士官院校任職教育改革轉型思考

何付軍

摘 要：士官院校是培養士官學員的主戰場，正努力實現由以學歷教育為主向任職教育為主的轉型。準確認識轉型過程中任職教育的內涵和特點，對于提升士官院校辦學水平有著至關重要的意義。本文在分析士官院校任職教育的內涵特點、查找士官院校任職教育存在問題基礎上，提出了搞好士官院校任職教育改革的措施。

關鍵詞：士官院校;任職教育;改革轉型;思考

1 士官院校任職教育的內涵和特點

首先，我們要認識士官院校任職教育。士官院校的任職教育，是指士官在完成基礎學歷教育的基礎上，為適應崗位逐級晉升需要而進行的職業教育。由此可見，理解任職教育，應把握三點：第一，任職教育是以基礎學歷教育為基礎的職業教育。任職教育應當是在完成基礎學歷教育的基礎上，隨著崗位轉換或晉升而進行的崗位任職教育。第二，任職教育的發展必須以崗位任職需求為牽引。軍隊中同一崗位，在不同時期有不同的任職需求，任職需求的變化牽引著任職教育的改革與發展。第三，任職教育以崗位任職能力培養為重點。任職教育注重學員崗位任職能力和素質的時效性、針對性、實用性，具有鮮明的軍事職業指向性。士官崗位任職教育，既不是原有學歷教育的簡單延長，也不是軍事技術專業和指揮專業的簡單疊加;既不能大量灌輸專業理論，又不能一味注重基本技能強化。

其次，要采用比較研究的方法去認識和把握士官任職教學的特點。任職教育的教學特點正是在與其他類型、層次教育的比較研究中表現出來的，也是任職教育規律的反映和教學的必然要求。軍隊院校任職教育與學歷教育相比較，表現為兩種不同的教育價值取向。學歷教育旨在打牢基礎、提升發展潛力，注重學員素質的長效性、穩定性、基礎性，是為學員的一生發展起奠基作用的教育。任職教育旨在全面提高士官的崗位任職能力和創造素質，注重學員素質的時效性、針對性、實用性。

2 當前士官院校任職教育存在的問題

在士官任職教育轉型過程中，受傳統學歷教育的影響，存在很多弊端，具體表現在以下幾個方面：

1）應用理論教學與部隊實踐發展不相適應。軍事職業教育屬于職業教育范疇，強調學員實際動手操作，解決實際問題的能力，但受制于學歷教育的慣性思維，部分士官院校教學中仍打著職業教育的旗號，進行學歷教育，將本應安排的技能課變成知識傳授課，滿堂灌的給學員濤濤不絕的傳授理論知識，課堂效果大打折扣。

2）教學內容與部隊需求不匹配。士官院校教學內容體系大部分以專業和學科建設為牽引，重在向學員傳授專業知識，系統提升學員專業水平，但部隊需要的是能解決實際問題的士官人才，這就需要士官院校任職教育進行系統性轉變，從專業及學科建設為牽引轉變為問題為牽引，帶領學員主動探索，提升學員解決實際問題的能力。

3）相對固定的課程結構和內容與學員來源多元化需求相沖突。士官院校學員來自部隊不同的崗位，他們需要掌握的知識與技能也不盡相同，但經過調研，士官院校教學體系中的課程結構和內容仍相對固定，滿足不了士官學員日益多元化的學習需求。

3 全面建設，促進士官院校教育改革轉型又好又快發展

針對士官院校教育的內涵特點及當前存在的問題，士官院校任職教育應如何改革優化呢？在此提出以下幾點：

1）加強教員隊伍建設，提升教員綜合素質。當前，在院校教員隊伍建設中最突出的問題是教員部隊實踐經驗缺乏，尤其是指揮員經驗缺乏，已成為制約院校任職教育能力和質量的瓶頸。必須引導教員加強對任職教育特點、規律進行研究和探索，加強對教法、學法進行研究和把握。必須把豐富教員部隊實踐經驗、優化教員隊伍任職教育能力結構作為當務之急，使教員既有教師的能力和水平，又有工程師經歷和素質，努力達到“上臺能講課，下臺能頂崗”。

2）制定適應任職教育的人才培養方案和課程標準。隨著教育轉型的深入，院校承訓的任務發生了根本變化。為適應新的承訓任務，在總結學歷教育教學經驗的基礎上，深入研究任職教育的規律特點，構建合理的核心課程體系，更新教學內容，改進教學方法手段，進一步優化課程總體設計。任職教育的課程內容設置應該以崗位所需要的能力或能力要素為核心，以“必需、夠用”為原則，立足崗位、貼近需求、著眼現實。

3）完善教學硬件條件建設。教學條件是人才培養的基礎，院校教學建設的基礎和關鍵，沒有一流的教學條件，就無法培養出一流的人才。任職教育本質上是一種面向任職崗位的專業定向教育，教學條件建設必須服從服務于使命任務需求，必須適應部隊崗位和武器裝備發展需要，必須滿足逐級培訓模式需要，必須兼顧學員發展需要。建立“工程坊”、“實習車間”等供學員練操作、學技能的平臺，設置各類崗位問題，讓學員實際動手操作，切實提升解決實際問題的能力。

4）推行考核方式改革。任職教育授課質量的高低，從根本上說要看學員重返工作崗位后學用一致、訓用結合的情況。任職教育不再像學歷教育那樣強調專業知識理論的系統性、完整性，而是強調內容的針對性及實用性。培訓內容的變化決定了授課質量評估的變化。結合人才培養方案和課程標準的制定工作，通過對崗位人才的需求分析，將傳統的由院校教員主導的理論與實踐相結合的考核方式，調整為由教學管理部門、教員、學員、部隊用人單位以及地方聘請的專家“五位一體”的多元化考核評估體系，考核方式主要以課題答辯的方式進行，從而達到從多方位、多角度、多層次對學員進行考核評估的目的。

4 結束語

21世紀的戰爭是班長的戰爭，士官在未來戰爭中發揮著越來越重要的作用，作為士官院校應在當前進行的改革強軍大潮中勇于擔當、主動作為，促進士官院校教育改革轉型又好又快發展。