從宣傳工具到治理資源：重大疫情期間的鄉(xiāng)村標(biāo)語研究

張懷東

(1.中國社會科學(xué)院大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 102488；2.中共株洲市委黨校，湖南 株洲 412011 )

鄉(xiāng)村治理是國家治理的關(guān)鍵組成，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的短板。當(dāng)前，我國部分地區(qū)鄉(xiāng)村治理仍然面臨著基層黨組織能力薄弱、治理方法較為單一、治理目標(biāo)不夠明確、群眾鄉(xiāng)村治理參與度低以及治理難度不斷加大的挑戰(zhàn)。[1]在堅持底線思維、時刻防范衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險的今天，重大疫情往往會加劇這些挑戰(zhàn)，容易激發(fā)村民的負(fù)面情緒乃至引發(fā)公共信任危機。作為鄉(xiāng)村治理的具象化傳播，標(biāo)語如何在重大疫情中突破單一的宣傳工具性、更好地發(fā)揮治理功能，值得深入研究。

一、研究背景與問題提出

從嚴(yán)重急性呼吸綜合征(SARS)到新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)，重大疫情給社會管理和國家治理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是新冠肺炎疫情的爆發(fā)，使鄉(xiāng)村治理的“盲區(qū)效應(yīng)”進一步凸顯。值得關(guān)注的是，在新冠肺炎疫情防控期間，廣大鄉(xiāng)村出現(xiàn)了大量“硬核”標(biāo)語，其一反平日的“溫柔細(xì)膩”，以大膽、直白的宣傳風(fēng)格令群眾印象深刻，在穩(wěn)定鄉(xiāng)村秩序、助長“戰(zhàn)疫”信心、推動群眾行動方面發(fā)揮著重要的治理功能。

當(dāng)前，學(xué)界關(guān)于媒介與社會治理的研究日益深入，理論成果也日漸豐富。同媒介的快速發(fā)展和媒介與社會治理研究的升溫相比，標(biāo)語的發(fā)展與創(chuàng)新面臨著雙重尷尬：一是標(biāo)語沒有像其他媒介那樣在科技層面“與時俱進”——其本身無論是制作還是呈現(xiàn)都難以與先進生產(chǎn)力聯(lián)系起來，與全媒體、融媒體等傳播概念更是相距甚遠(yuǎn)；……