全面從嚴治黨背景下高校黨建工作模式創新實踐

尹彩霞 張平湖

[摘 要] 在全面從嚴治黨背景下，高校紛紛加強黨建工作，但在發展、培養、教育和管理黨員等方面與從嚴治黨的要求還存在一定的差距。本文以仲愷農業工程學院機電工程學院為例，探索在新形勢下成立黨務工作中心，推動學院黨建工作朝向標準化、規范化、信息化和品牌化方向發展的實現路徑。

[關鍵詞] 從嚴治黨;高校黨建;工作模式;創新實踐

[課題項目] 新時代高校黨建示范創建和質量創優工作專項“仲愷農業工程學院機電工程學院廣東省黨建工作‘標桿院系”（J20800002）;仲愷農業工程學院2019年“三全育人”重點項目“基層教學單位構建‘三全育人長效機制的研究與實踐”（KA19057A517）

[作者簡介] 尹彩霞（1984—），女，湖北人，碩士，助理研究員，研究方向為大學生思想政治教育;張平湖（1971—），男，廣東人，碩士，仲愷農業工程學院機電工程學院黨總支書記，高級農藝師，研究方向為黨建理論。

[中圖分類號] G641 ? ?[文獻標識碼] A ? ?[文章編號] 1674-9324（2020）39-0004-02 ? ?[收稿日期] 2020-04-28

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署[1]，習近平同志圍繞全面從嚴治黨發表了一系列重要論述，黨的十九大和十九屆四中全會對新時代繼續推進全面從嚴治黨提出一系列重要要求。高校作為培養人才的搖籃，黨建工作的質量直接影響到發展黨員的質量，影響到黨員隊伍的先進性。如何在從嚴治黨的背景下，加強高校黨建工作，成為擺在我們面前的一個問題。

一、高校黨建工作存在的問題

（一）黨員發展流程不夠規范

一是沒有嚴格落實派人談話制度。《中國共產黨發展黨員工作細則》明確規定，黨組織收到入黨申請書后，應當在一個月內派人同入黨申請人談話。但實際工作中，個別支部沒能嚴格按照要求做到及時同入黨申請人談話，有的甚至忽略這一環節。二是培養聯系人的作用發揮不夠。培養聯系人有四項主要任務，但部分培養聯系人沒有認真履職，沒有盡到應盡的責任[2]。三是班級群團推優缺乏有效的監督，個別團支書對入黨推優流程不熟悉，對政策掌握不到位，導致推優標準不統一，程序不夠規范。

（二）黨員教育管理不夠扎實

一是部分學生存在入黨前后表現不一致的現象[3]，部分學生為了入黨，各方面積極表現，努力通過各項考核，但在成功入黨以后，他們往往放松了對自己的要求，在理論學習方面又所松懈。二是由于黨員大多是高年級學生，大四在沒有課程學習任務的情況下，他們基本在外實習，有的黨員會以路途遙遠或者實習單位請不到假為由，不參加支部的學習和活動。三是支部缺乏有效的黨員考核和監督機制，未能對黨員進行有效監督和約束，特別是對大四畢業生黨員管理相對松散。

（三）支部發展建設不夠創新

一是支部開展組織生活的形式較為單一，內容較為枯燥，往往只停留在集體看視頻、聽報告、讀文件的層面，黨員參與黨組織生活的積極性與主動性不高。二是學生支部委員不斷更新迭代，新任支委對工作的不熟悉影響了支部工作的開展。三是少數學生黨員的主動性不強，他們往往不會主動思考如何創新性開展工作，而是抱著應付、等待被安排的態度，這些不利因素都不利于支部工作的創新開展。

（四）黨員發揮作用不夠顯著

一是部分學生黨員只專注自身學習、生活，對國家時政關注不多，對中國的國情，對國家大政方針，對形勢政策認識不足了解不深不全面。二是受西方價值觀的影響，部分黨員不同程度存在著個人主義、拜金主義、享樂主義，表現出不愿吃苦、不愿奉獻、生活攀比等現象。三是部分黨員只專注自身的發展，缺乏大局意識和奉獻精神，主動為集體做貢獻的意識不強，行動不多，示范帶動作用不明顯。

二、黨務工作中心成立的必要性

在全面從嚴治黨的背景下，對高校黨建工作提出了更高的要求，黨建工作更加繁瑣，任務更加艱巨，但二級學院沒有黨務工作辦公室，在這種情況下，急需設立一個相對穩定工作機構對黨務工作進行組織協調和監督管理、對黨員發展、教育和管理進行指導和監督。仲愷農業工程學院機電工程學院為適應新形勢發展需要，積極探索高校基層黨組織創新工作模式，成立黨務工作中心，構建了學生黨建工作由學院黨總支直接領導，黨務工作中心統籌管理、服務學生黨支部的工作模式[4]。

三、黨務工作中心加強黨建工作實現路徑

（一）建章立制，加強黨建工作標準化建設

黨務工作中心根據學院的實際情況，組織新增、修訂并完善發展黨員工作細則、黨支部書記抓黨建工作述職評議考核制度、黨支部黨建工作考核評價辦法、黨員積分考核辦法、黨支部工作條例、黨小組分組、組織選拔、學習檢查制度等規章制度，力求做到大事有制度，小事有細則，工作有依據。

（二）層層把關，加強黨建工作的規范化建設

黨務工作中心根據《中國共產黨發展黨員工作細則》，制定發展黨員操作指南，將發展黨員流程進一步細化。黨務工作中心派出監督員，對入黨推優、培養考察等整個過程進行監督，對入黨聯系人沒有履行培養考察職責的，支部及時進行談話提醒;對不主動向黨組織匯報思想狀況，由支部對其進行批評教育，屢教不改的，考慮延遲發展或取消發展資格。分級分類抓好積極分子、發展對象和黨員教育培訓，利用“學習強國”平臺做好常態化學習教育。

（三）守正創新，加強黨建工作的品牌化建設

按照學院黨總支的統一安排部署，結合時政熱點、工作重點開展特色品牌主題黨日活動，將大學生理想信念教育、愛國主義教育、道德法制教育等融入豐富多彩的學生活動中。例如，圍繞學習宣傳貫徹十九大精神舉辦演講比賽、微黨課，舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育體驗式學習活動，組織參觀紅色革命教育基地、觀看紅色影片等，通過這些喜聞樂見的形式，引導學生自覺踐行社會主義核心價值觀，引導黨員充分發揮“一名黨員、一面旗幟”的示范帶動作用。

（四）與時俱進，加強黨建工作的信息化建設

牢牢守住“機電黨務”微信公眾號和學院網頁兩個對外宣傳平臺，打造網絡黨建新高地。例如，“機電黨務”黨務微信公眾號設置了“凝心聚力、共克時艱”專欄，及時學習、宣傳習近平總書記對于疫情防控工作的系列重要講話精神，及時報道學院開展疫情防控工作落實情況，為打贏疫情防控阻擊戰營造良好的輿論氛圍。利用廣東省黨務管理信息系統，推動基層黨建與信息技術深度融合，打造“互聯網+”智慧黨建。

四、結語

二級學院成立黨務工作中心，發揮學生的主體作用，是學院加強頂層設計、創新黨建工作模式、主動適應新形勢下黨建工作的有益嘗試。但由于黨務工作中心成立的時間還不長，工作體制和運行機制還不夠完善，中心的作用還沒有得到充分有效發揮。在今后的實際工作中，我們將按照新時代黨的建設的總要求，不斷總結經驗，創新黨建工作載體和黨建工作方法，推動基層黨組織全面進步全面過硬，讓黨旗在學校教育事業的第一線高高飄揚。

參考文獻

[1]王彤陽.全面從嚴治黨背景下高校基層學生黨組織建設研究[D].東北石油大學，2019.

[2]胡建松.全面從嚴治黨背景下新疆高校學生黨建工作思考與對策[J].才智，2019（26）：236-237.

[3]張莼波.新時代高校輔導員在學生黨建工作中的地位探析[J].高教論壇，2018（7）：11-15.

[4]楊苑芬，胡建雄，莊鑫源.高校基層黨建工作組織創新——學生黨務中心運作成效與思考[J].南昌教育學院學報，2015（2）：4-6，11.