國(guó)企基層工會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展思考

何櫻

摘要：工會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，具有很重要的意義。目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)階段正處于過(guò)渡時(shí)期，所以也對(duì)國(guó)有企業(yè)工會(huì)提出了新的要求。在此基礎(chǔ)上，我們主要闡述了工會(huì)在國(guó)有企業(yè)基層發(fā)展中的重要作用，探討了現(xiàn)階段中國(guó)基層企業(yè)發(fā)展在創(chuàng)新型工會(huì)建設(shè)中的不足，并提出了相應(yīng)的解決方案，希望能不斷提升國(guó)有企業(yè)建立工會(huì)的效能。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);基層工會(huì);創(chuàng)新發(fā)展

工會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，具有很重要的意義。工會(huì)相當(dāng)于企業(yè)和員工之間的潤(rùn)滑劑，在連接員工和企業(yè)方面發(fā)揮了積極的作用。從改革開(kāi)放發(fā)展到現(xiàn)在，我國(guó)的建設(shè)目前正處于轉(zhuǎn)型階段，也對(duì)國(guó)有企業(yè)工會(huì)提出了新的要求。在此基礎(chǔ)上，本文闡述了工會(huì)在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的重要作用，并分析討論了現(xiàn)階段工會(huì)創(chuàng)新建設(shè)過(guò)程中中國(guó)企業(yè)發(fā)展的不足之處，并提出了相應(yīng)的解決方案，希望通過(guò)不斷完善國(guó)有企業(yè)的建設(shè)，提升國(guó)有企業(yè)建立工會(huì)的收入。

一、工會(huì)組織在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的重要作用

在發(fā)展的現(xiàn)階段，工會(huì)組織著眼于職工群眾，可以有效地反映全體職工的意見(jiàn)、思想和愿望，并在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮精神動(dòng)力。工會(huì)組織的建設(shè)和創(chuàng)新在企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，發(fā)揮著非常重要和積極的作用，其影響主要體現(xiàn)在企業(yè)職工的教育和動(dòng)員以及企業(yè)人員的合理分配上。

（一）目前國(guó)有企業(yè)工會(huì)的重要職能

在新時(shí)期的國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，工會(huì)的教育功能非常明顯。工會(huì)在實(shí)際工作中，不僅有效地發(fā)揮了自己的教育作用，不斷提高員工的思想水平，而且促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)合法權(quán)益的有效維護(hù)。因此，在一定程度上要求國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型時(shí)期不斷完善自己的企業(yè)職工代表大會(huì)制度，確保該制度能夠落實(shí)到位，并在全民管理中發(fā)揮作用，確保職工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和思想水平不斷提高。

（二）有效合理地配置，保障人才的科學(xué)應(yīng)用

國(guó)有企業(yè)人力資源的合理配置，能夠使具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及技能的人才合理的運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。不斷吸引和保留專(zhuān)有人才，為國(guó)有企業(yè)打造高水平，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

二、目前國(guó)有企業(yè)基層工會(huì)組織的情況

在新時(shí)代，新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)基層工會(huì)組織的建立相對(duì)完善，在教育、維護(hù)、參與和建設(shè)等方面取得了顯著的成績(jī)。工會(huì)的覆蓋面相對(duì)較高，企業(yè)的員工真正感覺(jué)到工會(huì)組織的存在，并且在很大程度上保有員工的切身利益。但是，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)基層工會(huì)組織工作的具體實(shí)施中存在許多問(wèn)題需要去解決，具體內(nèi)容如下：

（一）體制建設(shè)不夠完善，服務(wù)模式有待提高

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)基層工會(huì)組織工作制度隨著新時(shí)代的社會(huì)發(fā)展步伐悄然發(fā)生變化，但傳統(tǒng)的工會(huì)工作模式和工作方式仍然潛移默化的影響工會(huì)工人。

1.傳統(tǒng)的工作方式和方法很難滿(mǎn)足工人對(duì)美好生活的向往。這主要體現(xiàn)在原來(lái)的組織發(fā)生了變化，但工會(huì)的工作方式和方法仍然是簡(jiǎn)單的上傳下達(dá)，與員工的實(shí)際需求不符，員工生活、學(xué)習(xí)和工作中仍然有很多實(shí)際問(wèn)題需要解決。

2.目前，國(guó)有企業(yè)中的青年工人更多，占雇員的比例更大。年輕人面臨許多實(shí)際問(wèn)題，例如結(jié)婚生子、照顧老人和孩子、償還汽車(chē)貸款、住房貸款、甚至撫養(yǎng)兩個(gè)孩子等各種實(shí)際需求。

3.基層工會(huì)組織的建立缺乏主觀能動(dòng)性，機(jī)制比較單一。現(xiàn)有的工會(huì)組織機(jī)構(gòu)主要是根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立的，該組織機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)健全，但是建立基層工會(huì)組織的過(guò)程缺乏對(duì)矛盾的普遍性和特殊性的討論，未能將與時(shí)俱進(jìn)的思想進(jìn)行良好的實(shí)踐。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置按部就班，管理職能相對(duì)弱化

基層組織的建立沒(méi)有關(guān)注基層工會(huì)組織發(fā)展的實(shí)際需要。為了滿(mǎn)足建立上級(jí)組織的要求，基層工會(huì)組織有許多職位可以作為其他人員、特別是基層辦公室人員的工會(huì)職位。一個(gè)人可以身兼數(shù)職，分身乏力，完成崗位機(jī)械式的運(yùn)作，即只是將上級(jí)布置任務(wù)基層工會(huì)組織以完成為目的，為了完成而完成。

（三）教育、培訓(xùn)重形式，輕管理

工會(huì)的工作重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)四個(gè)基本職能。現(xiàn)有的工會(huì)組織重視工作形式，沒(méi)有將教育和培訓(xùn)納入正式管理。這主要體現(xiàn)在落后的教育機(jī)制和單一的培訓(xùn)方法上。

教育主要以講道為基礎(chǔ)，它制約著廣大員工的思想進(jìn)步，影響著團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。該培訓(xùn)方法相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單，主要表現(xiàn)是培訓(xùn)內(nèi)容僅考慮企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需求，削弱了員工的個(gè)人發(fā)展需求。

（四）人員問(wèn)題制約基層工會(huì)組織的發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)工會(huì)工作的重視程度、工會(huì)工作人員的積極性以及員工的接納能力等因素，都會(huì)影響基層工會(huì)工作的實(shí)際成果。

1.領(lǐng)導(dǎo)水平。領(lǐng)導(dǎo)的概念已經(jīng)過(guò)時(shí)，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者都重視輕型工會(huì)的生產(chǎn)，大多數(shù)企業(yè)工會(huì)的主席是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的一部分。由于生產(chǎn)工作的壓力和意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，很難將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工會(huì)工作上。

2.工會(huì)工人水平。工會(huì)工人基本上是兼職工人，他們都有自己的工作。工會(huì)工作只是他們工作的一小部分，從而可能導(dǎo)致對(duì)工會(huì)工作缺乏熱情和主動(dòng)性的問(wèn)題。甚至一些工會(huì)工人都是兼職技術(shù)人員，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力，因此很難以質(zhì)量和數(shù)量來(lái)完成工會(huì)的工作任務(wù)。

3.員工級(jí)別。工人有不同的生活條件，多樣化的觀念，不同的年齡結(jié)構(gòu)和不同的教育水平。工會(huì)相關(guān)的人員只是為了工作而工作，很難滿(mǎn)足人員差異化的要求。

三、工會(huì)工作開(kāi)展的途徑

在時(shí)代變化和人們思想文化快速變化的時(shí)代，工會(huì)工作必須與時(shí)俱進(jìn)，提高工資，支持企業(yè)和職工個(gè)體的和諧發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的模型和方法。當(dāng)前，員工的生活環(huán)境，工作環(huán)境和思想觀念發(fā)生了巨大變化。現(xiàn)有的模型和方法不能再完全解決現(xiàn)有的實(shí)際問(wèn)題，基層工會(huì)組織應(yīng)緊密聯(lián)系一線(xiàn)工人，體現(xiàn)以人為本的基層工會(huì)組織的原則，為廣大職工服務(wù)，使工會(huì)工作深入人心。并且根據(jù)實(shí)際情況，依托工作地點(diǎn)，成立工會(huì)小組進(jìn)行工作，并向上級(jí)工會(huì)組織匯報(bào)職工的問(wèn)題，為上級(jí)工會(huì)提供真實(shí)的資料，為上級(jí)工會(huì)組織制定政策解決問(wèn)題提供真實(shí)素材。

（二）基層工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)工會(huì)工作的四個(gè)職能，開(kāi)展相應(yīng)的服務(wù)工作。以維護(hù)功能為例，員工保護(hù)自身利益免受法律武器侵害的能力正在增強(qiáng)。但是，由于工作、生活等方面的壓力很大，因此缺乏時(shí)間和精力來(lái)跟上相關(guān)的法律法規(guī)。工會(huì)組織在這方面具有固有的優(yōu)勢(shì)，利用這一優(yōu)勢(shì)進(jìn)行法律普及，有利于員工的成長(zhǎng)。

（三）多方載體豐富了員工的業(yè)余文化活動(dòng)。可以結(jié)合各種節(jié)日的實(shí)際工作開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，并且員工的工作地點(diǎn)更加分散。它們可以結(jié)合實(shí)際情況在工人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行活動(dòng)，縮短與工人的距離，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所的多樣性，并更貼近員工的生活。舉辦專(zhuān)家講座和論壇，外部老師教授法律和法規(guī)以及與技術(shù)相關(guān)的知識(shí)，也可以邀請(qǐng)單位專(zhuān)家和在相關(guān)領(lǐng)域有突出成就的人員進(jìn)行兩次現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)人文關(guān)懷，為年輕人搭建平臺(tái)。企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加職工收入，積極改善職工生活條件，創(chuàng)造較好的內(nèi)外部環(huán)境，滿(mǎn)足職工的實(shí)際需要。建立一個(gè)多方平臺(tái)，不僅可以滿(mǎn)足員工工作場(chǎng)所發(fā)展空間的需求，而且可以通過(guò)多種方式增加員工收入，為員工提供一個(gè)展示自我的平臺(tái)。

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作者簡(jiǎn)介：何 櫻（1980—），女，廣東南海人，政工師，大學(xué)本科，主要從事工會(huì)工作研究。