習(xí)近平新時代黨性文化觀視域下的高校基層黨建制度研究

關(guān)鍵詞：新時代;黨性文化觀;高校基層黨建制度

作者簡介：沈犁（1973-）男，遼寧莊河人，副研究員，碩士，主要從事黨建和思想政治工作

基金項目：本文為2019年度遼寧省高校黨建研究課題（項目編號：2019GXDJ-YB078）的階段性研究成果

黨性文化與黨建制度的關(guān)系

歷史發(fā)展證明，文化先于制度，制度是文化的重要載體之一。從人類社會產(chǎn)生制度后，兩者就形成了相輔相成的關(guān)系：有什么樣的制度，就會產(chǎn)生反應(yīng)該制度特征的文化。黨建文化由黨員隊伍營造。文化的優(yōu)劣決定了制度的優(yōu)劣，由此看來，符合時代要求的，優(yōu)秀的黨性文化讓黨建制度健康發(fā)展，反之則阻礙黨建制度的發(fā)展。所以黨員隊伍黨性文化的提升與否，直接影響著黨建制度的優(yōu)化與否。但同時，我們也認識到，黨建制度可以反作用于黨性文化，黨性文化可以依靠先進的黨建制度對其進行改造與完善。

高校基層黨建是高校黨建工作的基礎(chǔ)，基層黨建制度為基層黨建工作的順利進行提供了保障。習(xí)近平新時代黨性文化觀作為黨員黨性文化的學(xué)習(xí)指引，為高校基層黨建制度提供了精神動力。

堅持高校基層黨性思想建黨制度

黨的建設(shè)是我們黨的三大法寶之一，思想建黨是保障黨建一切活動的前提與基礎(chǔ)。對黨在思想上的認同，是黨對廣大黨員來說具有凝聚力與向心力的體現(xiàn)。思想建黨是我們黨長期堅持的黨建傳統(tǒng)。始終把馬克思主義作為加強理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)的準(zhǔn)則。促使廣大黨員將馬克思主義的觀點和方法運用于實際的實踐與工作中。

高校基層黨性思想建黨制度是堅定高校基層黨員理想信念的重要保障。習(xí)近平同志在十九大報告中指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。教育關(guān)乎個人、民族和國家的未來，教育領(lǐng)域的一舉一動牽動著千家萬戶。[1]十九屆四中全會明確指出“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系要建立不忘初心牢記使命的制度”[2]是新時代高校基層黨性思想建黨制度貫徹落實的重點內(nèi)容。

學(xué)生的理想信念關(guān)乎國家的前途與未來。學(xué)生的黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分， 建立健全高校學(xué)生黨性思想建黨制度， 使支部開展“不忘初心，牢記使命”，開展“堅定理想信念”等黨性思想工作有法可依、有章可循。達成強化高校教師和輔導(dǎo)員隊伍理想信念的思想建設(shè)，進而真正地培養(yǎng)出堅定理想信念，為社會主義事業(yè)奮斗終身的學(xué)生黨員的目的，需要基層黨性思想建黨制度的長效機制發(fā)揮作用和為基層黨員提供理想信念教育相關(guān)的理論與實踐的指導(dǎo)。

高校基層黨性思想建黨制度是堅定高校基層黨員筑牢社會主義核心價值觀的重要保障。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度是十九屆四中全會堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化制度中的一項重要制度。高校黨建制度自然地要與國家制度要求高度統(tǒng)一，同行并進。

高校教師黨員是高校基層黨員的主體，高校基層黨員在高校基層群體中具有思想引領(lǐng)的作用。高校的立身之本在于立德樹人，立德樹人最關(guān)鍵在于培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價值觀。這就要求高校教師積極引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀。高校基層黨性思想建黨制度是基層黨員有效貫徹執(zhí)行社會主義核心價值觀教育的有力監(jiān)督機制。

高校基層黨性思想建黨制度是樹立高校大學(xué)生意識形態(tài)安全的重要保障。

新時代我國的國情賦于思想建黨以新內(nèi)容、新課題。新時代，世界格局發(fā)生了新的變化，經(jīng)濟全球化，文化多樣化，世界多極化，我國逐步地發(fā)生了從跟隨全球化發(fā)展到適應(yīng)全球化發(fā)展再向引領(lǐng)全球化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。在世界逐步適應(yīng)如此變化的今天，思想建黨在掌握意識形態(tài)工作的任務(wù)中凸顯出時代的艱巨性與緊迫性。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。新形勢下加強高校意識形態(tài)工作，基層黨組織要切實擔(dān)當(dāng)起意識形態(tài)工作主體責(zé)任，加強陣地建設(shè)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，旗幟鮮明地抵制各種錯誤觀點，確保校園意識形態(tài)領(lǐng)域的絕對安全。[3]

解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題是為我們黨培養(yǎng)合格接班人的重要工程。

高校教師作為高校基層黨員隊伍的主體，自然擔(dān)負起樹立大學(xué)生意識形態(tài)安全的責(zé)任。堅持高校基層黨性思想建黨制度是加強教師意識形態(tài)指引和樹立高校大學(xué)生意識形態(tài)安全的重要保障。

堅持高校基層政治文化知行合一的黨建制度

習(xí)近平總書記在多次重要講話中倡導(dǎo)“知行合一”。他在2019年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上強調(diào)：“要牢記空談?wù)`國、實干興邦的道理，堅持知行合一、真抓實干，做實干家。”[4]

知行合一，知是行之始，行是知之成。建立并堅持基層政治認知與行動相合一的黨建制度是運行高校基層黨員對國家政治內(nèi)容與基層黨建要求由知到行，知行并舉的過程。知行并舉便是達到知中有行，行中有知，二者不能分離的狀態(tài)。這一過程的實現(xiàn)，需要建立如下相關(guān)制度：

首先，高校要建立相關(guān)的黨員教育培訓(xùn)制度，把國家的政治方針、政策指示貫穿于培訓(xùn)教育的過程中，黨員的教育培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合基層黨員的實際工作與生活的心理需要，進行教育內(nèi)容的設(shè)計，唯有這樣，黨員的學(xué)習(xí)才會有動力，有干勁兒，建立并堅持這樣的制度會促使國家對于基層黨建的實際要求在基層黨員的心中形成自律行動，最終達成知行統(tǒng)一。

其次，建立基層政治知行統(tǒng)一的黨建制度。建立這一制度，不僅要重視基層黨員群體的實際工作要求與執(zhí)行情況，還要重視對基層黨員群體的權(quán)利保障，促使黨員自發(fā)地在本職工作中樹立履職建功的意識。

堅持新時代基層黨員隊伍的黨內(nèi)政治文化建設(shè)常態(tài)化與周期化制度

中國共產(chǎn)黨黨性的文化是黨內(nèi)政治文化的充分體現(xiàn)[5]。黨內(nèi)政治文化具有深刻的黨性特征。黨內(nèi)政治文化是彰顯政黨本質(zhì)特色的一種組織文化，是凝聚黨內(nèi)思想共識、堅定政黨自信的重要基礎(chǔ)。[6]

習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會上指出，要注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。新形勢下推進全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化政治生態(tài)，不僅要全面加強黨的各項建設(shè)，而且要從深層次上加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，努力建設(shè)先進的、健康的、富有生機活力的黨內(nèi)政治文化。

堅持新時代基層黨員隊伍的黨內(nèi)政治文化建設(shè)常態(tài)化與周期化制度是確保高校基層黨員隊伍黨內(nèi)政治文化與時俱進和積極進步的有效手段。在防止基層黨員思想滑坡、觀念落后和增強基層黨員黨性的自我提升、營造黨內(nèi)政治文化熏陶的環(huán)境氛圍，規(guī)范黨員的政治心理、政治觀念等方面發(fā)揮著重要的作用。

參考文獻

[1][3]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告[EB/OL].人民網(wǎng)，2017-10-28. http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html

[2]中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定[R].人民日報，2019-11-6（4）. http：//cpc.people.com.cn/n1/2019/1106/c64094-31439558.html

[4]宋燕.新華網(wǎng)評：在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為[EB/OL].新華網(wǎng)，2019-03-05. http：//www.xinhuanet.com/comments/2019-03/05/c_1124191713.htm

[5]劉鴻煒.發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化[N].學(xué)習(xí)時報，2020-02-26（4）

[6]蔣永發(fā)，謝卓芝. 近年來關(guān)于黨內(nèi)政治文化建設(shè)研究的回顧與思考[J].理論導(dǎo)刊，2020（08），41-47