效用最大化、鄉(xiāng)土羈絆與中國農(nóng)村勞動力半永久性轉(zhuǎn)移

王 方 馬光威

(1.深圳大學(xué)，廣東 深圳 518060；2.東莞理工學(xué)院，廣東 東莞 523808)

2019年4月，中國國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》，助力《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》的實施，再次將人口戶籍城鎮(zhèn)化問題推至社會關(guān)注的焦點。眾所周知，改革開放以來，中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移取得了巨大的成就；然而隨著中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)推進，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)并長期生活，他們購買了城鎮(zhèn)社會保險，但出于自身條件制約或者對未來收入不確定性風(fēng)險的防范，他們不能或不愿將戶籍遷入城鎮(zhèn)，同時保留農(nóng)村戶籍以及附帶的耕地承包權(quán)，作為自己生存狀態(tài)惡化時的退路。對這一轉(zhuǎn)移群體的妥善處理與安排，事關(guān)中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的成敗，相關(guān)研究則具有一定的理論與實踐價值。

一、問題提出

鑒于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題對中國社會的重要性，國內(nèi)外學(xué)者對其進行了大量的研究。馮蘭瑞等將中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移劃分為不離土不離鄉(xiāng)、離土不離鄉(xiāng)、離鄉(xiāng)不離土、離土又離鄉(xiāng)等四種模式，對農(nóng)村人口城市化的中國式道路進行探索。[1]Brauw et al.對“融入型遷移”及“流動型遷移”進行研究，認為農(nóng)村勞動力向城市就業(yè)部門的轉(zhuǎn)移本身就意味著“遷移”的發(fā)生，這種遷移更顯著的表現(xiàn)為地理位置由農(nóng)村到城市，而在遷移模式上，“流動型遷移”代表著勞動力存在城鄉(xiāng)間的流動；而“融入型遷移”則表現(xiàn)為農(nóng)村勞動力一旦實現(xiàn)了向城鎮(zhèn)的遷移，則不再向農(nóng)村回流與反向遷移，就業(yè)與生活均局限在城市。……