現代市場經濟條件下政府經濟管理職能轉變的實現

周曉武

摘要：隨著國際經濟的融合發展，我國的市場經濟已經進入了快速發展時期，并且呈現出經濟增速放緩，持續穩定增長的新常態。在此性情形下，政府經濟管理職能發揮出重要作用，關乎到市場經濟的秩序和發展勢頭。基于此，通過分析我國現代市場經濟現狀，可以深入了解并認清政府經濟管理職能內容以及職能轉變需求，進而找到實現政府經濟管理職能轉變的途徑，推動我國現代市場經濟的健康發展。

關鍵詞：現代市場經濟;政府經濟管理職能;現狀;內容;轉變

引言：改革開放以來，我國的現代市場經濟進入了全面發展的黃金時期，市場規模逐漸擴大，各行各業都獲得了快速發展的良機，帶動了全國人民的收入增長。與此同時，我國的經濟體制也在不斷變化著，政府經濟管理職能愈發凸顯，管理內容逐漸豐富，管理手段也不斷創新，在很大程度上促進了市場經濟的持續增長和快速發展。但是隨著現代市場經濟條件的改變，傳統的政府經濟管理職能已經略顯滯后，急需做出有效的職能轉變，以此才能適當時代發展趨勢，保持經濟增長動力。

一、現代市場經濟條件下政府經濟管理職能現狀

在現代市場經濟條件下，我國的社會主義經濟也進入了一個嶄新的轉型期，市場經濟慢慢替代了計劃經濟，對政府經濟管理職能也提出了更多的要求和期望。但是，受到傳統管理理念和方式的影響，我國現階段的政府經濟管理工作還存在一些不足和缺陷，主要表現在政府經濟管理職能缺位、越位以及錯位。對市場經濟干預比較多，并且管理職能分工不明確，存在多頭管理或者“跨界”管理等。同時在很多經濟領域造成了“真空”現象，無人管理，對于我國現代市場經濟的發展造成了不利影響，急需做出有效的轉變[1]。

二、政府經濟管理職能內容

我國作為一個社會主義國家，政府經濟管理職能的內容是比較多的，并且涉獵的范圍也比較廣。政府在市場經濟中的地位是最高的，并且是全能型的，扮演著控制者、生產者以及監督者的三種角色。在現代市場經濟條件下，我國的政府經濟管理職能主要包括經濟發展方向指導、組織規劃、宏觀調控、市場監督、社會管理以及公共服務等內容，并且可以隨時填補市場機制中的缺陷，管理職能十分全面，政府的身份地位也十分清晰[2]。所以，在國際經濟融合發展的背景下，政府經濟管理職能必須跟隨時代發展趨勢做出相應的轉變，以此滿足現代經濟的內在要求，滿足我國深化經濟體制改革的現實需求，保持持久、穩定的經濟發展動力。

三、政府經濟管理職能轉變意義

（一）滿足現代經濟的內在要求

目前，從我國現代市場經濟的發展情況來看，政府經濟管理職能在市場經濟發展中能夠發揮多少作用，起到的效果有多好，在很大程度上都取決于經濟內在的要求。所以，在現代市場經濟條件下，政府經濟管理職能的方向性界定是由經濟內在要求決定的，這就要求我們在實現政府經濟管理職能轉變的過程中，必須在經濟內在要求和社會供需關系的導向下進行，任何違背了市場經濟發展規律的行為，可能在短期內獲得不錯的成效，但是從長遠的角度來看，一定不會引起太好的管理效果。所以，政府經濟管理職能的轉變就是為了更好地滿足現代經濟的內在要求，保證市場經濟發展的持續動力[3]。

（二）滿足深化改革的現實需求

我國的現代市場經濟就是社會主義市場經濟，是我國全國人民在黨和國家的領導下，通過不斷的嘗試和研究，經過多年的發展實踐走出來的正確道路。由此可以得出結論，改革就是經濟持續發展的源動力，政府經濟管理職能轉變在一定程度上推動了我國經濟體制的改革，突出了深化改革的現實需求，可以帶動全國經濟的健康、有序發展。另外，市場經濟的發展也必須圍繞國家深化改革的需求開展，從而才能高效、高質量的發揮出政府經濟管理職能，提高政府管理水平。

四、現代市場經濟條件下政府經濟管理職能轉變途徑

（一）積極轉變經濟管理理念

我國的經濟發展起步相對較晚，并且初期采取了高度集中的計劃經濟體制，對市場經濟的影響頗深。所以，直到今天，政府也依然習慣直接參與到經濟發展之中，并且大包大攬。在這種情況下，在經濟發展初期起到了良好效果，但是隨著市場經濟的出現和快速發展，這些傳統的管理思想就顯得十分落后。為此，為了進一步推動市場經濟發展，應該積極轉變市場經濟管理理念，堅持走政企分開和政社分開的兩個分開路線，提高政府經濟管理職能。首先，在現代市場經濟體系下，政府對于企業的經濟干預要合理、要少，要給予企業足夠的經營自主權，從企業生產職能中退出來，從而轉變為對公共物品的供給側管理，為企業提供優質的公共服務，實現有限政府職能[4]。其次，政府要與社會分開，即將大部分的社會事務歸還給社會，要社會自己去管理，政府的干預一定要做到以市場運行的實際需求為前提，建立一個服務型的政府。

（二）強化經濟管理法制建設

現代市場經濟高速發展的背景下，我國的經濟體系建立越來越完善，但是政府經濟管理職能的實現和落實方面還存在一些弊端，主要原因就是經濟管理法制建設不到位，法律和制度缺失。因此，十八大以來，習近平總書記根據我國當前的市場經濟發展現狀，對嚴格依法行政的重要性進行了具體闡述，并要求各級政府在開展經濟管理工作中，要嚴格依法行政，履行政府經濟管理職能，對改管的事情一定要嚴管，并且要管好，該放權的事情要放足、放到位。在今后的經濟發展進程中，必須要強化經濟管理法制建設，對現行的法律法規進行有效補充和完善，推動我國政府經濟管理職能轉變，提高政府機構、權限、程序以及管理職責的法定化，規范政府行政行為，以此將政府經濟管理職能中存在的缺位、越位以及錯位等現象克服掉，推動我國現代市場經濟的健康發展。

（三）持續創新經濟管理手段

目前，我國的市場經濟發展趨于穩定，經濟增速放緩，保持著持續增長的良好態勢。我國市場經濟也進入了“三期疊加”的重要階段，市場經濟發展正處在新常態下，需要國家和各級政府結合自身經濟管理職能發展現狀，持續創新經濟管理手段，以此保證市場經濟穩定發展。在此基礎上，政府經濟管理職能一方面要保持長久的戰略定力，堅持對經濟結構的戰略調整，一方面還要樹立經濟風險管控和危機應對意識，以此可以更好地面對經濟管理中可能發生的各類矛盾和風險事件[5]。只有持續創新經濟管理手段，在國內經濟發展的大環境下，不斷積累管理經驗，借鑒國外先進理念和手段，才能很好地推進我國經濟體制改革，促進政府經濟管理職能的轉變，提高管理水平，為經濟發展提供更加完整、高水平的公共事務服務。

（四）搭建經濟管理電子信息平臺

現階段，國際經濟融合發展十分迅速，并且在現代科學技術發展的推動下，各種基于數字化和信息化的新興產業層出不窮，例如網絡新媒體、電商行業等。所以，為了更好地凸顯出政府經濟管理職能，提高管理時效性和規范性，政府應該在現有的管理平臺和體系基礎上，搭建一個經濟管理電子信息平臺，在平臺上高效行駛政府經濟管理職能，對企業和市場經濟進行實時監管，便于工作交流和問題發現，以此及時作出有效的應對，推動市場經濟快速發展。政府在行駛經濟管理職能時，無需深入市場進行挨家企業的走訪，可以在電子信息平臺上對市場經濟的發展走向和最新動態進行全面了解，預測經濟風險，做好提前應對。另外，政府和企業還可以通過電子信息平臺實現實時的互動交流，交換信息，進而提高政府對市場經濟的監督，促進職能轉變。

（五）加強經濟宏觀調控力度

現階段，我國的市場經濟已經進入到體制改革的關鍵時期，市場經濟要穩定發展，百姓的生活水平要提高，這些都給政府經濟管理職能的轉變提出了較高的要求。為此，為了加快經濟體制改革，提高經濟整體水平，政府要立足于我國經濟市場，不斷加強經濟宏觀調控力度，并制定出一個具有可行性、全面性以及科學性的市場經濟發展戰略規劃，協調全國各省市和地區的經濟發展，盡可能的縮小地區之間的經濟差異，將全國的經濟發展水平維持在一個相對平均的水平線上，實現市場經濟均衡發展，爭取早日達到全民富裕的目標[6]。需要重點注意的是，針對一些經濟發展滯后，發展速度過緩的貧困地區，政府要充分發揮出財政政策和貨幣政策的宏觀調控優勢，給予貧困地區足夠的政策支持，幫助其建立平坦的市場經濟發展道路。

（六）政府經濟管理透明化

隨著市場經濟的高速發展，人們的生活水平越來越高，國民人均收入也有所提升，但是依然存在兩極分化的問題，百姓收入差距比較大，尤其是西部山區，百姓的生活水平依然很低。所以，在推動政府經濟管理職能轉變的進程中，要加快政府經濟管理透明化和公開化的建設與發展，為實現政府經濟管理法制化奠定良好基礎。政府經濟管理透明化不僅是對政府負責，而且也是對社會和百姓負責，要讓全國的百姓都看到政府經濟管理職能的實施與落實，提高社會大眾，尤其是貧困山區的百姓對政府經濟管理的信任，提升百姓對現代市場經濟快速發展的信心，并且有效避免了政府暗箱操作的問題，保證了市場經濟管理的平等性和可靠性，人人平等，不會落下任何一個地區和百姓，致力于打造全民富裕的發展路徑，全面實施并落實政府經濟管理職能轉變。

五、結論

綜上所述，在現代市場經濟條件下，我國政府經濟管理職能的內容和手段都出現很大的變化，政府經濟管理職能主要涉及計到指導、組織規劃、調控、補充以及監督和管理等方面，在經濟體制轉變進程中發揮出重要作用。為此，為了保證我國經濟持續、穩定增長，有必要結合現代經濟發展現狀，梳理政府經濟管理職能內容，明確職能轉變意義，進而找到有效的途徑去實現職能轉變，保證政府經濟管理實效性，推動市場經濟健康發展。

參考文獻：

[1]孫福華. 市場經濟條件下政府經濟管理職能定位及其實現[J]. 消費導刊， 2017， （022）：248.

[2]張惠玲. 市場經濟條件下政府經濟管理職能定位與實現[J]. 中國國際財經（中英文）， 2018（08）：277.

[3]馮婷婷. 淺析市場經濟條件下政府如何轉變經濟管理職能[J]. 經營者， 2019， 033（014）：18.

[4]羅斌. 淺論市場經濟下的政府經濟管理職能[J]. 新商務周刊， 2019， （022）：7.

[5]朱靜.現代市場經濟條件下政府經濟管理職能轉變的實現[J].品牌（下半月），2015（12）：215.

[6]郭娟.市場經濟條件下如何實現我國政府經濟管理職能的轉變[J].商情，2019，（24）：286.