對(duì)完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的思考

任心穎

摘 要：行政事業(yè)單位具有社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)職能，其改革與制度完善近年來(lái)得到了社會(huì)各界的重視。本文首先總結(jié)了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的意義與作用，之后分幾個(gè)方面總結(jié)了一些可行的完善對(duì)策，如樹(shù)立內(nèi)部控制意識(shí)、重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、形成良好的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，希望可以給相關(guān)工作的開(kāi)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位? 內(nèi)部控制? 制度完善

一、完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的意義

（一）規(guī)范資產(chǎn)管理

行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度的完善對(duì)于資產(chǎn)管理規(guī)范性的提升來(lái)說(shuō)意義重大。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位的資產(chǎn)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，相應(yīng)地，資產(chǎn)管理也愈發(fā)困難。當(dāng)前資產(chǎn)管理手段較為落后，無(wú)法有效保證資產(chǎn)安全，各種原因造成的資產(chǎn)流失問(wèn)題也極為常見(jiàn)。完善內(nèi)部控制制度，可以規(guī)范資產(chǎn)管理水平，并避免資產(chǎn)流失問(wèn)題。

（二）提高會(huì)計(jì)資料準(zhǔn)確性

內(nèi)部控制制度的完善對(duì)于會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性來(lái)說(shuō)也有一定的改善作用。現(xiàn)階段很多行政事業(yè)單位都存在著會(huì)計(jì)信息不完善、內(nèi)容虛假的問(wèn)題。對(duì)此，可以將內(nèi)部控制分為兩個(gè)方面，分別是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制以及管理內(nèi)部控制，其中的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度則負(fù)責(zé)保障財(cái)務(wù)信息客觀(guān)性與準(zhǔn)確性。所以依托于內(nèi)部控制制度的完善，可以有效地保證會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制完善對(duì)策

（一）在意識(shí)上對(duì)內(nèi)部控制給予重視

內(nèi)部控制制度目前仍然沒(méi)有在我國(guó)行政事業(yè)單位得到充分普及與宣傳，宣傳力度上的不足導(dǎo)致行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其的認(rèn)識(shí)程度不高，無(wú)法落實(shí)各項(xiàng)政策與規(guī)定。只有保證單位管理人員對(duì)內(nèi)部控制制度的重要性有充足的認(rèn)識(shí)才能在日常工作中為各部門(mén)起到良好的帶頭作用，將內(nèi)部控制制度的重要性滲透到每一個(gè)工作人員的意識(shí)當(dāng)中。為此，可以采取多種多樣的方式來(lái)提高各部門(mén)與各級(jí)管理人員對(duì)內(nèi)部控制制度的認(rèn)識(shí)程度，舉例來(lái)說(shuō)，舉辦以?xún)?nèi)部控制制度主題的專(zhuān)題講座、在日常工作中強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的重要性等等，經(jīng)由這種豐富多樣的形式來(lái)在全單位中貫徹內(nèi)部控制思維，進(jìn)而形成良好的氛圍。在工作中要應(yīng)用科學(xué)化與合理化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)每一位工作人員進(jìn)行要求與約束，積極引導(dǎo)各個(gè)部門(mén)來(lái)與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行配合。在單位的年度、季度發(fā)展規(guī)劃中融入內(nèi)部控制理念，實(shí)現(xiàn)單位的發(fā)展同時(shí)保證內(nèi)部控制制度的建立。

（二）形成完善的內(nèi)部控制制度

如果單位已經(jīng)初步建立了內(nèi)部控制制度，則應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與改進(jìn)，將本單位現(xiàn)階段的制度與實(shí)施情況與合理化的科學(xué)研究成果進(jìn)行對(duì)比，有針對(duì)性地鞏固薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重要崗位，將管理職責(zé)落實(shí)到每個(gè)工作人員身上，實(shí)現(xiàn)控制方式的合理化、管理技術(shù)的科學(xué)化以及控制效果的可溯化。同時(shí)對(duì)不同部門(mén)以及不同崗位的職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行明確，保證不同崗位間可以實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督與制約，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行嚴(yán)格控制，制定科學(xué)而完善的控制方法，每一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作都嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，保證管理質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立

在單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立方面，應(yīng)當(dāng)形成一套完善的監(jiān)督體系，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督崗位開(kāi)展監(jiān)督工作，對(duì)單位內(nèi)部運(yùn)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督，該部門(mén)與崗位必須具有相應(yīng)的獨(dú)立性，才能確保各項(xiàng)監(jiān)督工作的順利開(kāi)展，并督促各部門(mén)與全體工作人員形成自制力。與政府相關(guān)政策相結(jié)合，派駐紀(jì)律檢查小組，積極進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的審查與監(jiān)督，從根本上杜絕出現(xiàn)貪腐問(wèn)題。一方面要強(qiáng)化單位的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，另一方面要形成自我督查、自我優(yōu)化的風(fēng)氣，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)職能，踐行公正公平公開(kāi)的工作理念。

三、結(jié)束語(yǔ)

在前文分析中不難發(fā)現(xiàn)，行政單位內(nèi)部控制制度的意義是多方面的，不僅可以提高資產(chǎn)管理規(guī)范性，同時(shí)也有助于減少違法違紀(jì)行為的出現(xiàn)，在會(huì)計(jì)資料準(zhǔn)確性方面同樣帶來(lái)了相應(yīng)的保障，這就需要我們進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度，實(shí)現(xiàn)我國(guó)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。本文針對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

參考文獻(xiàn)：

[1]張超，邢美航.對(duì)完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度問(wèn)題的探討[J].山東工業(yè)技術(shù)，2017（17）：257.