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基于“全球經濟一體化”的愛爾蘭職業教育改革戰略探析

2020-09-27 23:05:30馬良軍劉兆琪張晶田紅磊劉輝張冉
職業技術教育 2020年22期
關鍵詞:職業教育

馬良軍 劉兆琪 張晶 田紅磊 劉輝 張冉

摘 要 愛爾蘭職業教育始終服務國家經濟發展,成為愛爾蘭經濟高速增長和融入全球經濟一體化的重要引擎。愛爾蘭職業教育發展呈現“早期植入、層級分明”“縱向銜接、橫向貫通”“多方參與、協同治理”等特征。在全球經濟一體化的背景下,愛爾蘭為應對職業教育在國際化、人才培養模式和信息化方面面臨的挑戰,出臺了打造國際化品牌、提升人才培養質量、融入信息通訊技術三個方面的改革戰略。愛爾蘭職業教育改革戰略對我國具有三方面啟示:將國際化納入職業教育發展戰略,將產教融合貫穿人才培養過程,完善信息化融入機制。

關鍵詞 職業教育;“全球經濟一體化”;改革戰略;愛爾蘭

中圖分類號 G719.562 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2020)22-0073-07

隨著全球經濟一體化進程的不斷加強,各國都在積極參與國際分工與合作,使世界各國之間的經濟活動相互依存、相互關聯,形成了經濟命運共同體。互聯網信息技術的蓬勃發展及其在經濟領域的廣泛應用,為全球經濟一體化提供了物質技術基礎,為各國企業進行全球信息溝通、跨國合作以及形成經濟命運共同體提供了極大方便。愛爾蘭職業教育經過百余年的發展,形成了與本國經濟社會同向同行的發展格局,培養了大量技術技能人才,為愛爾蘭經濟騰飛作出了重要貢獻,育人質量享譽歐洲乃至世界。為了進一步適應全球經濟一體化發展,愛爾蘭政府持續優化職業教育辦學環境,近年來發布了《愛爾蘭國家技能戰略2025》《愛爾蘭擴大學徒和培訓的行動計劃》等一系列改革戰略,旨在通過調整人才培養方向,重構人才培養模式,創新人才培養機制,為國家經濟發展培養更多、更強的技術技能人才,以提升本國產業在國際上的競爭力。我國產業正處于快速轉型升級階段,研究愛爾蘭職業教育的一系列改革戰略,對新時代我國職業教育助力產業高質量發展具有一定的啟示。

一、愛爾蘭職業教育改革戰略背景

(一)愛爾蘭職業教育發展現狀

1.職業教育體系適應終身學習需要

愛爾蘭職業教育體系健全,包括3個等級的全日制教育和以繼續教育與成人教育為主的非全日制教育,見表1。愛爾蘭職業教育以經濟社會和產業發展為邏輯起點,本著為本國企業提供高質量技術技能人才的目的,在初中階段就開始植入職業教育,形成了初等、中等、高等有效銜接的全日制職業教育層級。為滿足廣大勞動者的學習需求,愛爾蘭利用理工學院、教育和培訓機構,開展繼續教育與成人教育,旨在掃除文盲、提升技能、促進再就業和終身學習。通過全日制職業教育和非全日制職業教育的協同實施,形成職業教育合力,基本實現了職業教育在國內的全覆蓋。

2.職業教育規模與經濟發展相適切

職業教育規模的大小,在一定程度上體現出職業教育在社會中的認可程度,人才供給的數量一般由經濟社會的發展態勢決定。隨著愛爾蘭經濟的發展,以及在歐盟中的地位逐漸提高,其職業教育規模出現上升趨勢。截至2019年,實施初等和中等職業教育的學校有普通中學、職業學校、社區與綜合學校3類,共計720多所,在校生達到36萬多人;實施高等職業教育的理工學院有18所,在校生3萬人左右;實施繼續教育與成人教育的教育和培訓機構360多家,接受教育和培訓的人數12萬人。其中,規模發展最快的是學徒制,注冊學徒數量從2014年的6913人增加至2019年的15181人,增長了近120%[1]。由此可見,學徒制這種職業教育人才培養模式更符合經濟社會發展對人才的需求,受到廣大勞動者的認可。

3.國家法律為職業教育質量提供保障

愛爾蘭職業教育得到世界范圍認可,離不開其強有力的質量保障體系。2012年,愛爾蘭政府出臺《資格和質量保障(教育和培訓)法案》,并在2019年進行了修訂。該法案明確要求成立愛爾蘭資格和質量保證局,其主要職責是:建立一整套規范的質量保障程序;向國家技能部就教育和培訓方面的質量保障政策提供咨詢。正是在質量保障體系的作用下,愛爾蘭職業教育的質量和吸引力越來越高。近5年來,接受中等和高等職業教育的學生就業率分別約為93%和96%[2]。愛爾蘭職業教育不僅吸引國內學生加入,也吸引越來越多的國外留學生參與,國際留學生數量以年均超過5%的速度增加,2019年已接近4萬人。

(二)愛爾蘭職業教育的主要特征

1.職業教育早期植入、層級分明

在愛爾蘭,完成初中階段教育,不僅是學生進入社會、參加工作的最低準入條件,也是學生繼續升學的必要條件。因此,愛爾蘭將初等職業教育植入初中學習階段,通過采取設置職業性課程、應用性課程以及開展職業體驗等方式,將職業教育理念融入人才培養過程。

愛爾蘭采用設置“過渡年”的方式,將中等職業教育植入高中階段“過渡年”的設置,允許學生根據自己的職業興趣靈活選擇。在“過渡年”中,學生必須參與社會實踐、職業體驗、崗位初識等相關學習活動,目的在于為學生提供接觸職業和社會的機會,提高學生的方法能力和社會能力。“過渡年”結束后,學生可以選擇接受普通高中教育(獲得傳統畢業證書LCP),也可以選擇接受“普通高中教育+中等職業教育”(獲得職業性畢業證書LCVP)或“普通高中教育+中等應用教育”(獲得應用性畢業證書LCAP)[3]。高中階段畢業證書類型、課程內容和畢業去向見表2。

2.職業教育縱向銜接、橫向貫通

縱觀世界職業教育發達國家,特別是歐盟各國的職業教育體系,國家資格框架的構建是一個有效的途徑。愛爾蘭國家資格框架是一個獨立的、透明的、具有質量保障、得到本國和國際認可的學歷資格認證系統,其是基于知識、技能、綜合能力3個維度,對學生的學習成果進行綜合評價,從低到高分為10個等級[4],職業教育位于第3至第7等級。學生獲得某一等級的國家資格證書,是進入高一等級學習的憑證,實現職業教育在縱向上的銜接。無論是接受職業教育的學生,還是普通教育的學生,通過對其學習成果進行基于國家資格框架標準的評價,如果評價結果合格,就可在不同類型教育中得到互認,實現不同類型教育的橫向貫通。愛爾蘭職業教育給予學生極大的學習自由,學生可以根據自身的學習情況、經濟情況乃至興趣愛好,調整其受教育的類型、時間和方式。

以愛爾蘭最典型的職業教育學徒制為例,初中畢業(國家資格第3等級)的學生可以加入學徒制,學制4年,由理工學院、企業和教育培訓機構聯合培養,畢業后可獲得高等證書(國家資格框架第6等級)。之后,學生可進入理工學院或大學進行高等職業教育或普通高等教育,實現學歷進階或類型轉變。愛爾蘭的繼續教育與成人教育是對全日制教育的有效補充,是實現全民終身學習的有效途徑,根據培養對象的不同,教育周期長短不一,從幾周到幾年不等,其課程內容能夠達到全日制教育的要求,學生通過考試后可以獲得國家資格框架相應等級證書。

3.職業教育多方參與、協同治理

愛爾蘭職業教育的主體是多元的,包括政府、職業院校、行業、企業和社會組織等,形成了政府宏觀管理,社會多元參與、協同治理的職業教育體系。政府強化引領作用,對整個職業教育系統在政策法規、資金支持、專業和課程建設等諸多方面進行頂層設計,為整個職業教育培訓體系提供了一個高質量發展的環境。愛爾蘭職業教育的管理機構如圖1所示。

行業企業不僅是職業教育的主體之一,而且在職業教育治理體系中也發揮著至關重要的作用[5]。愛爾蘭政府通過一系列政策和制度推動行業企業參與職業教育。第一,政府出臺政策,規定企業必須參與職業教育,實現高質量的產教融合、校企合作。第二,建立激勵機制,調動企業參與職業教育的積極性和主動性。第三,行業企業通過外考官等形式全程參與人才培養過程,對培養質量負責。根據行業企業變化,及時修改完善專業課程內容和考核標準,融入前沿的專業知識和技術,以適應行業變化,保證職業教育與產業發展同步。

(三)愛爾蘭職業教育面臨全球經濟一體化的挑戰

1.全球經濟一體化為愛爾蘭職業教育國際化賦予新的要求

愛爾蘭是世界上全球化程度較高的國家之一,作為一個開放的小經濟體,國際競爭力主要依賴國際貿易來實現經濟可持續增長,這就要求擁有更多受過高等教育、具有國際化視野的高素質勞動者。但是在國家層面,目前愛爾蘭推進職業教育國際化的有效戰略不夠深入,在一定程度上影響了國際化的進程。究其原因有以下三點:一是高校過于注重國際學生數量及收入增長,忽略了國際學生的真正需求;二是高校之間在爭取國際學生方面的合作力度不大;三是職業教育國際認證水平有待提高,尤其是需要與歐洲資格框架進一步對接。

2.全球經濟一體化對愛爾蘭技術技能人才培養模式提出新要求

經濟持續發展為愛爾蘭職業教育發展創造了良好環境,同時也對職業教育發展提出了新要求。在全球經濟一體化和本國經濟升級的大背景下,政府要維持經濟競爭力和快速增長,就需要確保產業工人具備適應不斷變化工作崗位的能力,這對職業教育人才培養模式提出了更高的要求。特別是學徒制專業領域需進一步拓展。愛爾蘭學徒制專業涉及面仍不夠寬,主要集中在建筑、加工等以傳統手工業為主的行業。與德國等歐洲其他國家相比,愛爾蘭學徒制專業數量和范圍還有較大的發展空間,需要不斷拓展學徒制專業領域,增加專業數量,如零售、金融服務、醫療健康、幼兒護理、辦公管理、信息與通信技術等,以滿足勞動力市場的需求。

3.全球經濟一體化對愛爾蘭職業教育信息化帶來新挑戰

隨著全球經濟一體化的不斷深入,信息技術在經濟領域的應用越來越廣泛,特別是5G技術的發展,要求勞動者具有更高的信息化素養和技能,以便為各國企業進行全球信息溝通和操作提供有效支撐。目前,愛爾蘭職業教育信息化發展還面臨諸多挑戰:一是信息通訊技術與課程融合度需要增強,這是真正實現教育信息化的首要難題。二是教師信息化教學水平有待提高。部分教師對自己使用信息通訊技術進行教學的信心不足。老教師因為不熟悉信息通訊技術而對信息化教學存在排斥感;新教師雖然熟悉信息通訊技術,但對如何將其與課堂教學相融合的經驗有限。三是資金投入力度需要持續加大。信息通訊基礎設施和數字化資源的建設與維護、教師培訓等都需要資金的持續投入[6]。

二、愛爾蘭職業教育改革戰略

(一)打造具有“雙元”育人特征的教育國際化品牌

愛爾蘭政府制定了《愛爾蘭國際教育戰略》,包含提高愛爾蘭國際教育績效的戰略行動,如增加留學生數量、提升英語培訓質量、吸納國際化企業參與國際教育戰略等,不斷在世界范圍內開發、推廣教育品牌。其主要目標體現在七個方面:一是增加在愛爾蘭學習的國際學生人數;二是吸引全球優秀的研究人員到愛爾蘭研究機構工作,提升研究能力和科研的商業化水平;三是建立世界級的“學習和創新中心”,吸引來自愛爾蘭教育體系之外的資金;四是用國際先進技能和知識武裝學生,提升其國際競爭力;五是為所有學習者(包括本國學生和外國留學生)提供最大限度的國際流動機會,將海外學習經歷融入學習成果評價中;六是加強與跨國企業的聯系,促進國家經濟目標的實現;七是加強國際校友網絡建設,建立全球聯系系統,促進本國乃至全球社會和經濟發展。

通過實施《愛爾蘭國際教育戰略》,愛爾蘭將教育國際化提升到國家戰略層面。在國際教育框架方面:一是保證愛爾蘭的國際教育戰略與國家其他相關的戰略和政策同向;二是保證愛爾蘭提供的國際教育得到強有力的監管,以維護愛爾蘭教育在國際上的聲譽,開發國際教育標準,優化國際教育質量框架;三是完善具有凝聚力和戰略性的方法,招聘國際研究人員和學者;四是通過咨詢利益相關者、政府及高等院校進行國際化成本效益分析,以最佳方式改善國際教育對經濟的影響。在構建具有全球競爭力的高等教育機構方面:一是將國際化計劃納入高等教育的總體規劃,并對其進程進行監測;二是指導高等教育機構發揮獨特優勢,與國內外合作伙伴共同拓展面向新興產業的合作領域,制定戰略,體現區域特色;三是設立特別基金,完善教師國際流動機制,鼓勵教師積極參與愛爾蘭國外項目以及完善留學生資助機制。在英語培訓部門的可持續發展方面:一是審議英語語言培訓戰略中的行動計劃,并加以推進;二是充分發揮愛爾蘭企業在非歐盟國家成人英語培訓中的重要作用;三是持續增加接受高質量英語教學的學生人數。在海外發展領域方面:一是加強與海外市場各國政府及其機構的聯系,評估愛爾蘭教育的營銷策略,創造與國家經濟發展相適應的合作環境并制定合作項目,力爭得到合作國家的政策支持;二是對目前存在的教育市場進行分析和審查,尋找合作路徑,實現市場多樣化發展,把現有市場以外的高潛力市場作為國際化教育核心市場的重點;三是制訂一系列支持高等教育機構管理和團隊發展的方案,協助其拓展海外市場,加強其與海外市場的合作;四是開發校友信息數據,促進校友與其機構之間更好的聯系,有效發揮校友的影響力。

愛爾蘭政府通過一系列政策和措施,拓展國際合作發展領域,深化合作內涵,提升國際影響力,為教育國際化發展提供保障。一是政策制度系統性強。愛爾蘭將教育國際化,特別是高等教育國際化上升到國家戰略,連續出臺2個5年國際教育戰略,為實現這個戰略,國家又出臺了《國際教育部門的監管改革和學生移民制度》等一系列的配套政策。二是國際化目標明確。愛爾蘭教育國際化具有明確目標,愿景清晰,同時實施目標管理,將未實現的目標納入下一年度工作計劃,并不斷完善相關舉措。三是國際化功能不斷擴展。愛爾蘭教育國際化已經不局限于教育范疇,并與國家經濟發展緊密聯系在一起,認為教育國際化是促進國家經濟發展的重要手段,也是彰顯國家品牌的重要載體。四是多部門協同推進國際化進程。愛爾蘭教育國際化是由政府、學校、企業多部門協調聯動實施。政府出臺政策,提供資金支持;學校在國家框架下為學生提供良好的國際化教育教學環境;企業深度參與教育國際化戰略的實施,已經形成了具有“雙元”育人特征的教育國際化品牌。

(二)實施人才培養質量提升戰略

現代學徒制和繼續教育培訓輸送的高質量技術技能人才,對國家的經濟發展和產業轉型升級起到了重要促進作用。愛爾蘭的職業教育著眼于提升就業率、服務國家戰略等目標,從國家層面上出臺了《愛爾蘭國家技能戰略2025》《愛爾蘭擴大學徒和培訓的行動計劃》等戰略計劃。明確了具體目標和戰略部署,繪制了詳細的路線圖和時間表,提供了項目實施的關鍵路徑和執行策略,為企業、教育機構在未來培訓項目的投資和發展方面提供了高質量發展模式。

一是建立健全教育和培訓的體制機制。做好戰略性頂層設計,建立健全行業認同、課程開發、員工崗位培訓、在職員工能力提升和繼續培訓、質量保證、企業融入等方面的體制機制,通過強有力地持續監測和評估來保證培訓規模的擴大。二是建立多方有效溝通機制。主動與企業、社區、用人單位深度合作,開發多元參與的人才培養方案和課程;擴大現代學徒制和繼續教育規模,由國家主管部門審批,培訓機構、主要企業、行業協會以及當地就業辦公室參與審查評估過程。用人單位作為學校主要的合作伙伴,與工會、專業團體和員工協會保持緊密聯系。三是深化培訓機構、政府、企業多元合作。加強與繼續教育培訓局、高等教育局、愛爾蘭質量保障和資格認證局、愛爾蘭教育技能部之間的深度合作,簡化項目審批工作流程;保持與就業主管部門、創新主管部門以及企業的良好合作和溝通。四是實施信息化監控項目。監測和評估框架協議,持續監測項目實施情況,采用大數據采集和對比分析的方法,更好地掌握現代學徒制和培訓項目的參與度、畢業生的成果以及女性的參與度等情況;依據區域經濟發展和企業前沿技術需求,制定現代學徒制實施的具體措施,及早預測可能存在的問題并制訂行之有效的解決方案;將前一年項目實施過程中總結的有利經驗運用到下一年項目開展工作中。五是提出了對于現代學徒制發展和新項目推進的關鍵路徑和具體時間表,實施“滾動項目時間表”開展監控、評估。六是繼續教育與培訓要進一步優化開發流程。在愛爾蘭教育培訓委員會的統籌負責下,16個地方教育培訓委員會(ETB)和繼續教育培訓局將持續加強與產業、行業、企業的緊密合作,更新和重新修訂現有培訓方案的關鍵流程和開發時間表,重新修訂培訓準學員的資格要求,以使更多學員參與進來,從而達到擴大培訓規模的目的。七是擴大學徒制和培訓項目財政投入。開發和推廣新的現代學徒制培養方案、課程標準和信息化資源,促進工藝類現代學徒制項目實訓設備的現代化,提升現代學徒制人才培養的質量。

(三)信息通訊技術融入教育系統建設

作為創造就業機會的重要驅動因素,信息通訊技術廣泛應用于愛爾蘭國民經濟體系的各個部門,并處于快速發展與創新階段。云計算、物聯網、移動設備等技術的出現以及網絡課程的大量應用,不僅對信息通訊技術專門人才的需求增多,而且對人們如何適應信息通訊技術環境提出了更高要求。愛爾蘭發布的《學校數字化戰略》的目標是,實現數字技術的潛力,加強教師教學、學生學習和質量評估,改變學習者的學習體驗,幫助他們成為活躍的思考者、積極而有眼光的學習者和有技能的全球公民,充分參與社會和經濟活動。隨著互聯網技術的日益發展,基于信息技術的分析和解決問題的技能,對學習者來說越來越重要,可以支撐他們未來的職業發展,并從中受益。互聯網成為所有學習者創造知識和解決問題的一個重要信息源,學習者通過互聯網與人合作、創造,甚至與世界各地的學習者在線互動。

該戰略圍繞四個主題展開:一是運用信息通訊技術進行教學、學習和評估。信息通訊技術融入教育全過程,改變教師教學、學生學習和評估的方式。二是教師專業化學習。將信息通訊技術納入教師教育的各個階段,提升教師相應的知識與技能。三是領導、研究和政策。以教育技能部為主,學校及其他利益相關方都要發揮領導作用,承擔責任;構建研究和評價系統;信息通訊技術與學校政策相互聯系。四是信息通訊技術基礎設施。學校需要具備完善的信息通訊技術基礎設施以支撐信息化教學[7]。

該戰略的主要做法包括五方面:一是制定學校數字化發展評價指標,將信息通訊技術貫穿學校教育教學全過程;二是發布針對學校領導和教師的數字化學習框架,該框架幫助學校適應教學變革,并指導學校將信息通訊技術更好地融入教育教學;三是優化課程標準與教學方案,推進信息通訊技術應用,所有新制定或修訂的課程標準和教師手冊,都需要包括為什么以及如何使用信息通訊技術進行教學和學習的明確說明及目標;四是運用大數據分析,設計個性化的教學活動方案,教師和學生可以通過虛擬實驗室、電子檔案袋等方式獲取學習行為數據,從多個維度獲取學生學習信息,從而設計更適合的學習活動;五是依托官方教育平臺,網絡資源共享共建,高質量的網絡資源提高了教師和學生的信息化素養。

該戰略預期效果將體現在以下五方面:一是支持信息通訊技術在學校的應用,支持教師和學生有效使用信息通訊技術,教師支持學生的探究活動,學生積極掌握學習的自主權,在校內外均積極參與學習,實現個人的學習目標。二是在教師教學、學生學習和教學評估中應用信息通訊技術,為所有學生增加學習機會,改善學習體驗,鼓勵學生進行創新與創造,充分體現了包容性和多樣性。三是將信息通訊技術嵌入到學校課程、政策和教師教育中,學校、企業、教師和學生組成共同體,全部參與制訂數字化學習計劃。四是信息通訊技術的使用要符合道德規范,確保使用者以符合道德和安全的方式使用信息通訊技術。五是各級教育系統都參與整合信息通訊技術的規劃,以確保信息通訊技術在教學、學習及評估方面的有效整合。

三、愛爾蘭職業教育改革戰略對我國的啟示

(一)將國際化納入職業教育發展戰略,提升國際影響力

職業教育國際化是職業院校依據國際公認的課程標準,運用科學合理的教學手段,培養具有國際視野和在國際范圍內通用的技能人才,是一個綜合而又完整的教育過程,強調對培養對象——人的塑造和激發,使之趨向于合乎共同標準的教育活動[8]。隨著全球經濟一體化進程的不斷加速和“一帶一路”倡議的提出,對職業教育的發展提出了新的要求,即“職業院校應做到當地離不開,業內都認同,國際可交流”,職業教育國際化發展已經成為一種趨勢。愛爾蘭政府采取積極主動的措施,實現其教育國際化的愿景——“通過國際化的教育體系,愛爾蘭成為吸引國際人才的市場領軍,在培養全球公民方面獲得國際認可”。我國政府也十分重視教育的國際化發展,2016年出臺了《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》和《推進共建“一帶一路”教育行動》等文件,為教育國際化發展指明了方向。為進一步深化國際教育交流與合作,打造中國職業教育品牌,提高職業教育國際影響力,需要政府、職業院校以及企業進一步通力合作,逐步完善職業教育國際化工作體系。一是政府要進一步加強頂層設計,明晰我國職業教育國際化的戰略目標,并健全與之配套的促進政策和法律法規;強化牽頭單位與其他相關部門協調聯動,為實現戰略目標優化配置資源,進行統籌指導,及時解決實施過程中的問題。二是職業院校要積極開發國際化職業教育標準,拓展輸出國際化職業教育標準的路徑,如與海外機構合作、建設海外學院等;充分利用信息技術手段,對“一帶一路”國家職業教育特點、需求、效果進行大數據分析,提升職業教育標準的針對性。三是企業要進一步深度參與職業院校國際化建設,打造具有“雙元”育人特征的中國高職教育國際化品牌;職業院校要跟隨企業“走出去”,與企業、當地職業院校、培訓機構合作,培養“本土化”人才,以此推進我國職業院校國際化發展。

(二)將產教融合貫穿人才培養,深化體制機制改革

產教融合、校企合作是職業教育發展的主線,脫離這條主線,職業教育的特色與優勢就無法體現。如何深化產教融合,把技術和產業導向納入教育教學全過程,保持職業教育的行業產業導向性和鮮明的應用性是職業教育可持續發展的重要因素[9]。愛爾蘭現代學徒制和繼續教育的學徒規模在不斷擴大,反映了國家、社會對現代學徒制和繼續教育的高度認可,這與愛爾蘭政府采取積極主動的態度來調整職業教育和培訓體系,突出職業教育與產業共同發展的特點密切相關。我國高度重視產教融合、校企合作,先后出臺一系列指導意見和激勵政策,鼓勵支持企業深度參與職業教育,全面加強校企深度合作,開展現代學徒制試點以及產教融合型城市、行業和企業試點工作,推廣經驗,輻射帶動產教深度融合。借鑒愛爾蘭的經驗,我國可以在以下四方面進一步推進產教融合:一是進一步加強頂層設計,建立健全國家層面的現代學徒制和繼續教育培訓相關法律制度體系,并要求所有地方政府出臺地方性法規政策,比如稅收優惠、資金補助、項目支持等傾斜政策,激發企業參與現代學徒制和繼續教育項目的主動性;二是加強統籌管理,在各級政府部門中組建專門負責現代學徒制項目和繼續教育培訓項目的委員會,協調社會各方力量參與試點項目,形成“上下聯動、分工明確、責任明晰、多元參與”的組織架構;三是加強監管督導,建立健全反饋機制,對企業參與職業教育以及當地相關部門落實政策執行情況進行定期監控和指導,納入評價體系,激發內在動力;四是持續加大產教融合試點建設項目力度,通過試點項目建設,推廣可借鑒復制的先進經驗,輻射帶動全國職業教育產教融合快速發展,進一步推動校企合作育人、協同創新的體制機制改革。

(三)完善信息化融入機制,促進教育教學改革

愛爾蘭《學校數字化戰略》與其他重大戰略相匹配,教育技能部為學校提供指導和支持,學校負責具體實施,將信息通訊技術融入教學、學習和評估工作等教育過程。我國2016年發布了《教育信息化“十三五”規劃》,2017年發布了《關于進一步推進職業教育信息化發展的指導意見》,2018年又發布了《教育信息化 2.0 行動計劃》,通過頂層設計,促進教育理念和模式改革,助力職業教育信息化發展水平提升。借鑒愛爾蘭《學校數字化戰略》的規劃布局,我國可以從3個方面入手進一步推進職業教育信息化升級。一是完善國家層面職業教育信息化體制機制。以教育部為主導,成立由政府、行業、企業、專家、教師等組成的項目實施咨詢小組,督導項目順利開展;制定相關政策,完善我國的職業教育信息化制度框架,將信息化納入學習框架,制定政策和課程標準時明確要求使用信息化技術,將有效使用信息化技術融入到教師教育計劃中;借鑒愛爾蘭學校數字化發展評價指標,完善我國信息化評價標準體系。二是將信息化技術與教育教學深度融合。適應“互聯網+職業教育”發展需求,運用現代信息技術改進教學方式與方法。不同學校應根據自身信息通訊技術水平,制定適合自身發展和實際情況的信息化教學策略,取得相應的政策支持。三是保持信息化規劃與國家不同層面規劃的一致性。在制定信息化戰略時,應將信息化技術的整合與更廣泛的教育教學改革計劃相結合,學校的信息化行動策略應與教育部的頂層策略行動相一致,與其他不同層面的行動計劃保持一致。

參 考 文 獻

[1][2]Department of Ireland Education and Skill. Education Indicators for Ireland[EB/OL].2019.[2020-02-12].https://www.education.ie/en/Publications/Statistics/Key-Statistics/education-indicators-for-ireland.pdf.

[3]Department of Ireland Education and Skill. A Brief Description of the Irish Education System[EB/OL].2014.[2020-02-12].https://www.education.ie/en/Publications/Education-Reports/A-Brief-Description-of-the-Irish-Education-System.pdf.

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[5]邵宏,孫淳.職業教育治理體系的構建[J].中國職業技術教育,2018(18):50-52.

[6]陳杰苗.芬蘭、新西蘭和愛爾蘭教育信息化政策演變及啟示[J].中國教育信息化,2017(3):9-12.

[7]Department of Education and Skills. Digital Strategy for Schools 2015-2020[EB/OL].2015.[2020-02-12].https://www.education.ie/en/Publications/Policy-Reports/Digital-Strategy-for-Schools-2015-2020.pdf.

[8]陳保榮.我國高等職業教育國際化發展及對策研究[J].職教論壇,2012(1):15-18.

[9]李玉靜,朱穎.應用技術型教育的本質屬性和實踐特征——中國-愛爾蘭應用技術型教育創新發展高層對話會綜述[J].職業技術教育,2016(9):11-15.

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