城鎮化建設背景下社區體育公共服務體系建構動力機制研究

王翔

摘要：優化社區體育公共服務是提高全民健身質量的重要保障。社區體育作為全民健身的核心力量，在城鎮化建設背景下，社區體育公共服務面臨資源供給不足、均等化不夠等多種困境，影響了大眾的健身需求。基于此，本文從城鎮化建設背景下社區體育公共服務體系存在的問題出發，從明確體育公共服務主體、完善社區體育設施建設、引入多元力量參與、創新服務理念等多個角度優化社區體育公共服務體系構建動力機制。

關鍵詞：城鎮化建設;社區體育;公共服務;體系建構;動力機制

一、引言

隨著大眾對身心健康重視程度不斷提升，參與鍛煉已從少數選擇成為“普遍”需要，在城鎮化建設背景下，城鄉居民流動加速，社區體育公共資源進一步“緊缺”，社區群眾健身資源不足已經成為制約社區體育發展的現實難題。因此，如何充分利用現有資源、調動多元力量參與體育公共服務，就成為適應城鎮化建設的現實選擇。

二、城鎮化建設背景下社區體育公共服務體系存在的問題

根據相關統計，我國超過90%的社區建設了服務大眾的體育場地、設施，但受資金、人力等現實因素影響，很難有效保障社區體育設施的質量與有效供給。在城鎮化加速發展進程中，社區體育公共服務矛盾更加突出，影響了大眾體育健身需要。

（一）服務主體相對單一，服務理念較為滯后

當前為社區群眾提供體育公共服務的主要力量是政府，受資金、人才和管理等多種因素限制，體育服務供給質量較低，無法有效滿足大眾的現實需要。由于服務主體單一，體育公共服務的內容、理念和形式等較為滯后，未能為大眾提供高質量、多類型的服務項目，很難有效滿足大眾的鍛煉需求[1]。

（二）智能水平較低，體育設施利用效率不足

現階段盡管多數社區都建有體育設施，且城市基本上都有完善的公共體育項目，但目前這些設施均缺乏科學、智能化管理，影響了體育設施的利用效率與應用質量。特別是在大眾健身需要全面釋放背景下，現有體育設施管理“智能化”程度不足的矛盾與弊端日益凸顯。因此，如何破解資源供給予資源管理難題，就需要引入智能技術和新思維、新制度。

（三）參與力量相對缺失，市場化程度較低

目前提供體育公共服務的主力仍然是大型體育場館，健身設施資源分配相對不足、市場化參與程度不夠等各項因素，直接影響了社區體育公共服務的供給質量。根據歐美大國的體育公共服務經驗，引入市場化元素參與該服務供給，將有效緩解社區體育公共服務資源配置不均勻、管理不均衡的現實問題。

三、城鎮化建設背景下社區體育公共服務體系建構動力機制

當前，城鎮化與健康中國加速融合。為有效改善社區體育公共服務供給質量，充實體育公共服務動力，引入智能化技術和市場化力量，將從本質上滿足社區大眾的體育健身需要。

（一）創新服務理念，明確服務主體

政府是當前滿足社區大眾體育公共服務的核心力量與關鍵主體，在城鎮化建設環境下，政府要創新服務理念，更新服務思維，改善體育公共服務質量。首先，要充分發揮政府職能，制定相關政策，明確服務標準和規范，確保大眾鍛煉質量。其次，要從服務職能出發，精準研判社區體育公共服務需求趨勢，制定科學的規劃方案和發展布局，確保大眾的健身需要得到根本性滿足[2]。最后，始終以精準、高質量服務大眾為目標，構建政府為主、社區主導和社會參與的多元服務機制。通過明確劃分各方權責，為社區大眾提供積極、完善的健身氛圍。

（二）引入智能管理，完善體育設施

當前，探索利用新技術和新理念，優化體育設施利用模式，已成為完善社區體育公共服務體系，充實服務力量的重要路徑。第一，要注重發揮智能技術的應用優勢，對體育設施的使用、維護和分配狀況進行動態匯總，為大眾提供及時、透明的服務信息，便于大眾合理規劃、制定個人健身方案。第二，要注重整合社區內體育設施資源，完善資源供給體系。通過整合社區小區、中小學和體育場館等設施資源，充分滿足大眾的健身需要。第三，在建設和補充體育設施時，要注重從長遠規劃、復合功能等角度來建設，確保該設施得到最大應用[3]。

（三）引入多元力量，改善供給質量

傳統社區體育公共服務供給質量不高的重要障礙在于參與力量相對單一，限制了服務規模和質量，在健康氛圍日益濃厚環境下，通過引入市場化因素，將從本質上改善服務供給質量。首先，要拓寬資金路徑，尤其要培育相關體育企業，通過將企業納入社區體育公共服務活動，緩解大眾健身矛盾。其次，要注重充實體育公共服務力量，通過培養專業指導人員，解決大眾健身專業化不足的現實難題。最后，要注重發揮高校在行業研究、人才培養等方面的積極作用，通過充實專業力量，改善供給機制。

四、結語

在健康中國理念下，積極參與體育鍛煉、品讀健康生活已成為大眾重要的生活方式，社區作為組織大眾參與鍛煉的重要載體，在城鎮化建設背景下，要充分發揮智慧平臺優勢，整合政府、社區和大眾等多方力量，適應社區大眾“主動”參與體育鍛煉的現實需要，優化社區體育公共服務供給，創新公共服務模式，有效緩解社區體育公共服務資源相對緊張的“現實矛盾”，切實提升社區大眾的健康水平和生活品質。

參考文獻：

[1] 張玲燕，劉杰濤 . 城市社區體育公共服務現存困境與發展路徑研究 [J]. 體育科技文獻通報，2017 （2）：19-21.

[2] 楊惠，陳洪鑫 . 我國社區公共體育服務建設狀況及發展路向研究 [J]. 哈爾濱體育學院學報，2019 （2）：68-72.

[3] 郭雷祥，于少文，馮俊杰 . 社區體育公共服務發展模式分析與優化——在主動健康視閾下 [J]. 石家莊學院學報，2019 （3）：102-106.