民辦高校黨員發展質量問題探索

白園園　毛拓藝　王碩　黎曉琪　郝建麗　郭瑩瑩

【摘要】黨員發展是民辦高校黨建工作中的重要一環，目前民辦高校學生個人需求多元、素質參差不齊，標準落實困難，這決定了發展黨員工作不僅是一項政治任務，更需要有針對性地發展高質量的黨員。本文采用調查問卷的形式對我國某高校各個層次的黨員進行了調查，以求有的放矢，分析民辦高校發展黨員過程中存在的問題，提出更具針對性的措施，有效保障民辦高校黨員發展質量。

【關鍵詞】 民辦高校;黨員發展質量;問題探究

“不忘初心、牢記使命”不僅是黨的十九大的主題，也是新時代每個共產黨人永恒的追求。民族復興，黨員是身先士卒的引領者;時代大考，黨員是迎難而上的奮進者;疫情襲來，黨員是群眾安危的守護者。黨員的發展質量關系著學生是否能夠成為德智體美勞全面發展的社會主義合格建設者和接班人，關乎著學校是否能夠成為立德樹人、怡性養人、風清氣正的模范之地，決定著國家是否能夠發揮造血功能，為偉大民族的復興夢、中國夢提供內生動力，輸送新鮮血液。因此，民辦高校黨建工作者應該著力提高黨員發展質量，為我國社會主義現代化建設培養、儲備高質量黨員和創新性人才。

一、問題導向，洞察黨員發展問題之況

為了更加深入地調查民辦高校黨員發展質量，筆者在我國某高校的各層次黨員中隨機發放調查問卷400份，收回有效問卷387份，回收率達到了96.73%，樣本具有一定的代表性。

（一）入黨標準略顯單一

調查結果表明，對于“您所在的院（系）入黨積極分子的確定主要是根據哪些條件”這一問題，91.21%的被調查者選擇品學兼優，全面發展;78.55%選擇通過投票，廣泛征求群眾意見;74.68%選擇學習成績;54.26%選擇黨支部討論決定。

（二）入黨動機不夠端正

調查結果表明，對于“您認為教工/學生入黨的主要動機是什么”這一問題，94.32%的被調查者表示更好地為黨和人民服務;5.43%表示為黨做工作同時也獲得個人利益;0.26%表示看到周圍的人入黨隨大流。由此可見，在高校黨員的入黨動機中，總體情況比較不錯，出于功利性目的和盲目從眾的大學生黨員雖然不多但依然存在。

（三）黨員作用不夠明顯

調查結果表明，對于“您認為發展黨員的主要障礙”這一問題，82.95%的被調查者認為黨員作用沒發揮好，影響了黨組織的形象;3.88%認為是信仰問題;3.62%認為黨組織沒有吸引力;18.35%認為是其他問題。由此可見，高校黨員的先鋒作用不夠明顯，黨員的宗旨意識和黨員質量有待加強。

（四）黨性培養有所缺失

調查結果表明，對于“您所在院（系）黨員參加學院或全校性黨組織培訓頻率”這一問題，89.15%的被調查者選擇每學期兩次以上;8.53%認為每學期一次;2.07%認為每學期兩次;0.26%認為一次都沒有。說明在黨員的教育培養過程中，存在部分組織學習力度不夠、組織生活缺失、黨員的凝聚力和歸屬感不強等問題，需要引起重視。

（五）黨員教育力度不夠

對于“黨員教育工作中的問題”這一問題，80.1%的被調查者表示教育力量不夠;36.69%認為教育針對性不強;6.2%表示黨員教育走過場;3.88%表示學校對黨員的教育重視程度不夠。

二、目標導向，分析黨員發展問題之因

（一）黨員自身素質不高

1.缺乏服務意識，理論水平不足。調查結果表明，對于“目前影響黨員整體形象的主要因素”這一問題，79.33% 的被調查者認為黨員服務意識差;55.04%認為目前黨員理論水平差;26.1%認為目前黨員自律能力差;21.19%認為目前黨員實踐能力差;17.31%認為目前黨員道德水平差;3.1%認為目前黨員學習成績差。由此可知，發展的黨員在服務意識和理論水平方面存在一定問題，高校應加強黨性教育。

2.黨性觀念淡化，理想信念不夠堅定。調查結果表明，在回答“黨員發展中的問題”時，86.22% 的被調查者表示發展的黨員黨性觀念淡化;43.15%認為目前黨員理想信念動搖;39.02%認為目前黨員宗旨意識淡薄。

（二）學校教育效果欠佳

1.過分重視學習成績，黨務工作者業務能力不強。調查結果表明，在回答“黨員發展中的問題”時，78.04%的被調查者表示發展黨員的過程中推優時過分重視學習成績;13.44%認為黨務工作者不了解入黨相關細則，導致發展黨員工作陷入無效循環;3.1%認為學生骨干入黨積極性不高;0.78%認為入黨程序不透明，存在暗箱操作現象。

2.教育培訓方式僵化，內容缺乏針對性。調查結果表明，87.08%的被調查者認為黨員思想教育內容單一、缺乏深度和說服力;42.38%認為教育方式方法老套，吸引力不夠。在“院（系）黨員培訓學習的效果”中，74.68% 的被調查者表示教育效果一般。

三、結果導向，掌握黨員發展問題之質

（一）突出教育特色，提高黨員素質

1.深化德學，突出高校特色育人理念。民辦高校在發展黨員過程中，必須要求他們樹立德學思想，把黨員的道德品質和黨性修養放在首位，將德學思想貫穿黨員發展始終，使黨員牢固樹立共產主義堅定信仰，將“以德為行，以學為上”作為自己一生的追求。

2.踐行“五進”，突出高校特色育人實踐。所謂“五進”，即“進課室、進圖書館、進實驗實訓室、進體育場館、進社會”。踐行“五進”，立德樹人，既是實踐論，又是方法論，明確了黨員乃至新時代大學生應該如何度過自己的大學生活，從而將黨員培養成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

3.明確“六會”，突出高校特色育人目標。每個高校都有自己的育人理念和標準，要將學生尤其是學生黨員培養成為“會學習、會應用、會表達、會合作、會健體、會創新”的新時代“六會”新青年，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，嚴格發展黨員。首先建立“三全育人”制度，高校應明確規定全體教職工的育人職責，樹立全過程育人信念，提高全方位育人能力。其次開辟“十大”育人體系，將黨員教育滲透到教育過程的方方面面。最后注重民辦高校黨員發展靶向治療，因人而異，因材施教。

（二）嚴控發展關口，提高黨建水平

1.嚴把入口關，堅持標準與靈活操作并重。在黨員發展過程中，有些基層黨支部為了避免本年度發展名額沒用完而影響下一年度黨辦對本系（部）發展名額分配的限制，強行完成每年的計劃名額，導致發展黨員過程中出現重數量輕質量的問題，隨之出現了只注重學生學習成績而忽略其綜合素質，或者輔導員內定、支部書記內定的一些現象。

為了避免此類情況出現甚至蔓延，民辦高校在發展黨員過程中必須嚴把入口關，堅持標準與靈活操作并重，科學制定每一年度的黨員發展計劃，實事求是，因事而化，因勢而新，始終堅持標準，在不違背原則的前提下，適當靈活操作，把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來，保證黨員發展質量。

2.嚴把審核關，前期預審與事后復審并重。有些基層支部發展黨員過程中出現學生不滿18周歲、本年度出現掛科等硬性條件不符卻依然被推薦入黨的情況，這充分證明了基層黨組織在發展黨員過程中權責不清、審核不嚴。因此，必須建立學生干部—輔導員—支部書記—系部黨務工作站—學校黨辦五位一體的黨員發展責任分擔機制，分層負責，層層推進，層層落實，力求前期預審與事后復審并重，將黨員發展工作落實到位，避免發展不規范、審核出紕漏的情況，爭取“把黨建設成為始終走在時代前列、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”。

3.嚴把質量關，平時管理與后續教育并重。根據調查結果，很多黨員在入黨前態度積極，入黨后就開始懈怠。一方面是由于黨員自身黨性修養不高、入黨動機不純，另一方面是由于在黨員教育過程中，教育內容沒有針對性，教育方式缺乏創新性。這就要求民辦高校在黨員教育過程中，注重將平時管理與后續教育相結合，盡量提供黨員感興趣且針對性強、創新性足的教育內容和教育方式。

4.嚴把隊伍關，師德師風與工作能力并重。針對個別黨員教師師德師風較差、影響整個黨員隊伍形象的問題，民辦高校在對教師進行年終考核時，一方面應加強對黨員教師的考核，對在發展黨員過程中暗箱操作的黨務工作者實行師德一票否決;另一方面應加強對黨務工作者的培訓，尤其是規范檔案等方面的培訓，使其熟悉黨員發展流程，明確黨員發展標準，避免因自身知識能力的匱乏導致學校發展黨員工作陷入無效的死循環。同時應加強民辦高校黨務工作者的理想信念教育，不斷提高黨務工作者的思想覺悟、政治水平、道德素質和業務能力，建立一支黨性強、業務精、素質高的黨務工作者隊伍。

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【本文系2019年廣州工商學院“不忘初心、牢記使命”主題教育黨建研究課題“民辦高校黨員發展質量的問題探索——以廣州工商學院為例”（2019DJ005）的階段性成果】

（作者單位：廣州工商學院）