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宅基地征收中農戶的“軟抗爭”與土地增值收益分配
——基于馬克思地租理論的分析

2020-10-28 10:29:16孫秋鵬
公共治理研究 2020年5期
關鍵詞:成本

孫秋鵬

(1.中國社會科學院大學 馬克思主義學院,北京 102488;2.中國社會科學院 馬克思主義研究院,北京 100732)

通過征收、整理宅基地已經成為地方政府增加城市建設用地的重要途徑。宅基地一旦轉化為城市建設用地就會出現大幅增值。由于城鄉二元土地制度和地方政府的雙邊壟斷使得農戶獲得的補償與土地轉讓價格相比非常低。農戶也要求參與到土地增值分配之中,由此就引發了一系列沖突。農戶參與土地增值收益分配的一種不同于對抗性的上訪、就地抗爭和群體抗爭的重要方式是“軟抗爭”,即通過“搶栽、搶建、搶種”,通過對工作人員和村干部賄賂、利用人情關系,通過拖延時間等方式增加補償。農戶的“軟抗爭”對土地增值收益分配的影響,對地方政府征收行為的影響和土地資源配置效率的影響,需要進行深入分析,目前還缺乏從馬克思地租理論角度的相關研究成果。本文首先對相關研究進行簡要述評,其次分析宅基地的地租屬性并給出從地租理論推導出的供求函數,接下來給出“軟抗爭”的界定和相關假設,然后通過構建模型分析農戶“軟抗爭”和地方政府征收行為,最后給出本文的結論和相關建議。

一、研究述評

與本文研究相關的文獻主要為經濟學的研究成果,因為本文使用馬克思地租理論,也有必要介紹地租理論的相關研究成果。

1.經濟學相關研究成果。早期的經濟學研究成果主要是對農村土地制度的批判,主要集中在法律賦予地方政府壟斷征收權,地方政府獲得土地轉用收益,地方政府濫用土地征收權,各級城市已經成為經營土地的牟利組織,土地制度導致中國頻繁發生土地沖突等方面。……

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