關于寧波大數據產業發展的對策建議

【摘要】本文在分析寧波市大數據產業現狀的基礎上，針對寧波大數據產業的發展，從產業數據支撐、產業目錄制定、大數據促進傳統產業轉型升級、大數據領軍企業引進和培育、工業大數據創新應用、大數據與現代服務業融合等方面提出一些對策建議。

【關鍵詞】寧波;大數據產業;現狀;發展建議

一、寧波大數據產業現狀分析

（一）產業體系逐步形成

寧波市大數據產業基礎扎實，行業門類齊全，優質企業眾多，形成了以智能制造裝備產業、電子信息制造產業、軟件信息服務產業為“三駕馬車”驅動的大數據產業體系。

（二）培育了一批龍頭企業

寧波市智能制造裝備產業中的數控機床、工業機器人、智能化成套設備以及伺服電機、精密軸承等產業快速發展，技術水平明顯提升，培育出海天精工、均勝普瑞、慈星集團、菲仕電機、柏同機器人等一批龍頭企業。電子信息制造業形成近20家年銷售收入超10億元的大中型企業，舜宇集團和均勝電子入圍全國電子信息百強企業，產值均超過130億元?？祻婋娮?、比亞迪半導體、江豐電子、金瑞弘科技等集成電路產業逐步提升。

（三）形成行業云平臺、

寧波市制定《深化推進“企業上云”三年行動計劃》與《寧波市“企業上云”考核獎勵辦法》，進一步普及和深化企業云計算應用，支持建設一批有較強輻射能力的云計算平臺和服務商。2018年，實現凈增上云企業18000家。到2020年，全市上云企業累計8萬家，省級云應用標桿企業50家，省級行業云平臺5個的發展目標。

二、寧波大數據產業存在的主要問題

（一）數據整合共享薄弱，對產業的支撐帶動作用有待提升

一是數據資源未實現內部統籌管理，政務數據全面匯聚困難。

二是由于部門內部、橫向部門之間、市縣之間的條塊，導致政務數據整合共享度不高，難以有效支撐大數據應用。

三是數據開放相關細則尚未出臺，政務數據是否適合公開、是否涉密等尚未界定，缺乏相應的數據共享開放仲裁機制。

（二）產業發展基礎薄弱、集聚能力有待加強

一是大數據產業基礎薄弱。與深圳、杭州、廣州等城市相比，寧波缺乏如BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）龍頭型、平臺型企業帶動發展，自主研發能力相對較弱、系統集成能力較差，產業綜合實力和創新能力有待提升。浙江省經濟和信息化委員會公布的《2018年浙江省電子信息產業百家重點企業名單》中：電子信息制造業業務收入前30家企業，寧波只有4家，杭州超過12家，湖州和嘉興也分別有3家。

二是大數據產業領軍企業不足。市內研究機構、軟件特色園區、眾創空間、知名企業等大數據產業創新創業的平臺數量相對不足。以軟件業為例，《2018年浙江省軟件業務收入前20家企業名單》沒有一家寧波企業。

三是大數據應用對產業的支撐帶動作用有待提升?！捌髽I上云”深待提升，產業大數據應用典型案例不多。

三、寧波大數據產業發展對策建議

（一）建設“寧波智慧港”為大數據產業提供支撐

理順“政務云”“民生云”“產業云”的關系，構建適應寧波大數據產業發展的大數據支撐體系。借助于剛剛成立的寧波市大數據管理局的整合優勢，以原市政務云計算中心為基礎，加快建設全市統一的城市大數據資源集成平臺，建設全省、全國領先的“數字寧波運營中心”，打造繼海港、空港、陸港之后的第四大港——“寧波智慧港”，實現城市數據全面匯聚、運行狀態智能監測，為城市精準運營、科學管理、高效服務和創新發展提供支撐。

構建城市大數據中心。以“政務云”（原市政務云計算平臺）為基礎，進一步整合政府和公共領域數據，聯通城市“民生云”、“產業云”以及物聯網平臺數據，實現三朵云的協同，推進城市數據資源整合匯聚、挖掘（開發）應用和開放共享，為社會管理、民生服務和產業發展提供大數據保障。

（二）制定大數據產業引導目錄，完善產業強鏈補鏈

（1）制定寧波市大數據產業發展規劃，建構大數據產業鏈。寧波要主動對接國家和浙江省的大數據產業發展戰略，并根據自身大數據的產業基礎、產業特色和產業目標，確定大數據產業發展戰略，制定寧波市大數據產業發展規劃。規劃要充分分析寧波市大數據產業的發展基礎、機遇和面臨的挑戰，要因地制宜的選擇好自己的大數據產業的發展定位與發展思路，科學理性地確定大數據產業發展目標、發展重點和主要任務，并體現寧波作為港口城市、現代制造業城市和現代服務業城市的特色。

規劃要符合寧波社會經濟發展和城市發展的總體要求。尤其是要通過發展思路、發展原則、發展目標，特別是發展重點和主要任務的安排，體現寧波大數據產業體系、產業鏈的建立，產業生態環境的構建。

特別指出的是：大數據產業的穩定發展，必然離不開完善的產業鏈支持。為此，寧波發展大數據產業必須樹立“強鏈補鏈”的指導思想，把大數據產業現有的環節通過完善的產業鏈和產業生態政策繼續做大做強，使其成為引領產業發展、提質增效的重要環節，同時，應深入分析產業鏈的短板和缺失鏈條，通過特殊的政策和特殊的模式等非常規的手段，在最短的時間內將其補齊和補長。

（2）出臺大數據產業引導目錄，引導大數據產業發展。為進一步加快推進大數據產業發展，指導本地各部門開展大數據產業培育發展工作，貴州省、河南省、山西省相繼出臺了大數據產業引導目錄。

寧波需要根據大數據產業發展規劃的要求，特編制寧波市大數據產業引導目錄，提出寧波市大數據產業發展的領域、任務和重點項目，通過《引導目錄》引導政府部門、企業和社會有意識地關注和參與寧波市大數據產業，為產業的發展創造良好的環境。

（三）研究制定“大數據行業應用行動計劃”，促進傳統產業轉型升級

研究制定《寧波大數據行業應用行動計劃》，以經信和大數據管理部門為引導，對接行業管理部門，實施大數據行業應用行動計劃，針對傳統產業進行轉型升級，對現代服務業和現代制造業進行提質增效和新業態開發。

深化產業大數據挖掘利用，鼓勵大數據在制造業全產業鏈集成運用，推進制造業數字化、網絡化和智能化。加快大數據在生產性服務業和生活性服務業的應用，推進服務業智能化轉型。加快大數據在農業農村的應用，實現現代農業生產實時監控、精準管理、遠程控制和智能決策。實施制造業大數據應用示范工程。圍繞《中國制造2025》試點示范城市建設方案，鼓勵工業企業開展大數據應用創新，加快大數據在研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷、售后服務等價值鏈各環節的應用，選擇典型企業和重點行業開展大數據應用試點，打造智能工廠，提升產品附加值。

（四）引進和培育大數據領軍企業，提升產業競爭力

研究制定寧波市大數據領軍企業標準。參考“核心產業”、“關聯產業”“融合產業”三個領域國內第二梯隊領軍企業的規模、產值、行業競爭力、人才競爭力、技術競爭力、產品與服務競爭力等指標，研究制定寧波市大數據領軍企業標準。

梳理寧波大數據產業企業現狀，分領域遴選領軍培育企業群。以寧波經信委2018年10月開展的“寧波市大數據企業梳理備案”結果為依據，按照賽迪智庫的大數據產業細分領域的成長潛力分析結果、國內500家企業大數據細分領域發展前景分析結果，以及行業大數據市場前景分析結果，參照全國2017年大數據產業市場規模比例，規劃、遴選寧波大數據產業領軍企業群。

（五）深化工業大數據創新應用行動，長板做長

（1）工業大數據產業與“246”產業集群提升工程同步發展。圍繞“246”產業集群提升工程，推動大數據在石化、汽車制造、高端裝備、新材料、電子信息、軟件與新興服務、關鍵基礎件、智能家電、時尚紡織服裝、生物醫藥、文體用品、節能環保等產業集群的深化創新。借助于產業集群的提升，帶動一批服務產業集群的工業大數據龍頭企業、上市企業、行業骨干企業。引導領軍企業以跨國并購、戰略聯盟等方式開展跨國經營，培育一批具有較強國際競爭力的跨國企業集團。

（2）培育數據驅動的制造業新模式。深化制造業與互聯網融合發展。推動大型互聯網企業和基礎電信企業的平臺入口、計算能力向制造企業開放，支持制造業企業核心業務系統“上云上平臺”，加快工業大數據與物聯網、云計算等新興技術在制造業領域的深度集成與應用，支持一批制造業與互聯網深度融合的大數據典型示范項目，開展管理創新和模式創新示范。

（六）加快大數據融合產業，與現代服務業融合發展

現代服務業的發展與轉型提升，離不開互聯網、大數據和人工智能，只有大數據產業與現代服務業跨界融合才能實現“雙提升”，因此，大數據如何產業需要根據“345”服務業高質量發展的行動，制定與其融合發展的現代服務業大數據融合產業規劃與行動計劃。

參考文獻：

[1]寧波市智慧城市規劃標準發展研究院.寧波市大數據發展報告.2018.

[2]潘挺雷，王元明.長三角GDP萬億城市大數據產業調查分析_基于大數據產業就業供需視角[J].三江論壇，2019年（5）：45-48.

基金項目：課題名稱：寧波智慧城市規劃標準發展研究院“寧波大數據產業發展現狀與對策研究”，課題編號：2019WT003。

作者簡介：趙黎明（1967-），男，漢族，河南漯河人，副教授，大學本科，研究方向：教學管理與研究、信息化、智慧城市。