立足高中政治課堂教學，提高公共參與核心素養

袁林崗 侯海俠

[摘? ?要]公共參與是思想政治學科核心素養的組成部分。文章以《民主管理：共創幸福生活》課堂教學為例，就如何落實公共參與這一核心素養，從知識、能力和意識三個角度予以闡述。

[關鍵詞]高中政治;課堂教學;公共參與;核心素養

[中圖分類號]? ? G633.2? ? ? ?[文獻標識碼]? ? A? ? ? ? [文章編號]? ? 1674-6058（2020）13-0048-02

《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》明確指出，思想政治學科核心素養主要包括政治認同、科學精神、法治意識與公共參與，其中公共參與素養是指公民為了維護或促進社會公益，通過各種合法的途徑與方式表達利益訴求、影響公共活動以及公共決策的社會政治行為。它包括三方面要素：公共參與知識、公共參與能力和公共參與意識。公共參與在培養學生正確的世界觀、價值觀和人生觀等方面發揮著重要的作用，也必然成為落實思想政治學科核心素養的重要切入點和抓手。

下面，筆者就以《民主管理：共創幸福生活》課堂教學為例談談在高中政治課堂教學中培養學生公共參與素養的一些基本策略。

一、小組合作共享，獲取公共參與知識

美國教育學家杜威認為，公眾要想參與到民主社會生活中，具備一定的知識基礎是十分必要的，如果缺乏知識基礎，何談民主參與。雖然說大部分中學生還是未成年人，但他們如果要進行公共參與，同樣需要一定的知識儲備。比如在《民主管理：共創幸福生活》這一課中，一方面，學生要了解“公共參與”的相關知識，如公共參與是什么，進行公共參與有何意義，如何進行公共參與等等。另一方面，學生要了解村民委員會（居民委員會）的含義，同時要明白為什么要參與村民委員會（居民委員會）的管理，村（居）民通過什么方式行使民主管理的權利等等。據此，學生還要了解2018年修訂的《中華人民共和國居民委員會組織法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》，這些內容的學習有利于提升中學生參與實踐的水平，更好地服務于教學。但是處于高中階段的學生一般來說課業負擔都比較重，公共參與的相關知識儲備又比較缺乏，如果讓學生單獨一個人完成所有公共參與知識的收集，顯然不切實際。筆者在教學中把學生分成若干個學習小組，每位小組成員負責一個知識點的資料收集和整理，然后在小組內實現共享。學生通過了解相關的基礎知識，培養了聯系實際的能力，逐步提高了政治參與的本領，同時更加珍惜自己享有的民主權利，并增強了主人翁責任感。

二、學習參觀雙管齊下，提高公共參與能力

高中思想政治課程所要培育的公共參與能力還應該包括參與知識的運用能力，具體表現為對社會公共問題的洞察能力與分析能力、同相關部門進行溝通與交涉的能力以及針對存在問題提出有效解決方案的能力等。比如在講授《民主管理：共創幸福生活》時，筆者采用小組合作學習法，把學生分成6組對問題進行討論，最后每組選出一個代表發言。討論的問題是：中學生在自己社區的文明建設過程中，怎樣貢獻自己的一分力量？學生回答如下：為社區出黑板報、成立志愿者服務隊、為社區清理小廣告、為社區老人送溫暖……

要想提高學生的公共參與能力，除了講授相關知識外，還要給學生提供充分的公共參與機會。教師可在課堂上創設情境，讓學生在情境中實現公共參與。在《民主管理：共創幸福生活》這一課中，筆者就設計了這樣一個情境：

2025年，班里的同學們都大學畢業進入了工作崗位，王同學成為開封市龍亭區柳園口鄉三道堤村的村委會主任，趙同學成為《開封日報》的記者。這天趙同學來采訪王同學，采訪內容如下：你覺得成為一名成功的村委會主任應該具備哪些素質？你認為在本村的發展中村委會主任應該帶領大家如何去做？你覺得村民委員會在新農村建設過程中應該發揮怎樣的作用？通過讓學生角色扮演，調動他們自主探究的積極性，培養他們利用所學知識分析問題和解決問題的能力，提高他們的公共參與能力，真正地落實了政治學科核心素養的培育。

通過課堂的學習，學生已經初步掌握了民主管理的相關知識，形成了一定的認知。但這些知識和實際能不能有效地聯系起來，學生心里可能還打著鼓。接下來，筆者帶著學生實地參觀了學校附近的東棚板社區，實地考察居委會的組成、管理流程和職責，近距離和居委會主任進行溝通和交談，這樣學生在學習中存在的問題和疑惑就慢慢化解了。當然，這并不算完，筆者還要求學生在參觀結束后寫一篇300字左右的總結和反思，理論聯系實際地對東棚板社區的工作提出合理化建議。學生在積極參與活動的過程中，了解較多的相關知識，提高了自己參與政治生活的能力，收獲頗豐。

三、充分利用社團活動，提高公共參與意識

要想提高學生的公共參與意識，就要給學生提供公共參與的平臺和機會。因此，筆者成立了“法律學習與服務”社團，為學生提供公共參與的條件和機會。比如在《民主管理：共創幸福生活》這一課中，筆者把學生參與社團活動的感悟和心得，都一條條列舉出來并打印成冊，讓社團成員們相互交流、相互借鑒。社團成員們通過共同想辦法、出點子，把民主管理工作抓到實處、落實到位。再如，在社團活動中我們一直宣傳和倡導“法律面前人人平等”，那么怎樣在民主管理的過程中真正地貫徹落實它呢？筆者用啟發誘導的方法激勵社團成員們群策群力，各出大招、妙招，真正地使學生理解什么是“法律面前人人平等”，為什么要堅持“法律面前人人平等”，怎樣落實和貫徹“法律面前人人平等”。此外，學生通過為社區的建設出謀劃策，體驗到了民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中不斷提高自己的政治參與意識和能力，同時也加深了對國家相關政策的了解，提高了政治認同感。

在社會主義現代化建設的新征程中，離不開每個公民的積極主動參與。公共參與這一核心素養的培養，有利于提升高中生的社會責任感，還能激發他們的公共參與能力和水平。因此在高中政治教學中，教師應通過多種方式讓高中生接受公共參與素養的熏陶，幫助他們成為有責任、有情懷的新時代公民。

（責任編輯 袁? ?妮）