沈陽市花卉產業發展現狀、問題及對策

關巍

摘要：沈陽市把發展花卉苗木產業作為建設生態文明的重要載體和實施鄉村振興戰略的具體抓手，圍繞花卉市場需求和人們生活品質追求，打造輻射省內外的花卉市場集散地。介紹沈陽市花卉產業發展現狀，分析存在的問題，提出加大扶持力度、培育龍頭企業、發揮中介作用、加強科技支撐等有針對性的對策。

關鍵詞：花卉;產業;產業化經營;對策;沈陽

我國花卉種植面積已躍居世界第一位，成為世界最大的花卉生產基地、重要的花卉消費國和花卉進出口貿易國。到2018年底，全國苗木花卉生產面積200多萬hm2，每年出圃各類苗木400多億株，年產值4 500多億元，苗木花卉產業已成為我國的朝陽產業，呈現出良好發展態勢。作為東北地區經濟的中心城市，沈陽市把發展花卉苗木產業作為建設生態文明的重要載體和實施鄉村振興戰略的具體抓手，緊緊圍繞花卉市場需求和人們生活品質追求，著力發揮資源優勢、區位優勢，全力打造輻射省內外的花卉市場集散地，帶動沈陽地區乃至遼寧省花卉產業發展和農民就業增收。

1 沈陽花卉產業發展現狀

1.1 花卉栽培面積逐步擴大

沈陽地處北溫帶地區，氣候冷涼，四季分明，非常適應月季、康乃馨、菊花、百合等花卉品種的生長。沈陽市花卉產業從20世紀80年代起步后得到了較快發展，花卉品種日漸豐富，生產規模逐步擴大，市場網絡不斷拓展，已成為初具市場經濟形態特點、帶動農民經營致富的朝陽產業。到2018年底，沈陽市花卉栽培面積已發展到近3萬hm2，花卉產業的發展有利帶動了全市農業產業結構的優化調整。

1.2 花卉產業基地漸成規模

為了促進花卉業發展，沈陽市對花卉產業基地建設投入了大量資金，重點依托龍頭企業，帶動基地建設，借此形成穩定的花卉產品基地，構建產供銷一體化產業鏈條，帶動全市花卉產業整體發展。與此同時，沈陽市建立了區域花卉產業發展與當地居民就業相融合的機制，由花卉管理部門設置一些適合當地居民就業或經營的崗位，讓當地居民參與并帶動花卉產業發展。目前，沈陽城區及周邊均設立了不同規模的花卉苗木批發市場，使沈陽不僅成為遼寧花卉苗木集散地，更借助良好的區位優勢，發展成為我國東北地區的花卉苗木集散地。到2018年底，全市花卉產業年交易額超過10億元，鮮切花交易額占60%以上。

1.3 花卉銷售渠道不斷拓展

鮮花零售業是較為傳統的花卉銷售渠道，沈陽市鮮花零售網點分布廣泛，尤以商業中心居多，鮮花零售業銷售市場較好，但近年來面臨著互聯網銷售文化的沖擊，如不能適應信息網絡時代銷售模式的新變化，則傳統的固定式的高成本的花卉零售模式將面臨越來越大的挑戰。目前，沈陽市花卉市場呈現以下時代特點：一是網絡消費成為當今人們消費的新渠道。隨著互聯網的發展和手機的普及，很多鮮花零售業和互聯網平臺建立了合作關系，通過互聯網銷售渠道，建立線下和線上兩大鮮花銷售渠道，為鮮花零售業拓展了市場空間?；ǖ昃W店的增加、網上訂花系統的完善、鮮花零售業規模的擴大等這些依靠便捷網絡建立起來的新銷售方式，打破了原有銷售模式對空間和地域的依賴。網絡的便利性和物流的便捷性，成為推動花卉銷售模式變革的兩大動力。二是多樣化的花卉制品為消費者提供了豐富的欣賞空間和選擇余地。一方面，隨著人們生活水平的提高，都市居民尤其是當下年輕人開始追求小資生活，使花卉制品逐步成為年輕人的喜愛。另一方面，部分花卉品種通過技術處理可以制成各式各樣的美麗的干花裝飾品，或將不同花卉進行優化組合、混搭栽培，既讓消費者賞心悅目，也給消費者更多更好的選擇。三是網絡訂花系統逐漸完善。物流產業的快速發展為花卉銷售提供了便捷的配送服務渠道，美團、餓了么等快餐配送軟件也設有鮮花配送業務，為鮮花配送提供了單獨的鏈接點，可以為同城或異地消費者隨時送上訂購的花卉禮品，這種方式儼然成為當下年輕人表達浪漫的一種方式。如今，網絡訂花系統已打破東西南北地域限制，使鮮花在短時間內即可達到客戶預定的地點，滿足客戶對美的需求。目前，沈陽市盆花年產量達2 000多萬盆，鮮切花年產量2億枝左右，花店600余家，花卉從業人員3萬多人。花卉產業已成為主產區農民擺脫貧困、實現增收的重要渠道。

2 沈陽花卉產業存在的主要問題

2.1 缺乏花卉產業總體規劃

曾經，沈陽花卉產業發展受到過有關部門的重視，也制定了花卉產業發展規劃。但花卉產業畢竟規模不大，近年來再也沒有引起政府部門的足夠重視。各地區圍繞城市中心紛紛建立起不同規模的花卉苗木市場，為市民買花選花提供了便利條件。但總體而言，缺乏全市范圍內的花卉產業頂層設計和統籌規劃，也缺乏政策性的支持手段，導致花卉產業呈現無計劃的發展狀態。此外，新業態和新消費觀對花卉產業發展帶來的深刻變革和深遠影響，有關部門缺乏深入調研和思考，在花卉產業的跟進發展方面需要進一步發揮引導作用。

2.2 有國際競爭力的高品質花卉品種較少

經過多年發展，沈陽市花卉產業已形成了自己的鮮明特色，僅從品種比例來看，觀賞苗木占據半壁江山，種植面積占全市花卉苗木種植面積的一半以上。盡管觀賞苗木花卉在綠化城市和改善人居環境發揮著重要作用，但絕大多數是常規栽植品種，大眾化栽植銷售，難免同質化競爭。國外大規模的花卉消費主要是鮮切花，而沈陽市鮮切花種植面積僅全部花卉苗木種植面積的5%左右，明顯比例偏小，經濟效益受限。此外，中國作為世界上種植規模最大、品種資源最多的花卉國家，花卉品種很多，但高大上品種少，走向國際市場的品種不多、數量不大，創匯能力不強。

2.3 花卉產業科技支撐能力不足

花卉領域科研力量嚴重不足，在沈陽農業大學和遼寧省農科院科研單位中從事花卉科學研究的從業人員少，科研能力不足，研發經費不多。事實上，近年來花卉產業最大的特點是科技含量越來越高，現已開始進入分子技術輔助育種階段。而沈陽花卉領域科技水平與先進國家、先進地區相比落后很多，花卉研究空間和提升空間很大。

3 促進沈陽市花卉產業發展的對策

3.1 加大政策扶持，促進花卉產業發展

花卉產業作為沈陽市農村產業結構調整、改善城鄉生態環境的重要產業，需要政府部門從政策、資金等方面給予扶持，促其規范發展。一是在科研項目及專項資金等方面給予花卉產業更多支持，尤其在花卉出口創匯方面，給予相關企業及單位更多的政策傾斜。二是重點對產品研發、基礎設施建設、良種繁育等領域進行扶持，扶持具有一定創新研發能力的科研單位，建設一批具有一定規模和發展前景的中試基地，增強科技示范和輻射帶動作用。三是有關部門應從宏觀角度制定花卉產業發展統籌規劃，從微觀角度做好政府引導服務工作，引導花卉產業有序發展。

3.2 培育龍頭企業，推動產業化經營

花卉產業的發展既不能單純尋求政策的支持，也不能依靠眾多散戶無序經營，而是需要引導更多社會力量參與，實行產業化經營。培育一批經濟效益好、知名度高、輻射能力強、帶動產業發展的龍頭企業，是引領花卉產業發展的“牛鼻子”。有關部門應加強引導和服務，積極為企業、基地和農戶牽線搭橋，采取“公司+基地+農戶+合作組織”經營模式，形成產供銷一體化經營聯合體，推進產業規?；?、生產專業化和經營市場化，把全市花卉產業規模做大、做優、做強。發揮我國網絡信息化優勢，瞄準網絡消費群體，拓寬網絡銷售渠道，創新網絡銷售模式，完善網絡銷售平臺，實現線上線下兩條腿走路。利用網絡的便利性和物流的快捷性，以日本和俄羅斯市場為重點，圍繞國際市場需求量大的主導切花產品，支持企業按照國際市場的質量標準發展特色出口型花卉，積極拓展國內國際兩個市場，增強花卉產品的國內外競爭力。

3.3 加強協調服務，發揮中介作用

花卉協會是聯結花卉企業和花農的中介組織，也是企業與政府的橋梁。要充分發揮花卉協會的組織協調作用，組織開展學術交流和展覽交易活動，將具有本地特色的花卉產品推向國內外市場。組織開展技術推廣、人才培訓、信息服務和市場預測，向政府及相關部門提出加快花卉產業發展的意見和建議，推進全市花卉產業健康發展。

3.4 加強科技支撐，增強競爭實力

加強花卉生產加工企業與科研部門的聯合，圍繞品種引進、栽培管理、加工工藝等開展聯合攻關，共同研發、保護、利用花卉資源，培育有自主知識產權的花卉新品種。合作開展項目申請、規劃制定、服務指導等工作，解決花卉生產中遇到的重大問題和實際問題。重視花卉科技人才的引進和培養，建立健全花卉科技培訓體系，加大花卉科技培訓力度，培養一批懂技術、會管理、善經營的人才，引領花卉產業發展。

4 結語

花卉產業是綠色經濟強市建設的重要力量，對發揮沈陽市資源優勢、調整農業產業結構、培育新的經濟增長點、增強出口創匯能力、促進農民就業增收等具有積極的作用。隨著新業態的發展變化，花卉產業應與時俱進，從政府層面加強統籌規劃、制定扶持政策、強化引導服務，從技術層面加強科技攻關、培育特色品種、增強創匯能力，從中介層面加強行業服務、規范行業行為、開展技術服務，形成政產學研及中介多方合力，建立以龍頭企業為引領的“公司+基地+農戶+合作組織”產業化經營機制，扶強壯大沈陽市花卉產業，帶動當地經濟發展和農民就業增收。

參考文獻

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