油氣工程建設(shè)企業(yè)涉外工程項目管理中的安全文化發(fā)展研究

張雨晨 李光睿 劉炳麟

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，我國油氣工程建設(shè)企業(yè)涉外工程項目數(shù)量呈現(xiàn)了明顯的上升趨勢。本文主要介紹油氣工程建設(shè)企業(yè)涉外工程項目管理中安全文化發(fā)展意義，并提出實行安全戰(zhàn)略措施、健全戰(zhàn)略實施保障、建立安全評價體系等相關(guān)措施促進(jìn)安全文化發(fā)展，旨在全面優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，降低生產(chǎn)風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：油氣工程;安全文化;戰(zhàn)略目標(biāo);評價指標(biāo)

面對油氣工程建設(shè)企業(yè)涉外工程項目管理的重重挑戰(zhàn)，促進(jìn)項目管理中安全文化的發(fā)展至關(guān)重要，是支持企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化主體責(zé)任的有效路徑。

一、油氣工程建設(shè)企業(yè)涉外工程項目管理中的安全文化發(fā)展意義

近年來，我國高度重視能源環(huán)境的優(yōu)化，在能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革工作的全面推進(jìn)下，油氣工程建設(shè)企業(yè)具有了優(yōu)良發(fā)展空間和寬廣發(fā)展前景，基于油氣工程建設(shè)企業(yè)涉外工程項目管理面對的多樣性挑戰(zhàn)，相關(guān)管理人員應(yīng)充分認(rèn)識到安全文化發(fā)展的重要意義，以下對其進(jìn)行介紹：

公開資料顯示，2011年～2018年，我國天然氣產(chǎn)量分別為1053.4億立方米、1106.1億立方米、1208.6億立方米、1301.6億立方米、1346.1億立方米、1368.7億立方米、1480.4億立方米和1602.7億立方米;2012年～2018年，天然氣產(chǎn)量同比增長分別為5.0%、9.3%、7.7%、3.4%、1.7%、8.2%和8.3%，由此可知，我國具有較大的油氣工程建設(shè)規(guī)模。在油氣工程建設(shè)企業(yè)涉外工程項目管理中全面促進(jìn)安全文化發(fā)展，將進(jìn)一步夯實生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來，我國信息環(huán)境逐步改善，信息傳輸渠道具有了多樣性特征，油氣工程建設(shè)企業(yè)涉外項目管理可借助信息渠道進(jìn)行安全文化內(nèi)容的傳輸，有效提高生產(chǎn)人員和相關(guān)管理人員的安全意識，形成完善的安全管理體系，有助于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的穩(wěn)定性，降低生產(chǎn)風(fēng)險。

二、油氣工程建設(shè)企業(yè)涉外工程項目管理中的安全文化發(fā)展對策

（一）實行安全戰(zhàn)略措施

國家統(tǒng)計局資料顯示，2014年～2018年，我國新增油氣管道總長度分別為6800.0公里、5200.0公里、627.0公里、7306.0公里和2863.0公里，可知隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及國家對石油、天然氣需求的大幅增加，油氣工程建設(shè)企業(yè)涉外工程項目管理工作還將持續(xù)推進(jìn)，可通過實行安全戰(zhàn)略措施，促進(jìn)安全文化發(fā)展，以下對其進(jìn)行介紹：

油氣工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)在項目管理中建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)制度體系，有效優(yōu)化安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，搭建安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育宣傳平臺，充分深化風(fēng)險管控和隱患排查意識，有效優(yōu)化安全管理環(huán)境。同時，還應(yīng)結(jié)合安全管理現(xiàn)狀和安全文化發(fā)展現(xiàn)狀，建設(shè)安全績效考核體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)意識的全面滲透，并利用安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系充分體現(xiàn)危機(jī)意識，形成全覆蓋的管理環(huán)境。另外，在企業(yè)安全文化建設(shè)過程中還應(yīng)設(shè)計并落實安全文化測評體系，夯實基層管理，保障安全投入，實現(xiàn)安全管理文化的全面輸出。

（二）健全戰(zhàn)略實施保障

公開資料顯示，2014年～2018年，我國油氣工程行業(yè)規(guī)模分別為3886.2億元、2983.7億元、2944.4億元、3181.2億元和2864.2億元，面對經(jīng)濟(jì)全球化的影響，在油氣工程建設(shè)企業(yè)涉外工程項目管理中全面發(fā)展安全文化，能夠進(jìn)一步履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實現(xiàn)防患于未然，降低重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生概率。可通過健全戰(zhàn)略實施保障，實現(xiàn)安全文化發(fā)展：

在健全戰(zhàn)略實施保障的過程中，油氣工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)堅持科學(xué)性原則，強(qiáng)化組織保障，建立戰(zhàn)略實施考核制度，加大宣傳力度，同時，應(yīng)形成安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物質(zhì)文化，樹立正確的安全理念，將科學(xué)的安全管理方法和全局性原則融入安全生產(chǎn)過程中，不斷夯實技術(shù)支撐，營造安全的文化氛圍，建立企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，有效優(yōu)化安全文化建設(shè)步驟，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，確立各部門安全管理職責(zé)，充分細(xì)化安全考核內(nèi)容。另外，還可建設(shè)視頻集中監(jiān)控系統(tǒng)，提高安全管理的時效性，開展生產(chǎn)環(huán)境安全文化宣傳活動，拓展安全文化的覆蓋面。

（三）建立安全評價體系

安全文化發(fā)展是油氣工程建設(shè)企業(yè)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)出態(tài)勢的關(guān)鍵，應(yīng)積極建立安全評價體系，以下對其進(jìn)行介紹：

油氣工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)構(gòu)建安全文化評價指標(biāo)框架，形成安全文化評價結(jié)構(gòu)圖。安全文化評價結(jié)構(gòu)圖主要包括安全觀念文化、安全行為文化和安全環(huán)境物態(tài)文化三個模塊，其中，安全觀念文化模塊又包括安全愿望、安全理念和心理認(rèn)知，安全行為文化包括教育培訓(xùn)、現(xiàn)場文化、崗位文化、管理文化、行為控制和行為激勵，安全環(huán)境物態(tài)文化主要包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。在安全文化評價結(jié)構(gòu)圖的支撐下，企業(yè)將具有有序的安全管理空間，能夠?qū)崿F(xiàn)安全管理意識、安全生產(chǎn)意識的充分滲透。另外，油氣工程建設(shè)企業(yè)還可構(gòu)建以事故因素為基礎(chǔ)的安全文化評價結(jié)構(gòu)圖，對工作環(huán)境、組織管理、制度化程度、接受程度和發(fā)展程度進(jìn)行分析。

三、結(jié)論

總而言之，當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，基于油氣工程建設(shè)企業(yè)社會工程項目管理面對的多樣性挑戰(zhàn)，應(yīng)充分認(rèn)識到安全文化發(fā)展的意義，并通過實行安全戰(zhàn)略措施、健全戰(zhàn)略實施保障、建立安全評價體系形成優(yōu)良的安全文化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)安全文化宣傳，實現(xiàn)安全文化的全面滲透。

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