加強基層央行青年團建工作的實踐與思考

張衛

摘 要：無論對于保障基層央行各項工作順利發展，還是對于促進黨建工作，青年團建工作都非常重要。為此，需要積極的做好青年團建工作。文中，主要就新形勢下加強基層央行青年團建工作進行了探析，以期可以為青年團建工作的開展提供借鑒。

關鍵詞：青年團建工作;基層央行;思考

中國人民銀行擔負著金融宏觀管理的職能，央行青年干部隊伍是保障各項金融宏觀政策執行以及保證央行事業蒸蒸日上的堅強后盾，這一性質和任務決定了央行干部隊伍必須具備較高的思想政治覺悟和優良的工作作風。近年來，隨著央行人才儲備隊伍不斷擴充，青年行員在基層央行的各個分支機構、不同崗位上儼然承擔起了十分重要的職責，作為承上啟下的橋梁，如何更好地發揮團建工作的作用，進一步適應人民銀行體制改革和履職需要，是擺在基層人民銀行系統團組織面前的一項急需解決的重要任務。本文以陜西咸陽中心支行為例，談談對加強基層央行青年團建工作的幾點認識。

一、中心支行加強基層青年團建工作的基本情況

近年來，咸陽中支基層團組織按照總行團委、分行黨委的統一部署，以黨建帶團建為統領，把政治建設擺在首位，堅持政治建團，更加注重青年思想引領，更加注重團的基層建設，更加注重全面從嚴治團，圍繞中心、服務大局，擴大團組織覆蓋面，增強團組織凝聚力，有效提升了各級團組織的組織力和戰斗力。目前，人行咸陽中心支行機關現有行員163人，其中，青年行員（40歲以下）65名，占比達39.8%，是一支團結奮進、朝氣蓬勃、勇于實踐、開拓創新的年輕金融干部隊伍。

（一）深刻認識加強基層央行青年團建工作的重要性

中支黨委高度重視青年團建工作，將團建工作與青年文明號、青年金融志愿者等活動結合起來，通過發揮團組織的作用來服務青年成長成才和全行建設，收到了較好效果。近年來，中支團委認真貫徹落實習近平總書記“7.2”重要講話提出的共青團要大抓基層的要求和西安分行黨委出臺的《關于進一步加強黨建帶團建工作的意見》，通過學習，讓全體團干部清醒地認識到，與全面從嚴治黨向黨支部延伸的勢頭相比，全轄各基層行團支部薄弱的現狀仍然沒有根本性改善，加強團的基層建設刻不容緩，必須切實提高思想自覺與行動自覺，進一步引導轄區各級團組織和廣大團青年增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持和增強政治性、先進性、群眾性。

（二）健全青年團建的基層組織，完善黨帶團建領導機制

近年來，中心支行深入推進全面從嚴治團，落實好《關于進一步加強黨建帶團建工作的意見》，進一步深化團的基層建設，不斷提升團組織的引領力、組織力和服務力，團結動員廣大青年立足崗位履職建功，充分發揮生力軍和突擊隊作用。中支機關成立了轄區黨建帶團工作領導小組，形成逐級負責和齊抓共管的工作格局，繼續強化基層黨建帶團建工作責任制度，以落實團支部標準化建設為抓手，主要圍繞四個方面推進工作，即支部建設標準化、教育管理標準化、組織生活標準化、陣地建設標準化。從轄區落實情況來看，支部建設和陣地建設標準化等硬建指標落實相對較好，團支部基本能夠覆蓋到全體行員和聘用制員工中的團員青年。全轄各支行配備8名35歲以下條件成熟的青年干部任專職團委書記，做到配強配齊基層團干部，為做好中心支行團建工作提供了堅實的組織保證。

（三）持續深入推進主題實踐活動，凝聚青年力量

基層各級行用習近平新時代中國特色社會主義思想引領凝聚青年，團組織持續深入推進“青年大講堂”行動，充分利用青年宣講團、團干部培訓等資源，圍繞黨的理論、黨史國史、形勢政策、奮斗故事等與青年干部充分交流，引領廣大青年深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的基本內容、豐富內涵和實踐力量。2019年以來，中支結合新時代央行履職重點，強化青年干部的實踐鍛煉，組織動員廣大青年在助力三大戰上持續發力。以打贏風險防控攻堅戰為重點，引導廣大青年立足本職崗位，密切關注金融重點領域和關鍵環節存在的風險隱患;圍繞防范金融風險、打擊非法金融活動、金融消費權益保護、誠信知識等開展金融知識宣傳普及活動;開展有針對性的青年課題研究，為防范化解重大金融風險建言獻策。引領青年積極參與駐村扶貧工作，依托金融知識進鄉村、進農戶活動，做好普惠金融、金融扶貧政策等的宣傳解讀工作，開展貧困地區農產品產銷對接等青年志愿服務活動。

二、當前基層央行青年團建工作中存在的困難和問題

（一）基層央行對青年團建工作的重要性認識不足

隨著人民銀行職能的轉變，基層央行黨委（黨組）對貨幣政策、支付結算、征信、反洗錢、國庫等業務工作往往比較重視和支持，而對人事、黨建團建和宣傳教育工作存在認識不到位的現象，尤其是對青年團建工作的重視多半停留在口頭和會議上，主要體現在：提拔青年干部的人數偏少、青年干部外出培訓的機會偏少、干部考核和專業技術考核中優秀占比偏少等。

（二）團組織在加強青年團建工作中缺乏主動性

主要表現在：在基層央行的青年團建工作中，基層團組織對青年團建工作的指導作用發揮還不到位;推優入黨落實不力，推優流程不夠熟悉，推優制度不夠健全;團組織對基層青年干部的實際困難了解不夠全面、對團建工作的調查研究能力不足;團組織的工作方法仍然停留在固有的形式上，缺乏創新進取精神;一些團組織對分行規定的剛性要求執行不到位，如團費收支未向團員報告、團支部書記未進行年度述職考核、未及時更新困難團員青年臺賬并按照主體責任主動幫扶等。

（三）青年團員的組織觀念和團員意識淡薄

主要表現在：有的團員參加團活動不積極不踴躍，參加活動是有選擇性的，領導在場時會積極參加，領導不在場時就很少參加，有的完全是憑個人的喜好參加團活動，個別團員組織紀律性差，自由散漫;有的團員在參加會議和培訓時，存在敷衍差事的現象，會前不認真準備，會中不認真聽講，會后不認真總結，甚至有個別青年團員對于作為一名共青團員的光榮感也很淡漠;還有個別青年團員對人民銀行的工作沒有歸屬感，認為壓力大、收入低，不安心工作。近幾年，中支機關跳槽離職的青年干部成上升趨勢。

三、改進基層央行青年團建工作的措施和建議

（一）同步推進黨團思想政治學習教育活動

思想建設是青年團建工作的首要任務。人民銀行工作由于具有特殊的行業特點，青年干部或多或少會受到金錢和利益等社會不良風氣的影響，因此，在政治理論學習、愛國主義教育活動、警示教育活動以及精神文明創建等教育活動中，要堅持將團建工作與黨建工作同部署、同落實、同檢查，創造積極上進的學習和工作氛圍，這樣一方面能夠有力接近青年干部，教育引導廣大青年干部積極向黨組織靠攏，增強黨的生命力和凝聚力;另一方面，通過黨建團建學習教育，能夠增強青年干部的廉潔從政意識，使他們更加珍惜這份工作。

（二）頂層重視團建工作，進一步提升團建工作的話語權

青年團建工作在基層央行各職能部門之間存在弱化和不被重視的現象，對此，在考察、提拔青年干部時，基層央行黨委（黨組）應充分征求團組織的意見，將團組織的意見作為提拔任用干部的一個依據，這樣相對能夠很好地解決團組織在工作中地位和職能被弱化的問題。征求團組織的意見一方面能夠讓黨委（黨組）更加全面地了解一個青年干部的政治思想和工作能力，為黨委決策提供直接的參考依據，另一方面能夠大大提升團建工作的話語權和威信。

（三）堅持全面從嚴治團，加強團的自身建設

一是要不斷加強基層央行團干部的教育培訓。不斷整合和利用人民銀行各職能部門的資源與力量，通過新媒體、網絡等科技手段，加強團組織的學習培訓工作，特別是加大對基層行團組織負責人和團支部書記的培訓力度，使其做到熟練掌握團務知識，提高其在新形勢下做好青年思想政治工作的能力。二是把好團干部的入口關。要以政治標準為首位，充分發揚團內民主，把能干事、進取心強、有影響力、有青年工作熱情的團員青年選拔到基層團干部崗位上來。針對基層央行團干部兼職的特點，通過活動積分、團的后備干部等方式，積極探索激發兼職團干部工作積極性的制度，因人而異、因地制宜地用好激勵方式。三是要切實激發自我奮斗精神，正確把握基層央行青年工作組織形態多樣化的需要，充分發揮基層團組織的后備軍作用。積極建立和發展青年社團、興趣小組等各種外圍青年組織，充分展現出更為廣泛和多層次的組織力，著力提升團的組織力。

（四）創新工作方法，不斷深化新媒體宣傳平臺

基層央行各級團組織要用好用活各種新媒體工具，原創青年喜聞樂見的新媒體作品，讓青年工作更有內涵和吸引力，進一步擴大青年思想政治引領的覆蓋面。要繼續深化金融知識宣傳和金融知識普及以及誠信知識進校園、反假幣宣傳月、網絡安全宣傳周等活動。繼續辦好“新絲路金融”微信公眾號，優化新媒體人才庫，做好重要主題的宣傳策劃，創新開展新媒體信息宣傳工作，在青年思想引領、央行政策解讀、金融知識宣傳等方面積極發揮作用。要強化榜樣帶動，大力推進宣傳青年身邊典型。在做好青年文明號、青年崗位能手、優秀共青團員向上向善好青年等典型推行活動的同時，加大對金融風險防控工作中敬業奉獻的央行青年、定點扶貧“第一書記”、駐村工作隊員、援派青年志愿者等先進典型的選樹和宣傳力度，通過廣泛開展故事分享、座談交流、網絡直播、新媒體推送等宣傳活動，讓榜樣精神真正在廣大青年中入腦入心。

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