關于扶貧審計的文獻回顧

朱菀潔

【摘要】本文回顧了研究扶貧審計的相關理論，并簡要介紹了國內外有關扶貧跟蹤審計的研究現狀。理論研究及相關證據表明，扶貧審計取得顯著成效的同時，在扶貧審計目標、審計覆蓋范圍與審計路徑上還存在一些需要改進的地方，特別是隨著扶貧開發工作進一步深入推進，扶貧政策跟蹤審計自身在制度建設、評價體系等方面還存在一些需要加強、改進和優化的環節，需要通過創新理念、改進方式等加以解決。

【關鍵詞】精準扶貧;政策審計;文獻回顧

貧困是阻礙社會發展的頑石。讓貧困人口全面脫貧、貧困地區全面摘帽是精準扶貧工作的最終目標。精準扶貧強調精準識別貧困人口，在扶貧過程中注重對癥下藥、因戶施策、因人施策，減少扶貧資源的幫扶偏差。扶貧審計是對精準扶貧各項政策落實情況進行推動監督。我國的扶貧政策由“輸血式”的扶貧轉變為到“造血式”的扶貧，因而傳統的以扶貧資金為主要審計對象的常規審計難以應對新型扶貧開發形式。習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上指出，要加強扶貧資金陽光化管理，加強審計監管。國家審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。因此，在這種現實背景下，扶貧政策跟蹤審計成為許多學者研究的焦點。

一、 當前國外扶貧審計研究進展

當前，國外學者幾乎沒有和國內研究同口徑可比較的扶貧政策落實情況跟蹤審計，主要是圍繞績效審計展開。……