法律視角下高校貧困大學(xué)生隱私權(quán)保護研究

摘 要 貧困大學(xué)生資助是高校里的制度之一，不管是國家扶貧制度中所提倡的資助，還是個人開展的大學(xué)生貧困資助，公布大學(xué)生個人必要信息是必須要進行的，這便涉及到貧困大學(xué)生個人隱私保護問題，包括大學(xué)生信息隱私、實物隱私等，都需要得到保護。因為高校在管理大學(xué)生的過程中，存在一定的管理問題，同時大學(xué)生本人對于個人隱私保護意識淡薄，導(dǎo)致貧困大學(xué)生隱私權(quán)被侵犯，這就需要我們從多方面來對此進行解決。

關(guān)鍵詞 法律視角 高校 貧困生 隱私權(quán) 保護

作者簡介：彭瑤，西藏大學(xué)政法學(xué)院，碩士，研究方向：民族法學(xué)。

中圖分類號：D920.4 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.168

隨著十九大國家提倡的“精準(zhǔn)扶貧”政策開展實施以來，除了地方各級政府嚴(yán)格開展扶貧工作以外，各高校也在配合該政策實施，努力加大對貧困大學(xué)生的扶貧，貧困大學(xué)生也在資助工作中得到極大的便利，解決了因為家庭困難上學(xué)難的問題。然而，在實施扶貧的過程中，有一個難以避免的問題，為了實現(xiàn)精準(zhǔn)資助，高校需要準(zhǔn)確了解大學(xué)生的各種信息，比如家庭收入情況，家庭成員信息，甚至是學(xué)生個人使用的生活物品，貼身的手機等，都會成為學(xué)校重點調(diào)查的對象。這在很大程度上會侵犯到學(xué)生個人隱私，如何做到在實現(xiàn)資助的過程中，又能不侵犯學(xué)生個人信息，成為我們重要討論的問題。本文主要從貧困大學(xué)生個人隱私概述展開，著重討論貧困大學(xué)生個人隱私被侵犯原因以及如何實現(xiàn)保護大學(xué)生個人隱私策略探析。

一、高校貧困大學(xué)生個人隱私概述

貧困大學(xué)生的隱私權(quán)是指貧困大學(xué)生所享有的私人生活安寧和個人信息，包括家庭情況和家庭成員有關(guān)信息不受他人非法侵犯的權(quán)利。貧困大學(xué)生的個人隱私是絕對受到保護的，但是有時候，資助主體為了能夠?qū)嵤└玫馁Y助行為與資助結(jié)果，往往會讓絕對隱私轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬﹄[私，也就是說，貧困大學(xué)生需要在此過程中，相對地公開個人家庭信息，包括家庭成員以及家庭成員個人信息，家庭收入，父母身體狀況，申請資助理由等等。這些都會成為資助主體重點調(diào)查的對象，此時，貧困大學(xué)生的隱私便不再是隱私，而判斷大學(xué)生隱私是否受到侵害，需要看兩方面因素：大學(xué)生對其隱私權(quán)是否具有合理的隱私期待;有關(guān)主體在了解大學(xué)生個人隱私時手段、依據(jù)是否合法。

二、高校貧困大學(xué)生隱私被侵犯原因分析

（一）貧困大學(xué)生個人隱私保護意識淡薄

隱私權(quán)賦予權(quán)利人對私人生活的控制權(quán)，其中最為常見的是個人通訊秘密權(quán)，大學(xué)生有權(quán)對個人信件、電報、電話、傳真及談?wù)摰膬?nèi)容加以保密，禁止他人非法竊聽或竊取。然而在許多大學(xué)生的印象中，學(xué)校公開談話內(nèi)容或?qū)W生生活情況不屬于隱私權(quán)的范疇，除此之外，貧困大學(xué)生由于要接受資助，資助方為了更加清晰地了解其有關(guān)信息，以便達到資助透明化，需要了解大學(xué)生個人信息，其中包括實物類隱私、空間類隱私、信息類隱私各種[1]。而為了更好地配合資助方的工作，大學(xué)生也會盡力提供其有關(guān)信息，在這個過程中，如果資助成功，便會將大學(xué)生的隱私進行檢查，甚至?xí)M行公示，這樣，很容易造成大學(xué)生隱私被侵犯。同時，貧困大學(xué)生和其他學(xué)生一樣，同樣受到學(xué)校的管理，因為學(xué)生和學(xué)校處于管理與被管理的關(guān)系中，而很多學(xué)校對于學(xué)生個人隱私保護并沒有良好的規(guī)范規(guī)定，并且沒有落到實處，即便學(xué)校侵犯學(xué)生隱私，學(xué)生也會認(rèn)為是理所當(dāng)然，所以，學(xué)生個人隱私保護意識淡薄是貧困大學(xué)生隱私被侵犯的重要原因。

（二）高校了解學(xué)生個人隱私方式上有待改進

現(xiàn)在很多高校存在的問題是，在了解學(xué)生個人信息時，方式是有待改進的，最明顯的地方是，輔導(dǎo)員為了了解學(xué)生家庭情況，學(xué)生個人真實訴求等情況時，因為輔導(dǎo)員都是集體辦公，而很多輔導(dǎo)員在了解學(xué)生這些信息時，因為沒有比較隱秘的空間，就會讓學(xué)生不得不在辦公場合將自己的家庭情況告訴輔導(dǎo)員，在這種情況下，學(xué)生隱私難免會被無意識地侵犯，而學(xué)生本身對此又沒有太大的保護意識，因此很容易遭到個人隱私被泄露的問題。然而許多學(xué)生在公眾場合談?wù)摃r，并沒有意識到隱私權(quán)的概念，甚至許多學(xué)生即便感到難堪也認(rèn)為這完全是一種必須必要、合情合法的程序，同時，很多高校在實行資助的過程中，輔導(dǎo)員在牽頭資助工作時，為了讓資助變得更加公正、公開、透明，會在班上召開討論會，并且將貧困大學(xué)生的個人家庭情況，家庭成員信息等在班上傳遞，這就會從側(cè)面使得大學(xué)生個人隱私一度被公開，從我國法律角度來看，隱私權(quán)包括多種內(nèi)容，如個人生活安寧權(quán)、個人生活情報保密權(quán)，即學(xué)生可以避免自己談?wù)摰膬?nèi)容被泄露、被公開，也可以避免談?wù)摚欢谶@種情況下，大學(xué)生并沒有意識到這一權(quán)利，沒有及時采取措施，因此貧困大學(xué)生的隱私權(quán)很容易被侵犯。因此，我們建議，在這個過程中，應(yīng)該加強學(xué)校有關(guān)工作人員的工作方式的改進，避免學(xué)生因為學(xué)校內(nèi)部原因?qū)е码[私被侵犯，同時也能夠更好地保護學(xué)生個人隱私，讓學(xué)生個人隱私不因為學(xué)校辦公場所過于公開等原因受到侵犯。

（三）大學(xué)生誠信體制不夠完善

在高校中極其容易出現(xiàn)的情況是，很多學(xué)生為了爭取到資助名額，甚至不乏弄虛作假，編造原本不存在的個人家庭情況，故意編造家中貧困的虛假情況，這樣極其容易讓那些家中原本就不富裕的貧困大學(xué)生得不到真正的資助，也讓高校在實施資助政策過程中，不得不加強調(diào)查，而調(diào)查是普遍性的，為了避免讓那些弄虛作假的大學(xué)生得不到資助，學(xué)校會對每一個得到資助的大學(xué)生都進行調(diào)查[2]。從我國法律來看，虛構(gòu)生活內(nèi)容并以此獲得物質(zhì)上的資助或引發(fā)輿論是不道德且違反法律的，目前，許多有關(guān)虛構(gòu)之類的行為往往會被定位“誹謗”或“侵害名譽”，然而從個人隱私的保護角度來看，這種虛構(gòu)的生活情況會促使學(xué)校加大調(diào)查力度，核實學(xué)生生活情況，而在調(diào)查過程中，也不可避免的會再次加深對真正貧困大學(xué)生個人隱私的侵犯，然而，高校做出這樣的舉措也是為了讓資助制度實施得更加公正透明，只是為了避免讓那些家庭并非真正貧困的學(xué)生破壞資助制度，讓資助顯得不公，加深調(diào)查是非常必要的。

三、保護高校貧困大學(xué)生隱私的法律策略探析

（一）增強學(xué)生法律意識

由于傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固，很多學(xué)生總是認(rèn)為學(xué)校管理其，并且在很多方面過度深入了解其個人隱私是理所當(dāng)然的事情，然而，學(xué)生這樣的思想會讓其保護個人隱私的法律意識極其淡薄，所以，不管是學(xué)校，還是有關(guān)部門，都有必要在平時的工作中，加大宣傳，讓學(xué)生對其個人隱私加強保護，在沒有必要的時候，應(yīng)當(dāng)勇敢對學(xué)校了解其個人隱私的原因進行質(zhì)疑，法律規(guī)定“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。”因此，對學(xué)校了解其個人隱私的原因進行詢問清楚，同時，對學(xué)校了解其個人隱私的用途進行深入了解，在沒有必要的情況下，如果學(xué)生個人認(rèn)為學(xué)校了解其個人隱私已經(jīng)超過有關(guān)事項的限度，學(xué)生應(yīng)該勇敢拒絕，并向?qū)W校說明情況，講清事實[3]。

同時，學(xué)校在此過程中，應(yīng)當(dāng)加強宣傳，比如，在學(xué)校有關(guān)專欄貼宣傳海報，同時輔導(dǎo)員在平時的工作中，應(yīng)當(dāng)注重學(xué)生個人隱私保護，可以定期為學(xué)生開展個人隱私保護，學(xué)校有必要在平時，讓法律專業(yè)相關(guān)老師對學(xué)生進行普法教育，并且?guī)訉W(xué)生自己去搜集信息，在如何保護個人隱私，怎么保護各方面加強學(xué)習(xí)，在符合學(xué)校管理的必要限度內(nèi)，來加強對學(xué)生保護。比如，法律規(guī)定“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯”，而在平時的寢室住宿，學(xué)校應(yīng)當(dāng)作出合理規(guī)定，宿舍管理人員不能隨便進出學(xué)生個人宿舍，同時，學(xué)校也應(yīng)該讓學(xué)生意識到在宿舍中，學(xué)生有權(quán)禁止其他人隨意出入寢室，讓學(xué)生意識到個人隱私空間，強化學(xué)生隱私保護意識。

（二）加強立法，改進輔導(dǎo)員工作方法

學(xué)校應(yīng)該為輔導(dǎo)員提供合理的辦公場所，比如，為輔導(dǎo)員提供個人隱秘的隔間辦公室，讓輔導(dǎo)員在深入了解貧困大學(xué)生個人家庭情況、家庭收入等情況時，可以在相對隱秘的空間中進行，這樣可以避免學(xué)生個人隱私因為過度公開化而受到不必要的侵犯，尤其是輔導(dǎo)員辦公室在公共場所的情況下，輔導(dǎo)員大聲地去對學(xué)生個人隱私進行詢問，這樣很容易導(dǎo)致學(xué)生個人隱私被侵犯[4]。

比如，學(xué)校可以將輔導(dǎo)員辦公室改變?yōu)閱为毜男「糸g，這樣可以讓輔導(dǎo)員在平時牽頭資助工作時，能夠相對隱秘，也可以更好地保護貧困大學(xué)生隱私，同時，輔導(dǎo)員在對班級公示貧困大學(xué)生家庭情況等個人隱私時，可以采取“有質(zhì)疑可以調(diào)查”的方式，讓那些對被資助大學(xué)生有疑問的學(xué)生對貧困大學(xué)生提交的材料進行審核，這樣可以有效避免在班級公開，讓貧困大學(xué)生個人隱私得不到更好保護。

（三）建立大學(xué)生誠信檔案制度

很多大學(xué)生為了得到貧困資助，會憑空捏造原本不存在的貧困事實，這讓高校在開展資助工作的過程中，加大了難度，因此，我們建議，為了更好地維護資助制度，同時保護真正貧困大學(xué)生的權(quán)利，高校可以建立大學(xué)生誠信檔案制度，對于那些弄虛作假來獲取資助款項的學(xué)生進行失信記錄，并將誠信檔案記錄與獎學(xué)金獲取等申請資格掛鉤，這樣可以對學(xué)生形成警戒，讓那些習(xí)慣作假的學(xué)生不再為了獲取資助而作假的家庭信息，最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《民法通則》若干問題的意見（試行）中規(guī)定，以書面、口頭等形式宣揚他人的隱私，或者捏造事實公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽權(quán)的行為。

在建立大學(xué)生誠信檔案制度的過程中，高校還是難免會對學(xué)生個人隱私進行了解，但是在必要的限度內(nèi)，高校可以適度了解，這樣做的目的是為了更好地保護有關(guān)學(xué)生合法權(quán)利不受到侵犯，同時也為今后開展資助工作打下了良好的基礎(chǔ)。比如，高校對于那些曾經(jīng)為了獲取助學(xué)金，而故意胡亂編造家庭情況的學(xué)生，可以記入失信檔案，并且取消獎學(xué)金、助學(xué)金評選資格，這樣可以很好地避免學(xué)生弄虛作假狀況的發(fā)生[5]。

四、結(jié)語

對貧困大學(xué)生的資助是實現(xiàn)國家“精準(zhǔn)扶貧”政策的有效策略，但是在此過程中，我們應(yīng)當(dāng)同樣注重對貧困大學(xué)生個人隱私的保護，從法律上、高校管理制度上，來加強對貧困大學(xué)生個人隱私的保護，讓資助政策得到更好的落實，更加公開透明的同時，也讓大學(xué)生的合理個人隱私得到有效保護，另外，也能夠更好地處理好兩者之間的矛盾關(guān)系，讓貧困大學(xué)生在一個健康的校園環(huán)境中順利畢業(yè)，在將來更好地為國家做出貢獻，同時也讓國家的扶貧政策得到更好的完成！

參考文獻：

[1] 趙若淇.對助學(xué)工作引發(fā)的大學(xué)生隱私權(quán)保護的思考[J].渭南師范學(xué)院學(xué)報，2015（20）：90-92.

[2] 林建玲.沖突與協(xié)調(diào)：高校資助工作中家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的隱私權(quán)保護[J].高等教育，2019（2）：185-186.

[3] 俞圓.法律視角下高校貧困大學(xué)生隱私權(quán)保護研究[J].浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2019（1）：62-66.

[4] 徐金松.大學(xué)生個人信息法律保護研究——以法律責(zé)任為中心[D].江西財經(jīng)大學(xué)，2019.

[5] 方園.論大學(xué)生隱私權(quán)保護的高校義務(wù)——以武漢地區(qū)高校為視角[D].華中科技大學(xué)，2015.