西部大開發背景下新辦環境科學專業第二學士學位的思考

李霄云 李濤

摘 要 在國家貫徹西部大開發戰略背景下，生態環境退化已成為制約西部發展的重要因素。在西部高校開展環境科學專業第二學士學位教育，以培養綜合應用型人才為主要思路，立足西部生態環境治理，培養大批具有扎實的多學科背景知識的污染綜合治理、綠色發展的綜合性技術人才，以滿足西部大開發過程中對相關人才的迫切需求。

關鍵詞 環境科學 第二學士學位 西部大開發 人才培養

中圖分類號：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2020.09.019

Abstract Under the background of implementing the strategy of western development， ecological and environmental degradation has become an important factor restricting the development of western China. To carry out the second bachelor's degree education in environmental science in western universities， with the cultivation of comprehensive applied talents as the main idea， and based on the ecological environment management in western China， are an important way to train a large number of comprehensive technical personnel with solid multidisciplinary background knowledge in comprehensive pollution control and green development， so as to meet the urgent need for relevant personnel in the process of the western development in China.

Keywords environmental science; the second bachelor degree; western development; talent training

1 我國第二學士學位發展歷程及現狀

1987年，隨著改革開放的不斷推進，社會發展對復合實用型人才的需求也不斷增加，第二學士學位教育應用而生，國家出臺《高等學校培養第二學士學位生的試行辦法》，第二學士學位在我國開始規范化發展，招收第二學士學位的高校大部分為“985”和“211”高校。21世紀伊始，教育部于2001年發布了《關于 2001 年度部分高等學校增設第二學士學位專業點的批復》，繼此之后，我國高等教育的第二學士學位隨著社會發展的需求，獲批高校不斷增多，專業設置范圍不斷擴大，涉及文、理、工、農、商等諸多學科領域。到2014年，國務院辦公廳出臺了《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，教育部因此也取消了高等學校設置和調整第二學士學位專業的相關審批，第二學士學位教育呈現出衰落的趨勢。2019 年 7 月 9 日，國務院學位委員會下發了《學士學位授權與授予管理辦法》，宣布全國取消了第二學士學位招生，第二學士學位作為高等教育的重要組成部分，結束其歷史使命，正式退出歷史舞臺。[1]但在其結束短短不到一年的時間，受新冠疫情的影響，教育部辦公廳于2020年5月28日再次發布《關于在普通高校繼續開展第二學士學位教育的通知》，重新啟動和開展了第二學士學位的招生工作，并有極大擴招的可能。在這一特殊歷史時期，這一措施不僅僅是緩解當前大學生就業壓力的權宜之計，更是應社會發展的需求，培養新時代復合創新型人才的良好契機，有利于解決我國人才專業結構不均衡和就業不平衡問題。

2 西部大開發背景下生態環境領域的人才需求現狀

西部大開發是國家在推進鄧小平關于我國現代化建設“兩個大局”戰略思想的基礎上，于1999年9月在中共十五屆四中全會通過的《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》中明確提出的重大戰略部署，總共包括12個省份、自治區和直轄市，總面積達685萬平方公里，占我國國土總面積的71.4%。2006年12月8日，國務院常務會議審議并通過《西部大開發“十一五”規劃》。2012年2月20日，國務院正式批復同意國家發展改革委印發《西部大開發“十二五”規劃》。2020年5月7日，中共中央、國務院《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》正式發布，堅定貫徹綠水青山就是金山銀山理念，深入實施重點生態工程，穩步開展重點區域綜合治理，尤其是長江、黃河上游生態安全。自從黨的十八大以來，習近平總書記多次考察長江黃河，一江一河，生態優先，綠色發展，是總書記多次考察中反復強調的。尤其總書記在近一年內四次考察黃河，走遍黃河流經的6個省區，明確強調扎實實施黃河流域生態環境保護和高質量發展國家戰略，將黃河流域的生態環境保護與建設同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展并列為五大國家重大戰略。此外，在多次考察中，習近平總書記還多次提出大力改善西部地區的秦嶺、三江源、祁連山生態保護和綜合治理，開展西部地區土壤污染現狀調查，積極推進受污染耕地的分類管理及安全利用，高效有序地開展綜合治理與修復，加快推進西部地區綠色和諧發展，大力促進現代化建設。[2]

在西部大開發促進生態大治理的這一國家戰略指導下，國家把解決西部水土資源問題和生態環境建設作為實施“西部大開發”戰略基礎，按照全國主體功能區建設要求，未來黃河流域將推進實施一批重大生態保護修復和建設工程，包括黃河水沙調控，沿河重金屬和有機污染調查及污染修復，中下游的季節性斷流改善，地表水污染嚴重及地下水位急劇下降，沿河生態服務功能修復等。此外，加快西南地區城鎮污水管網建設和改造，強化入河排污口管理，嚴格管理西北地區城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集、納管工作，加強跨境生態環境保護合作，推進城市黑臭水體治理，強化農業農村禽畜養殖污染防治，提高農田建設標準，降低農藥化肥等污染。對于陜西生態環境保護，發揮絲綢之路經濟帶重要通道、節點作用，發掘歷史文化優勢，統籌山水林田湖草系統治理，優化國土空間開發格局，發展清潔生產，加強渭河、黑河、汾河等沿河流域的養殖污染治理都是總書記強調的重點。因此，必然會對生態環境、節能環保等領域相關專業人才的需求大幅度增加。

3 陜西師范大學開辦環境科學專業第二學士學位的學科優勢與專業基礎

陜西師范大學地處西部，是多種環境問題的疊加區。早在上世紀70年代，我校以聶樹人教授為代表的科研團隊就開始從事環境健康與評價等方面的工作，是我國較早開展醫學地理與健康方面研究的團隊。之后于2000年設立環境科學本科專業開始，2001年獲得環境科學專業碩士學位授權點，2005年在地理學一級學科下自設區域環境學博士點，2010年獲得環境科學與工程一級學科碩士授權點以及環境工程碩士專業學位授權點，同年與生命科學學院聯合獲得了生態學博士授權點，構建了以“本科-碩士-博士”為特色的人才培養模式。經過多年的學科發展，我校環境科學本科專業學位授權點以“培養應用型人才為主”的建設思路，立足西部生態環境治理，其專業建設和人才培養始終堅持以西北干旱半干旱地區環境為重點，在土壤干旱化與生態環境演變、重金屬環境污染化學、污染控制與修復技術、環境質量評價與預測、生態環境與健康風險研究等方面形成了穩定的學科方向，已形成以“區域環境評價與治理”為主的鮮明的區位優勢和特色。尤其針對西北能源開發區環境修復與生態治理、關天經濟區-新絲綢之路經濟帶生態安全與評估、秦巴山地水資源利用與污染控制等方面形成優勢，部分科研成果已應用于工程實踐，效果較好。

學院現在有地理科學國家級實驗教學示范中心，陜西省污染暴露與生態環境健康國際聯合研究中心，陜西省環境科學實驗教學示范中心，陜西師范大學流域環境動力學重點實驗室、陜西師范大學西北城鎮化與國土環境空間模擬重點實驗室等多個科研實體。目前，已建成了擁有實驗室用房4500 m2的 “納米尺度污染物微量分析與診斷實驗室”“納米尺度污染物環境行為模擬實驗室”“環境監測實驗室”“環境污染物毒理與健康實驗室”“環境輻射測量實驗室”“環境微生物實驗室”和“黃土高原環境動力學實驗室”等。實驗室配備了較完善的環境分析儀器和相關設備（如HPLC、SEM、TOC、掃描探針顯微鏡、激光粒度分析儀、X 射線熒光光譜儀、氣相色譜及微生物鑒定系統、水同位素質譜、激光拉曼等）200多臺（套），總價值超過3700萬元，為環境健康領域的相關科學研究提供了良好的平臺和堅實的基礎。近年來，先后承擔了國家自然科學基金、國家科技支撐計劃、國家星火計劃、教育部新世紀優秀人才支持計劃、教育部留學回國人員基金、陜西省科技攻關等項目70余項，人均科研經費 40萬，在環境科學、環境工程學、生態學、環境健康學等學科領域進行了大量基礎性、交叉性和前沿性研究，并取得了大量科學研究成果和應用成果。

陜西師范大學環境科學專業第二學士學位的開辦，將立足陜西，輻射西部，發揮我校在環境科學、地理學、生態學、材料科學、化學工程等學科優勢，綜合多時空尺度、地理信息大數據集成的優勢和特色，利用新興環境與健康集成研究技術方法，充分利用陜西師范大學環境與健康鮮明的研究特色、及陜西師范大學多學科交叉研究平臺，培養大批具有扎實的多學科背景知識的污染綜合治理、綠色發展的綜合性技術人才，擔負起西部生態脆弱區資源環境綜合發展、治理的重任，以滿足西部大開發過程中對相關人才的迫切需求。

參考文獻

[1] 王妍.從第二學士學位論其對高職教育的借鑒意義[J].中國多媒體與網絡教學學報，2020：230-232.

[2] 林建華，李琳.西部大開發20 年西部地區綠色發展的歷史進程、存在問題與未來路徑[J].陜西師范大學學報（哲學社會科學版），2019：76-88.