農村中小學教師隊伍建設及策略研究

王安勇 王鳳琴

【摘 要】農村中小學師資隊伍建設是農村教育事業發展提升的重要工程。由于城鄉二元結構等教育資源分配不均等原因，目前我國農村中小學教師隊伍的建設還有諸多的問題沒有解決，這嚴重的制約了地方人才素質的提升以及落后的農村面貌改變。本文通過農村中小學師資隊伍建設出現的問題，提出專項性的建議，促進農村教育事業的發展。

【關鍵詞】農村教育;中小學教師;隊伍建設

落后的農村教育不僅影響地方經濟的發展，而且影響到整個國家的“中國夢”的實現，發展現有的農村教育體現以及實踐科教興國的戰略觀念尤為重要，因此提升農村教育事業迫在眉睫。然而，真正長期限制農村教育事業發展的因素是人力資源的因素，即農村教師隊伍的打造。想要改變相對落后的農村教師隊伍建設是一個長期的過程，包括了道德素質、專業技能、工作狀態、社會福利以及晉升機制等等方面的內容，需要教育單位謹慎梳理、逐一解決。

一、農村中小學師資隊伍建設現狀

雖然農村師資建設在改革開放之后取得較大的發展，但是仍因為基礎薄弱以及城市中小學教育的差距等原因，擁有較大提升空間。梳理農村中小學教師隊伍建設，仍存在以下方面的問題。

其一，教師的學歷與專業水平有待提升。

目前，教師人員構成分為兩大部分。一部分為原有教育系統的教師，這有相當比例的教師是通過在職進修的手段進行學歷和技能的提升，雖然這是很普遍的行為，但是其具體的含金量有待具體教育實踐檢驗。另外一部分為受過正規示范院校培養的教師人員，雖然這一部分的教師受過專業化的訓練，理論知識豐富，但是從師范院校到實際的教育系統需要一定時間的篩選和沉淀。因此，不管是那一部分的教師，都需要在農村教育活動中不斷的提升。

其二，在職培訓與社會福利有利提升。

受限于現有的教育資源，農村教師隊伍還無法享受到大面積的職業培訓以及職稱晉升等福利，教師數量總量在提升，但人員的穩定性不夠。教育系統存在績效工資，政策保證，進修培訓無法滿足所有地方單位的需要;在職稱評定和晉升方面，因教育指標、硬件條件等問題，農村中小學教師缺少社會資源，在課題研究以及成果發表等方面存在較大的弱勢。這樣的現象進一步的惡化教師隊伍的穩定性。

其三，農村中小學隊伍的人員流失問題。

除了在職培訓與社會福利方面的因素，農村的自然條件具體，社會經濟普遍發展落后的現象，辦學硬軟件差的現象也是農村師資隊伍建設的巨大障礙。教育部門嘗試過市場調節等手段來強化隊伍建設收效也難以達到預期的目標，只有持續的國家政策的宏觀調控和導向引領才能夠很好地解決農村教師隊伍建設中現在存在的客觀問題。

二、農村中小學師資隊伍建設措施

（一）完善教師系統的聘用制度

完成教師系統的聘用機制可以從政策調控以及教師思想素質入手。一方面，教育部門在聘用農村中小學教師時候，利用政策的規定保障教師在合同期間能夠按時取得工資福利待遇，認真履行“落實責任、落實編制、落實崗位、服務農村、履約管理、加強監督”，并定期參與政府單位舉辦的進修課程，讓教師有信心在農村教育機構扎根，而不是靠“愛”發電。對于特殊優待的教師人員，還可以使用服務年限法律約定的手段，確保教育契約的執行。另一方面，教育系統時刻注重師資隊伍的思想道德的建設，樹立為教育事業積極奉獻的理念，引導教育熱愛自己的行業，熱愛自己的學校，熱愛自己的崗位，熱愛自己的學生和教育成果，在學校氛圍內樹立良好的風氣。

（二）建立良好的鮮明的培訓系統

教育系統需要建立公平公正的培育和晉升的機制，讓每一位在農村中小學工作的教師都有奮斗的方向和職業規劃。通過教師崗位培訓、定期輪訓和進修提高，改變也有教育系統形式化的培訓模式和內容，并且借助老教師的先進模仿作用，對整個教師系統進行有目標的培訓，實現教師系統的整體提升。不管教育部分的集體組織，亦或者校本性質的培訓都需以實用為主，切實提升教師的工作能力，服務中小學生為特點。

（三）建立教師的后勤保障系統

為了強化教師后勤保障系統的工作，農村教育單位需要從教師隊伍的人文關懷、工作的幸福感體驗出發，為農村教師打造一個適宜的工作平臺。例如，農村學校需要定期組織教師團體活動，增加隊伍的凝聚感以及協助能力;同時，教師工會或者基層黨組織也可以進行溫馨的團建文化建設，對教師本人以及家人進行精神和物質上的激勵，確保教師工作的幸福感，時刻保持較高水準的工作狀態。

結語：

一言以蔽之，針對農村中小學教師隊伍建設出現的若干問題，通過國家政策的指向牽引，地方政策的積極保障，以及具體農村中小學具體的教師隊伍的培養操作，切實教師關心的保障問題，強化教師隊伍的考核篩選，就是可以源頭上為教育活動注入新的活力，切實打造高素質的農村教師人才，實現農村教育事業的整體進步。

參考文獻：

[1]關于做好 2011 年“中小學教師國家級培訓計劃”實施工作的通知

[2]國務院.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）%5BN%5D.人民日報，2010年07月30日（01版）.