新興職業(yè)群體的權(quán)利保障與社會(huì)排斥*
——基于天津市“快遞小哥”的調(diào)查分析

王 星 韓昕彤

內(nèi)容提要 作為新興職業(yè)群體的一個(gè)重要組成部分，快遞員群體數(shù)量龐大，其勞動(dòng)過(guò)程中的保障狀況與相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。快遞員群體在勞動(dòng)權(quán)、政治參與權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等權(quán)利保障方面均存在一定程度的社會(huì)排斥，他們?nèi)鄙偕鐣?huì)參與的動(dòng)機(jī)，同時(shí)也缺乏參與的渠道和能力。需要進(jìn)一步增加社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)的公平性、推進(jìn)工會(huì)建設(shè)，同時(shí)借鑒發(fā)展型社會(huì)政策在解決社會(huì)排斥問題上的理念和方法，樹立促進(jìn)人的全面發(fā)展的社會(huì)政策目標(biāo)，促進(jìn)多元主體合作，從就業(yè)、教育、工傷預(yù)防多個(gè)角度著力化解他們的社會(huì)排斥問題。

快遞行業(yè)的興起與快遞員群體的權(quán)利保障問題

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，信息技術(shù)的發(fā)展和電子商務(wù)的崛起催生了很多新的業(yè)態(tài)，其中快遞行業(yè)是典型的代表。據(jù)國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量突破500億大關(guān)，達(dá)到507.1億件，快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)美、日、歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之和，規(guī)模連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一，成為我國(guó)新經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。①快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展在為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新動(dòng)能的同時(shí)，還直接吸納了逾百萬(wàn)的就業(yè)人口，間接促進(jìn)了近千萬(wàn)人口就業(yè)，對(duì)于解決第一、第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題發(fā)揮了巨大作用。據(jù)國(guó)家郵政局2017年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)快遞法人企業(yè)達(dá)2萬(wàn)家，從業(yè)人數(shù)超過(guò)200萬(wàn)。第一財(cái)經(jīng)商業(yè)數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2018快遞員群體洞察報(bào)告》顯示，2018年我國(guó)快遞員的總數(shù)量已經(jīng)突破300萬(wàn)。……