福清核電核安全文化建設實踐

陳曉波 陳琳燁 鮑舒菲 嚴穎第

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）2- 143- 01

摘 要 福清核電通過高層管理者引領、健全安全文化工作機制、安全文化活動實踐、安全文化培訓宣貫等系列舉措，使全體員工認識安全文化的重要意義，在實際工作中應用安全文化的基本理念，，努力造就一支團結(jié)、高效、責任心強、安全文化素養(yǎng)高的員工隊伍，促進福清核電廠安全可靠的建設和運行。

關鍵詞 核安全文化 企業(yè)文化 文化建設

一、綜述

目前核電業(yè)界公認安全文化、質(zhì)量保證、經(jīng)驗反饋是保障核電廠安全的三駕馬車。核電廠開展安全文化建設，核心目的是基于安全至上的基本理念，在組織內(nèi)培育共同的核安全價值觀和行為準則，不斷提高全員安全文化意識和水平。

福清核電目前面臨多臺機組連續(xù)建設、建造機組和運行機組并行、M310堆型與華龍一號堆型并存的復雜形勢，對公司安全文化建設提出了更高的要求。

二、福清核電核安全文化建設活動

福清核電2008年開始啟動核安全文化建設工作，建立和健全公司核安全文化建設體系，制定公司年度安全文化推進計劃，組織開展核安全文化專項活動，重點打擊違章作業(yè)和弄虛作假，對人因失誤、管理者行為偏差等進行討論反思，重視重要事件的根本原因分析，全面推進公司安全文化水平提升。

（一）管理層示范，引領安全文化建設

在公司領導層的指導和引領下，福清核電建立了安全文化建設制度，編制了《安全文化推進管理》程序，制定了安全文化建設年度計劃，針對福清核電項目建設情況針對性的開展了相應專題活動，不斷宣傳強化公司管理期望，使全體員工認識安全文化的重要意義。近兩年來，福清核電管理層主要開展以下專題活動。

1.組織開展安全文化宣貫活動。根據(jù)福清核電核安全文化推進計劃及宣貫方案，結(jié)合現(xiàn)場實際工作情況，在公司領導的牽頭指導下，福清核電組織了一系列的安全文化宣貫活動，重點打擊模糊紅線、踐踏紅線，對現(xiàn)場對人因失誤、管理者行為偏差等進行討論反思，提倡卓越核安全文化在福清現(xiàn)場傳播，不斷促進了公司核安全文化水平向更高層次發(fā)展。借鑒身邊事教育身邊人，通過長久的、持續(xù)的、不間斷的宣貫，堅決杜絕弄虛作假和違章作業(yè)，不斷孕育符合福清核電現(xiàn)場實踐的安全文化理念和氛圍。

2.管理人員開展基本授權授課活動。為配強兼職教員隊伍，實現(xiàn)“用最優(yōu)秀的人培養(yǎng)優(yōu)秀的人”的目標，助力公司“三大高地”建設，2017年以來福清核電推動管理人員開展基本授權授課活動，由管理層向各位員工傳遞安全文化、人因管理及其他基本授權專業(yè)知識，持續(xù)促進基層員工技能水平和安全文化意識的提升。

（二）邀請外部專家開展核安全文化專項培訓和宣貫活動

為借鑒外部單位安全文化建設良好實踐，提高業(yè)主及現(xiàn)場各承包商中高層人員的核安全文化水平，提升了福清核電員工作為核電從業(yè)人員的使命感，福清核電邀請了來著國家核安全局、華東監(jiān)督站、廣核專家等開展了一系列安全文化培訓和宣貫活動。通過各種全方位的培訓宣貫，使福清核電員工及承包商人員認識安全質(zhì)量對于核電企業(yè)的重要性，提醒管理人員要做安全表率，推動福清核電項目打造一支責任心強、安全文化水平高的團隊，促進福清核電廠高質(zhì)量的建設和運行。

（三）組織核安全文化專項評估活動

為促進福清核電與卓越核安全文化對標，推進核安全文化向深層次發(fā)展，公司組織開展了安全文化自評估、生產(chǎn)人員的行為規(guī)范專項評估、經(jīng)驗反饋有效性自評估、安全文化專項評估等評估活動，查找公司安全文化和人員績效方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，為核安全文化建設指明了方向。

（四）組織開展安全文化專項活動

文化的力量在于氛圍的熏陶和點滴的滲透，福清核電創(chuàng)造性的豐富了安全文化宣傳方式，通過組織開展一系列安全文化專項活動，如學習習近平總書記“理性、協(xié)調(diào)、并進”核安全觀、核安全法專項宣貫、“4.26切爾諾貝利事故”、“3.11日本福島事故”等，印制了安全文化宣傳手冊，制作了安全文化宣傳展板，制作安全文化和防人因失誤工具卡并發(fā)放至公司每位員工。

（五）建立福清核電業(yè)主及承包商一體化安全文化推進體系

各協(xié)作單位是福清核電建造和運維的重要基礎。福清核電制定了福清核電業(yè)主&承包商一體化安全文化推進體系，組織了協(xié)調(diào)員網(wǎng)絡機制，并定期組織召開相應專題會，由業(yè)主帶動將安全文化內(nèi)涵傳遞至各承包商，不斷促進福清項目所有參與者安全文化水平。

三、結(jié)語

目前福清核電面臨建造運行機組并存的關鍵時刻，確保安全始終是公司機組可靠運行和工程建設等各項工作的根本出發(fā)點和核心內(nèi)容。福清核電已結(jié)合目前實際工作組織了核安全文化宣貫活動，使福清現(xiàn)場所有涉核員工理解了核安全文化的內(nèi)涵，了解與其業(yè)務相關的各項核安全法規(guī)要求，逐步形成了核安全文化的正確思維習慣和良好的工作作風。對核安全文化的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是針對紅線意識淡薄、違章作業(yè)、弄虛作假等關鍵問題進行了及時進行整改。核安全文化的培育和發(fā)展是一項長期的任務，也是一個持續(xù)改進的過程，后續(xù)福清現(xiàn)場持續(xù)將核安全文化融入到日常工作中，為福清項目的建造運行打造有力基石。