高職院校專業負責人專業建設能力指標體系構建研究

摘要：高職院校內涵提升與專業建設迫切需要提高專業負責人的能力水平，但目前學界對專業負責人應具備的能力缺乏明確界定，導致專業負責人的選聘、培訓和考核工作缺乏參考依據，嚴重阻礙專業負責人隊伍的建設和能力的提升。通過對高職院校中193個專業332個專業負責人的調查，構建出包括5項能力領域、16項能力單元的專業負責人專業建設能力表現指標和專業建設能力評價指標。通過兩套指標體系的構建，不但為專業負責人的選聘、培訓和考核工作提供了有效的參照，而且對專業負責人的專業建設活動具有一定的指導作用。

關鍵詞：高職院校;專業負責人;專業建設能力;表現指標;評價指標

基金項目.上海市教委、上海市教育發展基金會2017年晨光計劃項目“上海市高職院校專業負責人專業建設能力指標體系研究”（項目編號：17CGB15）

作者簡介：孫佳鵬，女，上海工藝美術職業學院教務科研處助理研究員，碩士，主要研究方向為高職教育管理。

中圖分類號：G710

文獻標識碼：A

文章編號.1674-7747 （2020） 02-0046-09

專業建設是高職院校辦學質量和內涵建設的重要內容，是示范性高職院校建設和新時期中國特色高水平高職學校與專業建設的核心內容，專業建設質量直接影響學校的辦學水平和人才培養質量。專業負責人是落實專業發展規劃、提升專業建設質量的第一責任人，專業負責人的能力水平是建設高水平和高質量專業的前提和保障。近年來，盡管高職院校專業負責人的能力提升問題逐步得到各省教育管理部門的重視，如上海市教委從2015年開始每年舉辦專門針對專業負責人的培訓，但是目前學界對高職院校專業負責人的相關研究尤為不足，對專業負責人應具備的能力缺乏深入的研究和明確的界定。因此，構建專業負責人專業建設能力指標體系，有針對性地提升專業負責人的專業建設能力，不僅是高職院校專業建設的迫切需要，而且具有重要的理論意義和實踐意義。本研究在設計和驗證各項能力指標的基礎上，構建出包括5項能力領域、16項能力單元的專業負責人專業建設能力表現指標和專業建設能力評價指標，以期對專業負責人專業建設能力的提升提供參考依據。

一、高職院校專業負責人專業建設能力指標體系構建的必要性

（一）時代需要：高水平專業建設是新時期高職院校發展的重點

2019年，教育部、財政部聯合啟動了中國特色高水平高職學校和專業建設計劃，簡稱“雙高計劃”，旨在通過支持一批優質高職學校和專業群的率先發展，打造中國特色高職教育品牌[1]。同期，各地出臺了推進高職院校高水平專業建設的方案，如上海市教育委員會制定了《上海深化產教融合推進一流專科高等職業教育建設試點方案》，重點推進“一流專科高等職業教育院校建設”和“一流專科高等職業教育專業建設”[2]。高水平專業建設不僅是高職院校內涵提升的主要抓手和核心內容，也是新時期各級教育管理部門重點關注的內容，高水平專業建設將成為我國高職教育發展的新標桿。

（二）角色期待：專業負責人的能力水平是專業建設的關鍵

職業教育是與社會發展聯系最為密切的教育類型，高職院校需要根據市場的變化靈活調整專業發展方向和課程內容。隨著高職院校辦學規模的日益擴張，學校層面的管理愈發困難，專業建設的職責下移到專業層面。新的變革對專業建設的主體和領導者——專業負責人提出了更高的要求，既要具有專業發展前瞻力，知曉今后專業建設的方向，也要具有團隊建設和管理能力，能夠對本專業教師專業水平、教學水平、科研水平的提高進行示范和指導，從而帶領整個專業教學團隊實現專業建設目標。因此，專業負責人作為師資隊伍的中堅力量，提升其領導專業建設的能力成為提高高職院校整體專業建設水平的關鍵。建設一支高水平的專業負責人隊伍成為高職院校的一項重要戰略任務。

（三）現實困境：專業負責人專業建設能力標準缺失

專業負責人是教學研究和教學管理的復合型人才，在整個專業建設中處于核心地位，但目前學界對專業負責人的能力缺乏明確的界定，亦沒有相關的能力標準可供參考，不但使高職院校對專業負責人的選聘、培訓和考核缺乏科學依據，而且使專業負責人由于不了解自身的角色期待而無法確定專業發展的重點和下一步努力的方向，在專業建設上存在較大的主觀性和隨意性，更多地是應付上級分配下來的任務，而不是主動思考和積極承擔專業建設任務。能力標準的缺失阻礙了整個專業負責人隊伍能力的提升，導致專業建設進展緩慢甚至陷入困境。因此，本研究試圖通過構建高職院校專業負責人專業建設能力指標體系，明晰高職院校專業負責人的專業建設能力標準，以期為該群體的能力提升提供參考，進而提高高職院校的專業建設水平和人才培養質量。

二、高職院校專業負責人專業建設能力指標體系的設計與驗證

（一）指標設計

指標設計共分為兩個階段：第一階段是廣泛查閱高職院校專業負責人的相關研究以及高職教育中相關能力指標和評價指標構建的文獻，重點參考了高職院校專任教師[3]和專業帶頭人[4]兩個群體能力指標的構建思路，從而擬定高職院校專業負責人專業建設能力指標體系的初步方案;第二階段是組織高職教育領域專家、高職院校管理者和較為資深的專業負責人從指標體系的總體設計、各級指標的重要性和合理性等方面進行充分討論，通過刪除不合理指標、增加必要指標、合并同類指標等方式對指標進行修訂和完善，最終形成包括專業發展前瞻力、專業課程體系開發力、專業教學質量保障力、專業資源開發與整合力、專業團隊打造力、專業科研與服務引領力[5]、專業教育與組織力、專業校企合作能力8個維度91項能力指標的專業建設能力指標體系。

（二）指標驗證

1.驗證工具。為檢驗所設計的各項指標是否符合高職院校專業負責人的實際工作情況，本研究將所設計的指標以問卷的形式進行呈現，問卷分為兩個部分，第一部分為被調查者的任職學校、性別、專業、學歷、教齡等基本信息;第二部分為專業負責人專業建設能力指標的發生頻率和重要性，采用Liket 5點量表進行測量。其中：發生頻率是指在實際工作中，是否曾經發生過該項指標所描述的內容，將其設置為1（從不發生）-5（經常發生）;重要性是指該項指標所描述內容的重要性程度，將其設置為1（一點都不重要）-5（非常重要）。數據回收后，錄入數據庫，采用SPSS 20.0進行統計處理。通過Cronbach'sα系數測量信度后發現，問卷的整體信度值和各分量表的信度值均在0.8以上，說明該問卷具有較好的內部一致性和可靠性，問卷信度情況如表1所示。

2 驗證對象。本次調查采用隨機抽樣，共發放500份問卷，回收380份，回收率為76%，刪除被調查者的答案呈現一定規律的無效問卷，剩余有效問卷為332份，有效率為87.37%，上海市27所高校（23所高職院校、4所本科院校高職學院）的193個專業（含方向）332個專業負責人參與了調查（見表2）。

3.驗證結果。在問卷設計時為了保證能力指標的全面性，最大限度地保留了指標的數量，一共設置91項指標。問卷回收后，經統計發現，在重要性程度上，79項指標均在4分以上，位于比較重要和非常重要兩者之間，和標準分3分相比明顯較高，說明絕大部分指標（87%）較為重要;在發生頻率上，有84項指標均在3分以上，說明絕大部分指標（92%）具有一定的發生頻率，屬于日常工作事務。因此，本研究所設置的專業負責人專業建設能力指標絕大部分被專業負責人所認可，是其常規工作，是必須要具備的環節。

三、高職院校專業負責人專業建設能力指標體系的構建

（一）高職院校專業負責人專業建設能力表現指標的構建

1.指標構建。在問卷結果呈現后，本研究將重要性均值低于4的指標和發生頻率低于3的指標（共計12項）去掉，以保證能力指標符合專業負責人的實際工作情況。在此基礎上，本研究通過對專業負責人的進一步訪談來不斷完善指標，將內容相似的指標予以整合，將部分指標予以精簡，以提高實際運用的可操作性，最終形成包括5項能力領域（專業教學資源開發力、專業教學質量保障力、專業教育與組織力、專業團隊打造力、專業科研與服務引領力）、16項能力單元、32項能力指標的專業負責人專業建設能力表現指標，如表3所示。

2.指標內涵說明。第一項一級指標為專業教學資源開發力，設計了4項二級指標，7項能力表現指標，主要考察專業負責人在撰寫專業調研報告與專業建設方案、設計專業人才培養方案、建設各類課程資源、定制實訓基地建設方案等方面的能力。第二項一級指標為專業教學質量保障力，設計了3項二級指標，7項能力表現指標，主要考察專業負責人在教學改革與創新、教學質量保障、實習實訓管理等方面的能力。第三項一級指標為專業教育與組織力，設計了3項二級指標，6項能力表現指標，主要考察專業負責人在招生就業管理、組織專業教育、學生競賽考證管理等方面的能力。第四項一級指標為專業團隊打造力，設計了3項二級指標，6項能力表現指標，主要考察專業負責人在制定師資隊伍建設規劃、選拔與管理專業教師、引領教師專業發展等方面的能力。第五項一級指標為專業科研與服務引領力，設計了3項二級指標，6項能力表現指標，主要考察專業負責人在建設專業科研團隊、組織教師進行科學研究和社會服務等方面的能力。高職院校專業負責人專業建設能力表現指標的構建不但可以為專業負責人的相關管理工作提供參考，還對專業負責人自身的專業建設活動具有一定的指導作用，專業負責人可以用來對照自查，了解自身所要掌握的專業建設核心能力，從而有助于專業負責人及時調整發展方向，改進專業建設，保證人才培養質量。

（二）高職院校專業負責人專業建設能力評價指標的構建

1.指標構建。上文構建的專業負責人專業建設能力表現指標較為全面地反映了專業負責人應該具有的專業建設能力，但是在實際評價工作中，需要化繁為簡，提高指標的客觀性和可操作性。因此，本研究將上文構建的指標進一步轉化為可以衡量的量化成果指標，以代表性成果的形式實現對專業負責人專業建設能力的評價，最終形成高職院校專業負責人專業建設能力評價指標，如表4所示。代表性成果來源于“雙高計劃”申報和建設時的績效評價指標，以及教育部人才培養工作狀態數據。以上文構建的專業負責人專業建設能力表現指標為基礎，系統梳理代表性成果中與專業建設相關的重要指標，構建出專業建設能力評價指標。

2.指標內涵說明。專業建設能力評價指標中的一級指標和二級指標與上文構建的專業建設能力表現指標的內容保持一致，專業建設能力評價指標中的三級指標源自專業建設的代表性成果。三級指標共計45項，分為ABC三類，其中：A類指標為各類方案報告，共計5項;B類指標為各類專業建設成果，共計22項;C類指標為除A類和B類外的其余各類指標，共計18項。A類指標由學校教學管理部門進行評分，為主觀評價，主要側重評價各類方案報告的合理性和科學性;B類和C類指標為客觀數據采集。其中：C類指標有兩種計算方式，第一種是與校內其他專業的建設成果進行橫向比較，第二種是與本專業過去的建設成果進行縱向比較，兩種方式各有側重，高職院校可根據本校專業建設實際情況進行選擇。絕大部分B類和C類指標可從教育部的數據備案中進行提取，以定量評價為主，定性評價為輔，有利于精簡評價程序，節省評價時間，保證評價的客觀性和可操作性。評價采用計分制，上不封頂，專業負責人所獲成果數量越多、等級越高，最終得分就越高，具有較好的區分度。

該指標具有四個主要功能：一是評估專業負責人的專業建設能力。專業負責人一般聘期為三年，每年要進行年度考核，三年進行終期考核，高職院校管理部門可利用該指標考察專業負責人年度或在任期內所獲得的專業建設上的代表性成果，進而評估其專業建設能力。二是激勵專業負責人能力提升。該指標的考核得分是對專業負責人進行續聘的主要依據，同時與其績效工資掛鉤，專業建設成果的數量和質量將直接影響其工資收入，因此對專業負責人隊伍具有較好的激勵作用。三是為專業負責人的培訓提供參考。該指標可用于高職院校專業負責人專業建設能力的橫縱向比較，為了解各專業負責人專業建設能力的現狀和問題，進而開展針對性的培訓提供了參考。四是提升學校專業建設質量。高職院校管理部門可根據本校專業建設成果的總體情況進行統籌規劃，對目前本校建設成果薄弱的指標加大分值，以提高專業負責人對該項專業建設成果的重視程度，從而有利于補足高職院校專業建設的短板，促進專業健康發展。高職院校專業負責人專業建設能力評價指標的構建是一項復雜的系統工程，在實際評價中，各高職院校管理部門可根據自身辦學特色、學校發展需要和專業特點調整指標內容和分數，以提高校內評價的合理性和針對性。

參考文獻：

[1]教育部，財政部.關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見[Z].教職成[2019]5號，2019-04-01.

[2]上海市教育委員會.上海深化產教融合推進一流專科高等職業教育建設試點方案[Z].滬教委高[2019]11號，2019-03-15.

[3]朱建柳.高職院校專業教師職業能力模型建構及其應用[D].上海：華東師范大學，2016：65-70.

[4]王亞南.高職院校專業帶頭人能力模型構建及發展研究[D].上海：華東師范大學，2018：130-133.

[5]王亞南.高職院校“教練型”專業帶頭人能力模型構建——基于扎根理論的質性研究[J].職教通訊，2018 （9）：15-23.

[責任編輯 劉素萍]