“雙一流”背景下創新基層學科團隊黨建模式研究

摘?要：目前國家“雙一流”建設已進入攻堅階段，高校黨建工作作為“雙一流”建設的重要內容愈發受到社會關注。學科團隊是“雙一流”建設的主力軍，加強學科團隊黨建工作，創新基層學科團隊黨建工作模式有利于推動“雙一流”建設。本文結合相關文獻資料，著重探討基層學科團隊黨建模式的創新，以期黨建工作和學科建設實現雙贏。

關鍵詞：雙一流;學科團隊;黨建工作;創新模式

國家“雙一流”建設自實施以來受到社會公眾普遍關注，經過近三年的建設，“雙一流”建設基本進入攻堅階段，大部分“雙一流”建設高校在學科建設、人才培養、師資隊伍等多個方面取得了顯著成效。縱觀近期建設高校開展“雙一流”中期自評估工作，均提出全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實全國教育大會精神，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人，聚焦培養堪當民族復興大任的社會主義建設者和接班人的任務，集中體現出高校黨建工作的重要意義。

1 “雙一流”背景下基層學科團隊黨建工作的困境

1.1 黨建工作未納入學科建設考核目標

大部分的“雙一流”建設高校按照教育部的文件或是根據“雙一流”建設方案，將“雙一流”建設的內涵分為拔尖創新人才培養、高素質教師隊伍建設、科學研究和社會服務、傳承創新優秀文化、國際合作與交流等幾大部分，在這幾大部分設立了明確的達成目標。雖然也有對黨建工作的闡述，但部分高校并未將黨建工作的成效納入學科建設的考核目標，少數設立了黨建工作目標的學校，目標設定普遍較為宏觀，缺少細化指標，在實際對學院、基層單位進行年度考核或中期評價時，無法進行量化客觀計算。

1.2 基層學科團隊黨支部的作用發揮不夠

目前，基層學院的學科團隊分布散，大多圍繞二級學科或相關研究方向組建，大部分的學科團隊和基層黨支部是相對獨立存在的，基層黨支部的引領帶頭作用發揮不夠。具體表現在，學科建設的事情往往是院長、副院長主管，涉及黨建、黨支部建設工作往往交由學院書記、副書記管理，由此帶來相互工作的割裂，黨建和學科建設相互促進的局面也陷入困境。學校的學科特色和優勢難以在黨建工作中得到體現，反之，黨建工作開展缺乏亮點，也就影響到師生參與學科建設的積極性和組織凝聚力。

2 創新基層學科團隊黨建模式的探索

2018年教育部專門印發文件，明確要求在高校推動落實黨支部書記成為“雙帶頭人”，就是指黨建工作帶頭人和科研學術工作帶頭人，文件制度的出臺鮮明指出高校黨建和業務工作的關系，突出強調了黨建工作的核心作用。在實際調研過程中會發現部分學科團隊的老師認為只要把課程教好、把自己的學術科研做好，所在的學科就能建設發展好，這種想法是片面而局限的。“雙一流”建設覆蓋到高校的各個方面，是對學校綜合能力全面提升的國家戰略和重大工程，這其中，堅持黨的領導，堅持社會主義的辦學方向是黨中央的明確要求，也是檢驗“雙一流”高校建設水平和辦學治校的重要標準。

2.1 以一流黨建工作引領推動“雙一流”建設

黨建工作是推動學校事業全面發展的指引，學科建設是學校發展的龍頭，做好黨建工作能夠帶動學科建設水平的提升，學科建設也能助推黨建工作出成效、出亮點、出品牌。中國特色社會主義的偉大實踐，不僅豐富和發展了黨的理論，也為高校其他學科的建設帶來新的機遇。基層學科團隊分布在各個學院，他們是學科建設水平提升的關鍵，嘗試將黨建工作融入基層，打破黨建和科研業務工作的壁壘，真正建立起若干敢于鉆研、攻堅克難、積極進取、甘于奉獻的堅強學科建設“戰斗堡壘”，通過推動構建“三位一體”的創新模式，提升基層學科團隊黨建隊伍水平，將學科特色和黨建優勢充分結合，推動“雙一流”高質量建設。

2.2 構建學校—學院—基層學科團隊“三位一體”的黨建工作新模式

構建上下聯動、協調一體的黨建工作模式在部分“雙一流”高校已經開始實施，例如，在清華大學，逐漸形成學校、院系、黨支部三級聯動的黨建工作方式，通過發揮黨員先鋒模范帶頭作用，發展了一批優秀的教師黨員，部分入選國家級人才工程，落實立德樹人根本任務，基層團隊申報科研項目、產生學術成果，一定程度上推動了學科建設步伐。清華大學的模式可以帶來啟示，創新“三位一體”的基層學科團隊黨建工作模式首先需要在制度上予以重視和保障，部分高校需要反思長期以來的“重業務，輕黨建”、“黨建和業務兩張皮”等問題，真正將黨建工作與“雙一流”建設有機結合，多措并舉，切實保障基層學科團隊中的黨建工作需求。

2.3 充分保障基層學科團隊的黨建需求

“雙一流”建設高校需要高度重視、頂層謀劃，真正推動建立制度性文件切實保障基層學科團隊開展黨建工作的實際需求。這種需求會需要場地空間支持、專職人員設置、工作經費保障、績效考核目標等多個方面，建設高校應從學校長遠發展的全局考慮，充分給予支持和保障，協調相關學院安排專門黨建活動場地，設置專（兼）職黨建工作人員專門處理黨建方面工作，為基層學科團隊的黨支部建設出謀劃策，鼓勵黨建活動出亮點，并在年終績效考核中予以適當考慮，充分調動師生積極性。

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基金項目：南京航空航天大學2018年黨建與思想政治工作研究項目《“雙一流”背景下加強高校學科團隊黨建工作的研究》（DJYJ2018B13）階段性研究成果

作者簡介：任瑜（1994-），男，碩士，江蘇泰興人，南京航空航天大學發展規劃處、學科/“雙一流”建設辦公室，研究實習員，研究方向：學科建設、高等教育管理。