談如何加強新形勢下的信訪穩定工作

王金文

中圖分類號：D632.8 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）4- 078- 01

摘 要 做好信訪接待和矛盾化解，是加強新形勢下的信訪穩定工作的重要環節，要堅持把思想政治工作長期形成的有效管用實用的方式方法，及時有效地運用到信訪穩定工作之中，通過發揮其重要作用，起到獲得理解、及時化解、促進和諧的作用，不斷增強和提高信訪工作的滲透力和感染力。

關鍵詞 新形勢 信訪穩定 矛盾化解

新形勢下的信訪穩定工作是一項十分重要的思想政治工作，而做好信訪接待和化解矛盾工作，是信訪穩定工作中的首要環節，在實際工作中，要堅持把思想政治工作長期形成的有效管用的方式方法運用到信訪穩定工作之中，通過發揮其重要作用，起到獲得理解、及時化解、促進和諧的目的，不斷增強和提高信訪穩定工作的滲透力和感染力

一、引導信訪職工群眾正確理解信訪事項

來訪、信訪職工群眾之所以出現一些思想認識問題，同他們所占有的信息資源不全面、對政策理解太片面有很大關系，也就是由于信息不對稱或是溝通不到位造成的。針對此問題，一方面要耐心細致地介紹信訪事項的客觀情況與企業所做的努力，一方面講明上級政策，從而引導信訪職工形成全面、正確的認識，并及時對問題處理提出具有指導性、啟發性、可操作性的思路，將信訪職工群眾要求信訪部門作出判斷“是非題”，轉化為信訪職工群眾自己處理問題的“選擇題”。

二、加強對信訪職工群眾的人文關懷

首先，接訪做到“禮”字，緩解矛盾。日常的信訪接待中，一定要做到態度親切和藹，彼此之間要營造一種融洽、和諧的交談氛圍，一張笑臉相迎、一番話語暖心，使來訪人員感到親切、溫暖和尊重。其次，處訪傾注“情”字，將心比心。在做信訪職工群眾思想工作的過程中，堅持真情相待，換位思考，對其合理訴求力求解決。如在處理淄礦集團退休人員要求提高住房補貼計提比例信訪案件中，發現其訴求確有一定的合理性，在能源集團主要領導的直接關心下，分管領導多次召開協調會，最終確定了合理的補貼基數比例，化解了這起涉及近三萬人的信訪案件。再次，辦理掌握“度”字，講究方法。在做信訪職工群眾思想工作的過程中，做到適時、適度、適當，不惹事也不怕事，依法按政策辦事，對信訪人員的合理訴求，要千方百計幫助解決，一時難以解決的，要耐心細致地做好說服解釋工作。對屬于無理的要求，甚至反復取鬧的，也要講明政策，正確剖析，果斷回絕不合理、不合政策的無理要求。

三、引導信訪職工群眾走法律程序

針對部分信訪群體的相關訴求涉法涉訴的情況，要按照《信訪條例》有關規定，在相關程序上給予說服教育和耐心引導。一方面，對“信訪不信法”的認識進行糾偏。做到將普通事項與涉法事項區別開來，將思想教育工作貫穿于日常接訪處訪之中，把接訪的過程變為思想疏導和法律意識教育的過程，引導職工群眾“既信訪又信法”；另一方面，及時把涉法事項引導到法律程序上來。針對信訪渠道不能解決的涉法事項，耐心做好開導勸導工作，使之從司法程序上尋求問題的解決。

四、注重源頭治理，從根本上減少信訪問題的發生

近年來，企業各級黨組織按照信訪穩定工作“以人為本”的理念，注重文化引領、人文關懷、源頭治理，把工作的著力點由事后處置轉到事前預防上來，寬范圍、高密度、大力度地開展教育引導、心理疏導和幫扶救助工作，從根本上減少了信訪問題和矛盾的發生。一是要發揮企業文化的引領作用，以文化認同促進企業和諧。通過教育宣貫，能夠使廣大職工對企業文化的認同感不斷增強，形成了強大的凝聚力和向心力，匯集起強大的正能量，即使在當前行業處于困難時期，在生產經營出現不確定因素的情況下，一定要教育引導職工群眾，理解企業的困難，了解當前的形勢，從而理解支持企業一心一意謀發展，這樣，就能夠很大程度上降低信訪穩定風險，為企業穩定和諧發展創造寬松的環境。

五、充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用

要結合企業改革發展實際，廣泛深入地開展形勢任務教育，讓廣大職工群眾了解上級的政策，理解企業面臨的困難和問題，以便同心同德，共同為企業發展出力流汗。同時，還要做好一人一事的思想政治工作，積極與職工群眾談心、交心。要針對職工思想工作實際，創新推廣“員工幫助計劃”、“全員大溝通機制”、“虛擬社區管理”、“五小工作法”、“代理兒女”等活動，把日常思想教育工作滲透到職工家庭、社區和生產生活各個領域，從源頭上減少不穩定問題的發生。

六、加強信訪穩定風險評估

針對一些因政策出臺引發不穩定因素的實際，企業各級黨組織要結合實際，研究制定《關于建立信訪穩定風險評估制度的意見》，在出臺涉及職工群眾利益的政策之前，必須廣泛征求職工群眾的意見，做好穩定風險評估，制定相應預案，盡可能地把問題和矛盾消滅在萌芽狀態。

七、加大困難職工幫扶救助力度

在受理的信訪案件中，困難職工占了一定的比例，各級黨組織要堅持疏導思想問題與解決實際問題相結合的原則，積極為困難信訪群眾解決實際問題，想方設法地幫助困難信訪群眾排憂解難，不至于出現重復上訪行為。各級信訪接待員要充當企業方針政策的宣傳員、信訪法規的講解者和信訪成果的介紹人。同時，還要完善全覆蓋的困難職工動態管理制度、特困職工生活幫扶救助制度等，建立健全困難職工幫扶救助檔案，開展大病救助、金秋助學等幫扶活動，以解除困難職工群眾的后顧之憂。

八、重視離退休老同志的管理服務工作

要堅持開展豐富多彩的老年文化體育活動，滿足老同志學習、娛樂所需，積極開展各種形式的敬老、愛老活動，讓廣大離退休老同志體會到企業和社會的溫暖。要動員離退休老領導、老模范、老黨員，自愿成為企業的信息員和政策的宣傳員，幫助宣講政策、化解矛盾，形成“和諧企業人人共建 ，企業和諧人人共享”的良好局面。