行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策研究

王紅莉

中圖分類號：F810.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-113-01

摘 要 我國的經濟發展水平處于快速發展的階段，國有資產處于逐漸增加狀態。經研究發現，行政事業單位國有資產管理工作在實際開展的過程中仍存在部分待改進問題，故本文對行政事業單位國有資產管理存在的問題進行了初步分析，并依據國有資產管理現存問題給出了相應完善策略。

關鍵詞 行政事業單位 國有資產管理 問題及對策

我國的大部分國有資產存在于行政事業單位之中，這部分國有資產能夠為政府開展工作提供有力的支持，國家能夠對這部分資產進行合理的調控。為了能夠更好地發揮出行政事業單位中的國有資產的價值，行政事業單位需要采取有效的管理措施[1]。

一、行政事業單位國有資產管理存在的問題分析

（一）管理制度不健全

盡管我國的行政事業單位在長期的發展中已有了初步的管理制度，但在具體的實施時仍較多的漏洞。如已有管理制度中對管理的職能以及職位的責任方面的劃分沒有加以明確，管理制度在落實過程之中會因為章制度制定具體，而導致各個部門所執行的工作存在著內容重疊等狀況。

（二）國有資產采購預算方面缺乏一定的論證

在我國，各級政府對于國有資產的相關配制具有較為明確的標準，且對于采購及資產的實際使用等都做出了有效的管理。盡管我國各級財政部門都已在原有基礎上加強了對于預算績效的管理，但在國有資產采購預算制定方面還缺乏具體的論證，具體情況如下：部分行政事業單位財務部門并沒有嚴格按照資產配置和使用性能等實際情況對采購計劃進行合理編制，存在盲目采購資產的情況，還存在部分國有資產浪費或者短缺的現象，會對行政事業單位業務的開展造成一定的影響[2]。

（三）國有資產信息化管理有待完善

隨著科技的發展，我國各級財政部門已逐漸推出行政事業單位國有資產的電子信息化管理，但該電子管理系統在實際應用時仍存在部分問題，如電子化信息管理系統對于資產信息的登記工作只是停留在原始信息登記上，并沒有按照時間的推進進行資產使用情況的記錄，使得資產的實際價值得不到有效體現。此外，電子信息管理系統的資產信息登記口徑還存在不統一的情況，如固定資產會存在多年遺留問題，導致財務系統固定資產會存在實賬不符情況等。

（四）管理人員整體素質有待提高

在實際的管理工作中，相關的人員并沒有認識到管理工作的重要性。并且行政事業單位中的領導對于國有資產管理工作的重視力度不夠，對于資產管理人員配備較隨意，加之業務培訓工作滯后，造成資產管理人員業務素質參差不齊。

二、行政事業單位國有資產管理的有效策略探究

（一）完善國有資產的管理制度

為了開展良好的國有資產管理工作，行政事業單位要制定完善的國有資產管理制度，減少出現偏差的狀況，降低國有資產管理工作中出現問題的概率，對國有資產管理工作開展的相關人員進行個人職責的劃分，讓內部人員嚴格按照相關規定執行。

（二）國有資產采購預算進行科學化論證

針對國有資產采購預算方面缺乏論證，可通過以下措施進行完善。其一，財政及各級主管部門要定期進行大范圍資產的清查活動，真正做到對所屬系統行業資產狀況進行全面化掌握，如出現資產減少情況，要對資產的去向進行清查。其二，對于遺留資產問題要經過嚴格審核，并對個單位所提交的新增資產購置計劃進行核查。其三，各級財政部門的購置預算要嚴格按照計劃及購置的論證意見做合理布置，避免出現資產浪費或配置不滿足要求的情況[3]。

（三）進一步強化資產的信息化管理

為了充分利用電子信息化管理系統，各級主管部門要做到與財政部門進行有效協商，統一行政事業單位的國有資產處理口徑，使得已有的電子管理平臺統一化。其次，還要做到將資產的使用、調配、投資等具體情況都登記在系統中，便于資產使用的查找。還可使用大數據進行計算，不斷開發國有資產不同模塊的數據聯系，將跨部門的資產系統逐步進行融合，建立資產共享化渠道，有效提升資產的使用效率。此外，對于電子管理系統還要制定配套的制度，確保相關工作人員對平臺的使用合理化。

（四）提高管理人員的整體素質，加強國有資產管理意識

事業單位在對管理人才進行培養的過程中，需要結合實際工作，將理論知識進行靈活的運用，培養管理人員的個人道德修養以及專業技能。讓國有資產管理人員能夠具有良好的職業道德修養，堅持維護單位的整體利益，建立起具有較強專業技能的管理隊伍。

三、結語

總的來說，國有資產的管理狀況不僅會對行政事業單位的運營狀況造成影響，甚至會對國家的整體發展狀況造成影響。所以應當及時的發現存在的問題，進行細致的分析之后，采取有效的措施進行解決，以此來保障行政事業單位的正常運行。

參考文獻：

[1]趙愛玲，潘妹.行政事業單位國有資產管理績效評價實證研究——以甘肅省為例[J].甘肅社會科學，2017（2）：232-235.

[2]劉海清.行政事業單位國有資產管理與預算管理有效對接中存在的問題及對策[J]. 財經界，2018（36）：153-154.321.

[3]楊正華，陳蔚，歐陽光輝等.現代財政管理與行政事業單位國有資產管理關系探討[J].行政事業資產與財務，2017（34）：7-8.