機的受害者。因此,“高校學生危機的預防和處理工作成為高校學生工作中的一項重要內容”[1]。

一、高校學生危機的特殊性質

認真歸類和分析高校的各類危機事件,多數的高校危機存在一定的共同特征,比如意外性、突發性、普遍性和不確定性等。高校學生危機相較于其它高校危機而言,還具有群體性、嚴重性和持久性等特殊性質,更增加了危機處理的難度。

(一)群體性

高等院校是大量年輕學子聚集的場所,隨著我國高等教育的發展,一所高校的學生數量成千上萬,有的地區甚至修建大學城,使一定地域的大學生數量更加密集。這增加了高校學生危機發生的概率與程度。大學生群體關心社會發展,對部分熱點問題特別關注,喜歡扎堆活動,有時表現出熱情或沖動等情緒特質,使其行為也具有高度的不確定性。目前來看,大部分學生危機只是涉及少數人,但如果發現不及時或處理失當,極易容易演變成群體事件。

(二)擴散性

隨著社會的發展,高校學生危機事件的影響范圍和后果也在不斷擴大。有時大學生群體事件的集中爆發,可能造成輻射或擴大效應,演變成更大的群體事件,使事件的嚴重性倍增。“大學生群體通常富有激情、理想,容易受到同伴之間的鼓動,并且高校學生危機關系到他們的切身利益,因而,學校處理稍有不當,便有可能引發大學生不滿情緒的集體爆發”[2]。在輿論場上,與大學生相關聯的特殊事件容易引發公眾關注,有時被部分別有用心者大肆鼓吹,人為放大危機的范圍和影響,有時甚至可能引發二次傷害。較多的實際案例表明,高校學生危機事件的破壞力絕不僅限于高校自身,在較大的范圍內都可能引發持續的、難以量化的損失,極易造成恐慌情緒的蔓延。

(三)持久性

高校學生危機事件一旦發生,很容易波及鄰近地區的高校甚至全國的高校,即使最先出現危機的高校及時控制局面,也難免不出現聯動效應。從深層次的角度講,即使危機得到了圓滿的解決,善后處理工作也很到位,但它就人們心理產生的影響卻不會立即消除,在下次類似事件發生時可能喚醒群體記憶,甚至可能導致人心不穩的情況出現。另外,對學生和管理人員的思想和心理產生的深刻影響也不會隨之消失,可能導致相關領域的熱度始終居高不下。

二、高校學生危機的應對原則

高校學生危機的特征決定了其應對機制的復雜性,面對復雜而尖銳的危機時,各種復雜的情況都可能出現,因此必須奉行處理危機的基本原則,并將其作為解決危機的指導性方針。

(一)及時應對原則

危機事件一旦爆發,高校必須第一時間進入應對狀態。在前期與危機相關的各種矛盾還未完全暴露的情況下,為了避免危害狀態的進一步擴大,及時應對是必須要遵循的重要工作方針。管理教師必須盡快介入,在力所能及的范圍內采取必要的措施,遏制事態的進一步擴大,制止危機的蔓延并減少其破壞性。這就要求高校各級危機管控負責人以高度的責任心和積極主動的工作態度去應對各類危機。同時,適當的變更傳統的工作思路,采取比較靈活的工作方式,快速采取科學有效的應對措施。

(二)依法處理原則

依法處理的目的是在危機事件發生以后,能夠依據有關法律法規和校規校紀,理順學校與學生及其家長之間的法律關系,進行客觀公正、妥善有效的處理,以保護各方的合法權益不受損失。在對危機事件的處理中,必須遵守國家的有關法律法規和學校的規章制度,合法地健全危機應對的程序和步驟,切忌采取主觀化、隨意化的應對方案。這要求高校危機管理人員熟悉相關法律制度的規定,增強法律意識,提高守法用法的本領,切實用法律制度和法律體系維護好學生的正當權益。在危機事件發生以后,工作人員務必理順學生和學校之間的法律關系,收集和保全必要的證據,維護學校正常的工作教學秩序。

(三)人文關懷原則

人文關懷是危機處理的重要原則。它要求在危機處置中充分尊重人權,避免不必要的利益沖突,在處置程序發生和發展的各個環節都要體現出對學生的關懷。時刻將學生的利益放在首位是處理危機的最高原則,也是最有效、最讓人信服的工作原則。這要求維護學生的合法權益,留心學生的情緒和思想變化,以減少損害、利于學生發展為根本目標。但這也并不意味著保護學生的所有權益,如果學生違反法律法規和社會公德,就必須依法辦事、秉公處理,不能一味的偏袒和包庇學生。

三、高校學生危機的應對策略

在危機事件處理中,一整套完備的應急處理策略能夠有效處理危機事件的發生和發展,降低事件的影響程度,減少或減輕事件給學校和社會帶來的負面影響。

(一)提高認識,建設預案

現實中很多案例都能說明,一些危機的暴發主要歸因于教育制度的欠缺和失誤。要想成功應對高校學生危機,就要提高對危機處理重要性的認識,建立一套運行高效、相對完備的預警防控機制。因此,高校各級管理人員應當充分提高危機預防和處理意識,根據時代精神和大學生成長成才的實際要求,改進和創新教育方式,豐富教育內容,堅持合情、合理、合法相統一的思路,堅持快、準、凈的工作風格,妥善處理相關主體之間的關系。

危機事件應急預案是經過一定程序制定的處置危機事件的既定方案,是建立統一、高效、權威的應急處理體系的基礎。在實踐中,需要充分考慮危機狀態下可能出現的各種情況,針對各種可能性做充分地準備,備有多套成文的應急處理方案,對可能發生的危機事件和處理辦法做到心中有數。同時,需要做好思想、技術、物質和心理等方面的準備,并進行適當的演練。預案的來源是過往真實發生的案例,將每次的學生危機事件的處理和應對經驗及時歸檔。將危機處理中各種會議記錄、建議方案、執行機制、善后處理報告等進行系統整理,通過對危機事件的集體研討和事后總結,建設一個囊括全面、指導性強、成熟可靠的危機處理預案,以提高危機預防及處理的實際水平。實際工作中各種矛盾縱橫交錯,前后的事件幾乎不可能完全一致,因此只能以預案作為指導解決同類型問題的基礎上,對具體問題進行具體地分析。

(二)建立機構,完善程序

為了有效進行危機應對,可以一個建立組織有力、運轉高效、職責分明的組織機構,形成及時、快速、暢通的信息溝通網絡。有條件的高校的二級學院可以建立由學生危機事物負責人、各年級輔導員組成的危機處理工作小組。工作小組的成員是學院領導干部和工作在一線的輔導員,全權負責學生危機的應對和管理工作,并保持與學工部、研工部、保衛處、教務處、院系等相關部門的協同配合。

學生危機的處理和干預需要有完整的程序,使相應的工作有條不紊地推行,按照科學化的流程,按部就班地采取工作,包括危機預防、危機處理、危機善后、反思整改、存檔學習等。另外,在工作中不斷優化程序的各個環節,修訂與補充不足之處,增強程序的科學性和有效性。在科學處理每次危機的過程中,獲得關于此類事件的規律性認識,為以后的工作提供原則性指導。

(三)注重日常,完善制度

制度是規范學生行為的準繩,也是危機干預的利器。沒有規矩不成方圓,對高校學生危機的預警和管理的實效性來源于科學合理的制度及其貫徹落實。高校危機管控相應制度的建設要做到以下幾點:科學化、精細化、規范化。針對隨時可能出現的危機情況,應該建立成熟高效的心理與預警制度,檢測學生群體平時的心理活動變化規律,并準確預測危機發生時學生可能出現的個體、群體心理行為,提前決策,采取有針對的措施。

完善日常工作制度也是控制學生危機的重要手段,包括:一是建立和完善學生檔案制度,力求對可能出現危機群體和事件做到心中有數;二是建立以輔導員和學生黨員和學生骨干為主線的信息采集制度,以宿舍查訪作為輔助手段;三是完善信息溝通渠道,在宿舍、班級層面構建信息反饋通道,可以成立心理健康協會,普及心理健康知識,作為補充性的心理收集渠道;四是管理部門教師和輔導員應該建立通報制度,互相溝通有用的信息,同時保持通訊方式的全天候暢通,保證第一時間能夠到達現場。學生危機事件有時是由于工作上存在漏洞引發,當查明漏洞后,對待相關責任人要落實獎懲機制,提高制度的權威性。

(四)科學處理,做好善后

高校應當始終按照科學的原則和實事求是的態度應對和處理學生危機,根據工作的大局和危機事件的特征,遵循科學方法,采取細致周密的措施,盡職盡責、有條不紊地完成工作。尤其是要明確職責,顧全大局,不僅各級主管教師干部要做好本職工作,也要樹立全局觀念,建立協調聯動機制,做到通力合作和資源共享,使危機處理效果達到最佳。

善后處理機制是在危機事件結束后,為了總結工作而采取的一系列步驟,是學校把危機轉化為契機,強化管理,把損失減小到最低的關鍵環節。能否完成“掃尾工作”,直接決定著危機應對工作能否圓滿完成。事件之后,高校各級管理人員要及時開展討論、吸取教訓,總結經驗,形成案例,以進一步完善學生危機的預警和處理工作。調查和評估階段發現的問題,由危機處理領導小組組織各職責部門和人員討論并提出整改要求,各個部門和人員要求貫徹落實。要做到弄清事件或問題始末和引發要素,相關責任人務必從中吸取教訓。另外,善后工作的任務需要提高當事人、家長以及上級主管部門的滿意度,以確保使相關各方對處理辦法和結果都能接受,增強高校應對策略的公信力。

參考文獻:

[1] 馮剛,楊曉慧.高校輔導員工作概論[M].北京:高等教育出版社,2011.

[2] 王媛媛.高校學生危機管理與干預體系探索研究[J].科教文匯,2016(1):132-134.

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