談新時代黨內法規制度建設對基層黨建工作的重要性

李占懷

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）2- 022- 02

摘 要 本文主要對新時代黨內法規制度建設對基層黨建工作的重要性展開較為詳細的探析，重點包括幫助黨員高效開展本職工作、夯實政黨執政基礎、完善黨內監督管理機制、激發黨員參與活動熱情度、發揮黨員先鋒模范精神，旨在為相關專業人士提供理論參考與借鑒經驗。

關鍵詞 新時代 黨內法律規章制度 基層黨建

隨著新時代黨內法規制度的不斷完善，黨組織對基層黨建工作的關注愈發重視。基層黨建工作的穩健落實是國家和社會發展的重要基礎，因此，深度挖掘先進黨員在基層群體當中的作用，分析黨內法規對黨建工作的重要性是本文探析的主要方向。

一、促進黨員做好工作

當代黨內法規制度在實施階段，能夠強化基層黨建工作的開展效率，讓黨員群體在聯合黨內建設期間充滿參與熱情，努力在基層黨建群體當中營造良好的建設面貌。這樣一來，基層黨員群體在開展工作期間，會將自身大部分的精神投入到黨內建設方面，激發黨員潛在的工作力量。同時，在基層黨員維護方面，新時代的黨內法規制度建設能夠為黨員學習起到積極的帶頭作用，促進企業或單位黨員群體之間的交流情感，強化黨員創新、優化工作內容，提升整體基層黨員工作質量，讓企業或單位在基層黨員群體的積極簇擁下，登上更高的階梯。

基層黨建工作的有效開展對黨組織的構建完善具有重要意義，基層黨員群體與黨內法規制度之間的聯系在于，獨具特色的凝聚能力和極度突出的工作能力兩個方面，黨內法規制度是促進黨員做好工作的重要前提。因此，根據基層民生黨員的相關需求，結合實際的開展制度建設工作，例如在基層黨建各項設施方面，黨內法規制度明確表明，各地黨組織群體要在基層黨建當中構建黨員榮耀展臺、設立黨員表彰宣傳欄、建設黨員群體活動室、配備黨旗、成立老年黨員療養中心、裝置基礎電教設備、提供黨員報刊書物等，部分黨組織還可以自行增添黨組織內部建設物品，讓基層黨員群體的工作環境得到提升，從而達到促進黨員做好分內負責事物的目的[1]。

二、鞏固黨的執政地位

從我國的執政黨誕生實際管理國家情況來看，黨內的執政地位并不是長久穩固的，除了現階段執政的黨派以外，其余黨派也層參與到執政當中。基于新時代的發展情勢，建設黨內法規制度是必要的。在民眾基層開展黨建工作期間，加強對黨內法規制度的重視程度，可以為鞏固黨的執政地位提供保障。新時代鞏固黨的執政地位需要相關黨內法規制度的支持，國家執政黨權的穩健，才能夠保障國家人民的安全，促進國家整體經濟的發展。因此，要想做好該項鞏固工作，適當根據新時代黨內建設法規對黨員群體開展思維引導式教育，確切落實教導黨員群體思維構建的相關任務[2]。

隨著新時代黨內法規制度的推行，部分企業或單位基層黨建群體都會受到先進制度思想的沖擊。從基層黨員群體角度來看，每個基層群眾對黨內法規制度的認識都是不同的。黨員群體之間的思考方式、利益辨別、工作經歷、成長歷程、心理壓力等多方面都不會受到統一模式的劃定，盡管基層黨員處于單位或企業的中下游，但該部分群體的思想狀況卻能夠直接影響到單位或企業的基礎根基，倘若該部分基層黨員喪失對當的認可程度，將會導致根基不穩，國家停滯發展。新時代的黨內法規制度建設，根據基層黨員群體的思想及呼聲，采取靈活教導、妥善引導的方式鞏固基層的各項黨建任務，讓黨員群體在制度當中感受到現代執政黨的工作熱情，強化黨在基層群眾心中的地位。

三、強化黨內監督管理

隨著國家的高速發展，人民群眾的思想意識正在逐漸提高，以現階段的黨內制度建設情況來看，部分地區黨組織的黨建工作體系與基層黨建管理水平都較為落后，難以緊跟國家發展的腳步，究其本質的原因在于黨內基層監督管理制度不夠嚴厲。地區黨組織要想做好黨建工作，根據新時代的黨內法規制度指示，對區域管理措施、監督范圍、管理依據等方面工作進行整理，在傳統已有的管理基礎上，找出不足之處，創新地區黨內監督管理體系，構建新型監管機制，對促進地區內部基層黨建工作的高效開展具有重要意義。在實際建設階段，強化黨內監督管理作用具體體現在鞏固黨內政治核心、強化黨建工作制度、制定黨員工作目標這三個方面。

在鞏固黨內政治核心方面，強化黨內監督領導管理，能夠明確地方黨組織的管理方向，引導管理群體不偏離黨內發展的政治核心渠道，尤其在于黨內精神文明建設方面，做好統一監督、統一管理、統一規劃等工作，在基層黨群內部樹立良好的思維成長風向標，在新時代建設黨內法規制度期間，讓黨群內部的風氣能夠得到保障，運用強化黨內監督管理作用功效，達到鞏固黨內政治核心的目的。

在強化黨內工作制度方面，增強黨內各項監督管理力度，能夠深化黨支部的各項工作職能，包括簡化黨支部的日常管理、設定下一階段黨組織發展目標、組建黨支部委員報告會、定期召開黨員推薦大會、公示黨內固定資產、落實“三會一課”制度的核心指導思想等，做好監督管理工作，將有效促進黨內工作制度的及時落實，為深度開展基層黨建工作奠定基礎[3]。

在制定黨員工作目標方面，具有嚴格管理制度監督的黨內法規機制，能夠幫助地方黨組織管理基層群體短期內的工作目標。倘若黨組織接受黨的指令，需要得到地方基層群眾的支持，完成相關指示工作，基層黨群應該積極配合該指令規定內的工作，明確自身的基礎工作目標，根據監督管理制度，參與黨組織下發的各項工作。

四、激發黨員參與熱情

新時代的黨內法規制度相比傳統式的制度模式大不相同，通過網絡信息統計資料反饋數據方面來看，大多數企業或單位在開展基層黨建工作期間，缺乏實際創新性，黨建活動開展方式一成不變，黨建活動參與制度毫無新意，導致基層群體的參與熱情逐年低下，難以開展后續黨建工作。在新時代的黨內法規制度建設下，與傳統視頻學習、會議學習、教導學習較為不同的活動在于，豐富黨建活動內容，更新黨建活動方法。

根據新時代的法規條款，各地區黨組織可以適當結合主題制定黨建活動方式，例如，根據每年的7月1日中國共產黨建黨日設定主題，開展以“周年黨慶，紀念黨建光輝歲月”為主題的征文比賽，廣泛在基層群體當中搜集與黨建開展歷程有關的信息進行紀念，設立評選機制，并通過評選機制對征文錄取黨員進行表彰，激發基層群體的參與熱情，豐富活動方式；地方黨組織也可以根據搜集與黨內法規制度建設相關的信息，構建互動問答活動，引導基層黨員掌握黨的各項優良政策，加強基層黨群對黨內法規的認知程度，豐富黨員群體對于黨內知識的受教機會。

此外，要想實際達到激發黨員參與熱情的目的，根據黨內法規制度制定基層參與獎懲體系是較為重要的措施，對于積極參與并獲得優異活動成績的基層黨員，地方黨組織應該在表彰宣傳欄當中對其進行表揚，推崇先進黨員的個人作風，引導其余基層黨員向先進分子學習；對于消極參加基層黨建活動的黨員群體，地方黨組織應當根據相應黨內法規，對其開展深刻的思想教育工作，積極引領落后參與活動的群體學習黨內思想知識，幫助其快速感悟黨內法規的重要性。只有在新時代跟緊黨內法規制度的建設，才能夠保障基層黨建工作得到更多黨員的積極參與，為夯實黨內根基奠定基礎。

五、發揮黨員榜樣作用

黨員是政黨的細胞和基石，在我國當代社會當中，成為黨員的人員并不占據多數，黨員的選取、評定都是需要先進黨員對其推薦，才可以引進成為政黨的一份子，而黨員在基層群體當中的“以身作則、正確引導、友善幫助”都會讓基層群眾將黨員視為榜樣，因此，先進黨員更應該注重榜樣作用在群眾心中的重要地位。先進黨員通常會在思想、學習、工作、生活四個方面起到榜樣作用。

從思想方面來看，黨員能夠在基層群體當中發揮自身的先鋒模范精神，引導基層群眾掌握正確的政治認識，先進黨員的自身思想相比群眾來說要較為規范，在地區黨組織號召思想政治教育學習時，群眾基層的黨員先鋒積極投身到學習當中，在先鋒的帶領下基層群眾將會陸續投入到學習當中，做好積極引領的工作。

從學習方面來看，黨員在群眾學習行列當中會爭做群體學習當中楷模，在基層黨建群體學習黨內法規制度期間，部分參與群眾容易對學習繁瑣內容產生恐懼心理，拒絕投入到學習當中，而先進黨員在此階段能夠積極參與到學習中來，克服學習當中的各項困難，努力在學習過后取得較為優異的成績。先進黨員的行為會激發基層群眾的競爭學習心理，在取得優異的學習成績過后會將先進黨員視為長期學習的榜樣[4]。

從工作方面來看，深入群眾基層的黨員在工作中會起到較為重要的表率作用，某一項工作并不是僅靠一人或幾人就能夠達到完成標準的，倘若在開展黨內法規制度建設期間，群眾拒絕配合或羞于配合黨支部下發的工作，會給工作進度帶來極大的影響。而先鋒黨員在群眾內部開展工作時，應該積極配合黨組織下發的各項工作，帶頭參加各項工作，以“為群眾服務”作為自己的工作標準，這樣才能起到先鋒表率的作用。

從生活方面來看，先進黨員更可以將先鋒模范作用展現的淋漓盡致，無論是黨員身邊的親屬、同事或好友，都應該及時關心周圍群眾的生活狀態，遇到生活困難的朋友，以力所能及的方式幫助其渡過難關。此外，在保護自然環境、養成良好習慣、提高個人衛生等方面，先進黨員都可以積極引導身邊的基礎群眾掌握正確的處理方式，從而達到做人民群眾良好榜樣的目的。總的來看，在建設黨內法規制度期間，發揮好黨員的榜樣作用，可以保障基層黨建工作的有效開展。

六、結語

總而言之，新時代黨內法規制度建設對各地區黨支部開展基層黨建工作具有重要作用。黨員在基層群眾當中的地位、黨內監督制度的推行、榜樣力量在群眾階層的影響力等，對基層黨建工作的實施起到積極作用。

參考文獻：

[1]郭紅.質量強黨，推動基層黨建工作創新提質——以高校基層黨建工作為例[J].文化創新比較研究，2019，3（36）：8-9.

[2]張俊，王柏榮.新形勢下高等學校基層黨組織黨建工作信息化路徑分析[J].開封教育學院學報，2019，39（12）：226-228.

[3]方堃.論“依章治黨”——以中國共產黨黨內法規制度體系建設為背景[J].江蘇社會科學，2019（05）：149-157+259.

[4]史迎霞.黨內法規制度建設對推進高校黨建工作的啟示[J].大連教育學院學報，2019，35（03）：66-67.