對集團企業全面預算管理運用的探討

江薇

摘 要 隨著社會經濟的快速發展，社會市場競爭越來越激烈。為了能夠適用社會經濟市場的發展需求，集團企業要不斷提高在經營方面所涉及的管理能力，在集團企業管理方面全面預算管理是管理的重要方法。集團企業通過對全面預算的控制管理能夠在一定程度上推動集團企業在經營管理方面的提升。所以集團企業實行全面預算管理時應該事先進行編制，將預算管理策略劃分為不同方面的預算管理：如生產預算管理、銷售預算管理等預算管理，科學的將集團企業的預算管理目標同集團企業的內在健康相結合，這樣才能夠實現集團企業的長遠目標，才能夠全面的提升集團企業在市場中的競爭力，這篇文章通過對我國集團企業所實行的全面預算管理和運用實施情況，對預算管理進行深入、系統的研究，總結出適合我國集團企業發展的預算管理體系，才能夠在一定程度上幫助我全面預算管理的運用實施。

關鍵詞 集團企業 全面預算管理 趨勢 探討 建議

集團企業的產生不僅是我國市場經濟發展的必然結果，同時也是我國民族產業實力的體現。培養一批具有實力的企業集團和已經成為我國經濟發展工作的重要目標之一。近些年，我國的企業集團已經普遍建立，但是在集團企業建立的過程中由于傳統的行為觀念并沒有從根本上進行改進，依舊停留在傳統的計劃經濟模式中。同時由于集團企業在地域、產品、技術等方面都十分的復雜在企業管理決策方面又存在著一定的風險都使得集團企業想要發展壯大，不能僅僅只是依賴市場競爭機制，在發展壯大的過程中還應該建立適合市場運作的發展機制。其中推行全面預算是企業運行發展機制的必然選擇，對全面預算管理機制在實際運用的探討和研究，將會幫助企業在管理機制上發揮著重要的作用。

一、集團企業全面預算管理運用

（一）企業全面預算管理的理論

1.集團企業全面預算管理的目標。集團企業的管理經營目標是通過最低的價格而為企業獲取最大程度上的經濟效益，通過企業全面預算管理機制來鼓勵企業員工在工作中發揮其積極性和創造性。全面預算管理通過對預算的管理來對集團企業的不同部門間、不同單位間、不同的資源間在分配時進行高校的組織協調，以便高質量地完成企業所制定的經營目標。

2.集團企業全面預算管理的內容。全面預算管理的制定是建立在一定的預測和決策基礎上，預算的制定始終圍繞著集團企業所制定的經營目標，在全面預算管理期間在相應時間內對企業獲得的資金和所投入的資金進行具體安排。

3.集團企業全面預算管理的原則。集團企業在全面預算管理及運用的過程中應該遵循以下原則，堅持企業效益原則，進行全面預算管理而實現集團企業效益最大化;堅持預算管理積極穩健原則，企業集團企業在經營的過程中保證現金流動的安全性，加強對現金流量的風險控制;堅持權責平衡原則，集團企業全面預算管理實施的過程中應該圍繞企業經營戰略而開展管理。

（二）集團企業實施全面預算管理是集團企業發展的必然趨勢

集團企業經營規模具有跨區域、跨行業等性質，并且在集團企業的經營過程對有制造、流通、科研管理控制十分的復雜。并且通過大量的數據研究表明，集團企業所執行的全面預算管理是一種具有機制性的管理機制和制度，和單一的企業管理相比，更加的關注在集團企業經營的質量。并且集團企業全面預算管理機制對企業的戰略目標的科學、合理的規劃、控制、協調等對集團企業的經濟行為進行了間接性的規范，對集團企業在經營過程中所存在的缺陷進行了改進，在一定程度上實踐了企業科學管理的理念和推進了集團企業經營的有序、健康發展。所以作為集團企業全面預算管理的重要手段之一，不僅僅是集團企業治理所采取的必然措施，也是集團企業預算管理的最好選擇。

二、我國集團企業全面預算管理運用的現狀

近幾年，越來越多的集團企業都采取了全面預算管理機制，由于不同集團企業間所執行的全面預算管理機制各有不同并且在管理過程中所存在的問題各不相同，導致不同集團企業間在執行全面預算管理運用過程中所產生的效果、程度都存在著一定的差異。主要體現在如下幾個方面：

集團企業全面預算管理運用時所存在的問題：

第一，沒有明確的。全面預算管理運用目的。當前，我國一些集團企業采取全面預算管理的目的只是為了獲得企業管理水平認證機構的認同。只是將實現全面預算管理簡單的作為評價集團管理水平高低的標準而已，并沒有深刻的意識到實行全面預算管理時能夠提高企業整體管理水平的重要作用。雖然以下企業對企業所實行的全面預算管理制度了相應的預算管理文件，但是在集團企業全面預算管理運用的過程中并沒有發揮作為集團企業發展戰略性目標，所實行的全面預算管理也僅僅只是預算管理而已。

第二，集團企業的全面預算管理的編制沒有戰略性導向。當前，我國很多的集團企業并沒有在思想上意識到企業戰略對集團企業發展的重要性，忽略企業戰略性對企業的重要作用二編制的企業預算管理時，企業的經營者往往只是關注 當前集團企業短期的經濟效益而忽視了集團企業發展的長期目標。由于缺乏戰略導向性會使預算管理目標和集團長期發展的規劃在一定程度上會產生發展沖突，使得集團企業所制定的全面預算管路機制難以發揮其最初管理目標。

第三，集團企業所制定全面預算管理指標缺乏有效性。全面預算管理機制在運用過程缺乏有效性重要是指，下級企業在向上級企業匯報預算情況時故意低估或高估成本，使得集團企業在收入或成本預算情況和企業的實際情況存在著一定的差異。預算管理有效性的缺乏在大多數的集團企業間都存在，該問題也是集團企業在 預算管理中難以解決的問題之一。

第四，集團企業全面預算管理沒有組織體系為其提供保障。集團企業預算管理機制在實際的運用中需要全面管理組織為其提供環境基礎，全面管理組織是以企業自身的組織結構為基礎，組織的是否完善是企業全面預算管理實施的前提條件，如果集團企業沒有建立一個科學、有效的組織機制，企業就不可能全面有效的實行全面預算管理。但是在當前的情況看，大多數的集團企業在全面預算管理中并沒有建立全面預算管理組織體制作為企業全面預算管理運用的基礎環境。

三、我國集團企業全面預算管理的管理模式

（一）財務預算管理的組織結構

集團企業的董事會是集團企業實行財務預算管理的決策者，而集團企業日常的管理機構是集團企業預算委員會。財務預算委員會的主要職責是按照董事會所提出的要求，對集團所實施的全面預算管理制定具體的管理目標、政策，并協調幫助集團企業在實施全面預算管理中所出現的各種問題，以便幫助集團企業有效完成全面預算目標。

（二）集團企業全面預算管理的編制范圍及編制依據

集團企業的不同部門、不同子公司等都是集團企業全面預算管理編制的基本單位。全面預算管理的編制范圍主要包括：對集團企業業務情況的預算、對集團企業資金情況本預算、對集團企業集資情況的預算等。

四、完善集團企業全面預算管理的建議

（一）加強集團企業全面預算編制管理工作，提高全面預算編制工作的質量

集團企業的全面管理在編制的過程中主要是圍繞著集團企業的整體發展目標來進行編制，目的在于保障集團企業所制定的發展目標能夠有效地實現。所編制的全面預算管理機制應該以收入、成本、費用等為核心，全面的考慮對集團企業財務情況和經營成果而產生的影響，對集團企業的薄弱環節要對其進行重點控制和管理。

（二）加強對集團企業資產質量的管理

在集團企業的全面預算管理中要將集團企業的資產損失及時的歸納到全面預算管理范圍中，對于集團企業在整理資產并在資產審批過程中所損失的部分應該按照相應的規定將其逐年進行彌補，并將其編制到集團企業的全面預算管理機制中。

（三）加強對集團企業全面預算管理過程中對風險的控制

集團企業要根據前提現有的負債情況和集團所制定的業務經營目標，來規劃集團企業集資的規模。對于負債情況較為嚴重的集團企業應該在保證集團企業業務正常的情況下，嚴格的控制集團企業財務費用情況。除此之外，還要重點關注集團企業對外進行擔保的范圍，重點分析集團企業對外擔保所面臨的風險，在最大程度上降低集團企業因為對外擔保所引發的財務風險，在合理的對集團企業投資項目的規模和結構進行安排。

五、結語

一個科學 、有效的全面預算管理對集團企業的管理具有非常重要的作用，集團企業在運用全面預算管理之前，要全面的對集團企業所需的資源進行分析，以便能夠明確自己發展目標，由此制定出符合企業自身發展的全面預算管理模式、編制預算。通過對集團全面預算指標的全面分解，才能夠確保集團企業發展目標的實現。

（作者單位為廣西農村投資集團有限公司）

參考文獻

[1] 路璐.全面預算管理實踐中的問題和改進對策[J].企業改革與管理，2017（03）：72-73.

[2] 喬蕓.試析企業全面預算管理實踐中的問題與有效對策[J].財會學習，2020（09）：120+122.