新時代高校思想政治工作質量提升路徑探析

劉偉

摘 要：質量提升是評價高校思想政治工作實施有效性的重要指標。中國特色社會主義進入新時代，高校思想政治工作仍面臨“大思政”工作格局不完善、基層黨組織思想政治引領力不強、教師政治理論素養和育人能力水平有待提高等諸多挑戰。上海海洋大學著重從加強黨的建設、強化思想引領、筑牢陣地建設、注重改革創新、完善考核評價機制等方面，積極探索實踐高校思想政治工作質量提升的實現路徑和具體對策，對加強和改進新時代高校思想政治工作具有參考價值。

關鍵詞：新時代;思想政治工作;質量提升;路徑研究

習近平總書記強調，要堅持“把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。”[1]要“精心培養和組織一支會做思想政治工作的政工隊伍，把思想政治工作做在日常、做到個人。”[2]2018年5月，習近平總書記考察北京大學并發表重要講話，明確指出“人才培養體系涉及學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系。”[3]這要求我們，提高人才培養教育質量，辦好中國高等教育，必須走以質量提升為核心的內涵式發展道路，探索形成具有可示范、可引領、可推廣的先進經驗和典型做法。構建一體化高校思想政治工作質量提升體系，已成為各高校共同探索和實踐的重大時代課題。

一、新時代高校思想政治工作面臨的挑戰

思想政治工作是學校各項工作的生命線，其質量高低直接反映著“思想政治工作自身的性能水平，深刻影響著人才培養的質量、高校的辦學方向，也影響著思想政治工作自身的發展。”[4]黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把高校思想政治工作擺在突出位置，做出一系列重大決策部署和創新實踐，在牢牢掌握意識形態工作領導權、提升教師思想政治素質、增強大學生思想政治教育效果、加強意識形態陣地建設等方面取得了巨大成就。但也要清醒地看到，隨著國際國內形勢發生深刻變化，國際思想文化領域斗爭尖銳復雜，社會思潮日益多元，高校思想政治工作仍面臨諸多挑戰。

（一）高校“大思政”工作格局有待完善

提升高校思想政治工作質量，需要著力做好頂層設計、系統架構、制度支持和資源保障，積極構建課內課外、線上線下、校內校外全方位育人格局。但在具體實踐中，個別高校對思想政治工作規律認識和把握不夠，存在重智育輕德育、重學術輕思想政治工作現象;工作方式方法創新不夠，部分高校思想政治工作特色做法、典型案例有待挖掘，相關職能部門協同作戰意識有待增強;馬克思主義理論學科在高校思想政治工作中的引領作用尚未充分發揮，大學智庫建設薄弱，哲學社會科學育人功能有待提升;紅色資源育人基地、社會實踐鍛煉等各類資源挖掘利用不充分，尚未形成“開門辦思政”合力育人局面。

（二）高校黨組織思想政治建設有待加強

習近平總書記在全國教育大會上明確指出，各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功。當前，高校各級黨組織發揮思想政治育人優勢還面臨一系列挑戰。一方面，隨著微博微信等新媒體蓬勃發展，媒體格局和輿論生態環境發生深刻變化，互聯網往往成為負面輿情發酵、錯誤思想傳播的策源地和放大器，大大增加了輿論引導和管理的難度，影響了高校黨組織教育管理監督黨員和宣傳引導凝聚師生作用的發揮。另一方面，個別高校黨組織思想政治工作存在不同程度弱化、效應遞減等問題，部分基層黨建工作者存在崗位兼而不專、業務懂而不精現象，個別領導干部、師生黨員運用黨的基本理論解決具體問題的能力不強、謀劃思考不夠，一定程度上也制約了基層黨組織思想政治功能的有效發揮。

（三）教師政治理論素養有待提高

傳道者首先自己要先明道、信道。高校教師作為大學生健康成長的指導者和引路人，其理想信念、政治態度、道德情操等會對學生言行舉止產生潛移默化的示范引領作用。但隨著經濟社會深度轉型、利益格局深刻調整，社會主流價值觀遭遇市場逐利性的挑戰，個別教師經受不住物質主義、實用主義的考驗，出現理想信念淡化、師德師風下滑、育人意識不強等問題，特別是在適應“雙一流”建設、高校內涵式發展要求的創新能力、人才培養供給能力及駕馭網絡新媒體能力存在差距。另外，高校在人員引進、年度考核、職稱晉升、獎項評審等環節存在過分追求科研項目、論文發表與出版專著的考評傾向，而在“思想政治方向、原則或態度方面的評估和審查往往較薄弱，或流于形式空白。”[5]這在一定程度上弱化了高校教師自覺提升自身政治素質和潛心立德樹人的原動力，影響了教師開展思想政治工作的積極性和主動性。

二、高校思想政治工作質量提升路徑對策

堅持以立德樹人為根本、以人才培養為核心、以師德師風建設為保障的內涵式發展道路，是新時代全面提升高校思想政治工作質量的內在要求。上海海洋大學堅持問題導向，聚焦思想政治工作中的重點難點和深層次體制機制問題，以“三圈三全十育人”思政工作綜合改革為抓手，將思想政治工作融入辦學治校全過程各領域，不斷探索構建內容完善、運行科學、保障有力的思想政治工作質量提升體系。

（一）強化黨的領導，為全面提升思想政治工作質量提供組織保障

加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。黨的領導在中國特色社會主義高等教育治理體系中居于核心地位，是“扎實辦好中國特色高等教育事業的根本保證和本質特征。”[6]實現建設教育強國宏偉目標，全面提升高校思想政治工作質量，必須全面加強黨的領導，充分發揮黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的領導核心作用。

1.加強頂層設計，完善組織架構。學校成立由黨委書記和校長掛帥的思想政治工作領導小組，統籌全校思想政治工作的開展、推進和督導工作。完善“三重一大”集體決策機制，明確將黨的建設、意識形態工作、思想政治工作等內容納入重大決策事項。以“三圈三全十育人”思政綜合改革為抓手，探索實踐“三聚焦三機制”育人模式：聚焦專任教師深化思政課和課程思政教學改革，構建課程導師和課外指導老師合力育人機制，實現知識傳授、能力培養與價值觀培育相結合;聚焦專職隊伍強化學生思政教師專業化育人機制，促進思政教育專任教師和專職教師兩支隊伍優勢互補、有機融合，發揮思想價值引領作用;聚焦網絡思政發揮網絡育人引領功能，著力推進信息平臺保障機制建設，打造最具活力、最具吸引力和影響力的學生網絡思政工作平臺。

2.多措并舉，鑄牢基層黨建根基。突出政治功能和價值引領，構建校黨委、院級黨組織、基層黨支部三級聯動運作模式，實現黨建工作與教育教學、科研管理、社會服務深度融合。一是完善黨政聯席會議議事規則，推行學院黨政領導班子交叉任職，落實黨員院長兼任副書記、黨員副院長進黨委（黨總支）班子。二是配齊配強黨支部書記。按照黨建和業務“雙帶頭人”的標準選優配強教師黨支部書記，原則上具有副高級以上專業技術職務（職稱），機關處室由部門黨員負責人擔任。學生黨支部書記均由輔導員、黨員教師擔任。三是建立述職考核制度。二級學院黨委書記與學校黨委簽訂落實黨委主體責任書，將思想政治工作作為二級黨委書記述職評議考核的重要內容，做到落實意識形態、基層黨建、黨風廉政建設與黨內監督工作和學院其他工作同部署、同落實、同考核。實行黨支部書記述職評議考核，建立支部工作負面清單、激勵措施及問責機制，對履職不力、建設長期薄弱的，追究黨組織和黨員領導干部主體責任、監督責任和領導責任。

（二）強化思想引領，牢牢把握社會主義辦學方向

堅持中國特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向，是高校思想政治工作的基本價值取向和本質屬性。高校要牢牢把握培養社會主義建設者和接班人這一根本任務，堅持馬克思主義指導地位，堅持“四個服務”“四個堅持不懈”，扎實辦好中國特色社會主義高等教育。

1.加強理想信念教育，用黨的最新理論成果凝心聚識。理想信念是人們精神上的“鈣”“人用以與死相對抗的東西就是他對生命的堅固性、生命的不可征服性、不可毀滅的統一性的堅定的信念。”[7]高校師生要自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。一是以抓實兩級中心組學習、教職工政治學習和黨支部學習為重點，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、全國教育大會精神、“不忘初心、牢記使命”主題教育等專題，分層分類安排學習內容，增強師生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”。二是成立由黨政領導、馬克思主義理論專家、思政工作骨干、高層次人才教師代表等組成的理論宣講團，結合習近平總書記的新思想新論述新指示持續開展“書記講”“專家講”“教師講”，引導廣大師生聽得懂、能領會、有行動。三是發揮校思研會、校黨建工作研究會等理論研究平臺作用和馬克思主義學院等哲學社會科學優勢，通過發布研究課題指南、組織撰寫深度研究文章等形式鼓勵引導師生開展習近平新時代中國特色社會主義思想專題研究，形成一批可復制、可示范、可推廣的理論研究成果。四是將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為馬克思主義學科建設的重要方向，采用“哲社教師進課堂講授基本理論”“易班線上線下互動討論熱點難點”和“超級大課堂面對面解決核心問題”等方式進行教學，增強思政課的吸引力和感染力。同時探索引入社科院高端智庫，建立思想政治理論課特聘教授制度，在思想政治理論課建設、馬克思主義理論學科建設、科研和教學團隊培養等方面加強合作交流。

2.強化價值引領，培育踐行社會主義核心價值觀。價值認同是思想政治工作的出發點和落腳點，用“社會主義核心價值觀引領高校思想政治工作，是高校實現立德樹人根本任務的重要抓手。”[8]一是將“儀式教育”作為社會主義核心價值觀教育的重要載體，結合時間節點開展五四表彰、畢業生離校、新生入學教育、獎學金表彰四大主題教育活動，培養學生奮斗拼搏、感恩奉獻、愛崗敬業和愛黨愛國愛社會主義意識。二是深挖“勤樸忠實”校訓精神內涵和育人功能，開展“品讀海大”主題教育活動，以講歷史、講故事、踐行動、筑夢想等形式將培育和踐行社會主義核心價值觀落細落小落實。三是探索建立科研育人質量提升體系。堅持把思想政治引領貫穿選題設計、項目申報、成果運用、團隊組建全過程，培養選樹一批科研育人示范項目、示范團隊。積極引導教師將科學研究成果轉化到人才培養、課堂教學和社會服務中去，實現科研育人功能最大化。四是發揮典型示范引領作用。通過開展文明創建特色項目、十佳好人好事、文明示范崗、文明窗口等評選表彰，樹立明大德、守公德、嚴私德的先進典型。利用各類媒介加強為人為師為學、教書育人楷模、師德標兵等道德模范宣傳，持續開展“身邊的模范”“三尺講臺，感謝有你”“奮斗的青春最美麗”等優秀師生系列報道，用身邊人身邊事教育引領身邊人。

3.整合社會資源，構建合力育人工作機制。一是依托專業特色優勢積極對接國家戰略，組織由黨支部書記帶隊、黨員教師為主體的教授博士服務團遠赴西藏、陜西、貴州等革命老區，開展科技服務、精準扶貧工作，切實提升師生認識國情社情民情和服務社會的能力。二是以上海為基地深入江蘇、浙江、安徽等地，圍繞人才交流、教師培訓、干部掛職、黨建合作等開展社會實踐學習考察。結合寒暑假積極開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神主題實踐活動，教育引導廣大師生將習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為勇擔大任、砥礪前行的精神力量和自覺行動。三是開展紅色實踐主題教育。組織師生赴中共一大、二大會址、革命烈士紀念館等紅色教育基地，通過緬懷革命先烈們崇高的理想信念、堅定的革命意志和犧牲奉獻精神，引導師生傳承革命紅色基因，勇擔時代重任。

（三）堅持筑牢底線，切實加強陣地建設

習近平總書記強調，建設“具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，是全黨特別是宣傳思想戰線必須擔負起的一個戰略任務。”[9]高校是鞏固和發展社會主義意識形態的主陣地，要緊緊圍繞課堂教學、新聞輿論、論壇講座、網絡媒體、突發事件等重點領域密切關注師生思想動態，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權。

1.開展分類監督，加強課堂教學管理。課堂教育是育人的主渠道主陣地。一是強化課堂管理。制定完善關于重申課堂紀律加強課堂教學管理的規定以及在線開放課程、學習平臺管理辦法，劃定課堂教學意識形態安全底線和紅線，嚴格執行教師教學考核、教學過程督導制度，嚴格落實領導干部和教學管理人員聽課制度，切實加強教學各環節、師生行為規范和課堂紀律，將課堂教學的思想政治表現納入教師教學質量評價體系。二是加強教材內容審查。制定關于加強思想育人和教學質量的指導意見、教材審核備案管理規定、關于引進境外出版物的管理規定，明確教材選用的原則和審核責任部門，進一步完善對意識形態屬性較強教材的審核把關工作，嚴把各類教材選用政治關，做好引進教材的內容審查。