中職學(xué)校深化校企合作與產(chǎn)教融合實(shí)踐路徑探究

朱美榮　趙愷

摘 ?要 闡述中職學(xué)校校企合作現(xiàn)狀以及深化校企合作、產(chǎn)教融合的必要性，并對(duì)校企合作與產(chǎn)教融合的關(guān)系進(jìn)行分析，提出中職學(xué)校深化校企合作與產(chǎn)教融合實(shí)踐的有效路徑，以期為職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)校企合作、深化產(chǎn)教融合提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞 校企合作;產(chǎn)教融合;職教集團(tuán);職業(yè)教育

中圖分類號(hào)：G717 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2020）19-0131-03

1 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，國(guó)家對(duì)技術(shù)技能人才的需求倍增。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，校企合作、產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式。作為職業(yè)教育的主體，職業(yè)學(xué)校必須在加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)深度合作，深化產(chǎn)教融合，以及促進(jìn)教育、人才與產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新有機(jī)銜接等問題上下功夫，培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的高技術(shù)技能人才。

2 中職學(xué)校校企合作現(xiàn)狀

校企合作逐漸成為影響中職學(xué)校生存和發(fā)展的重大問題。在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、企業(yè)急需注入創(chuàng)新型人才的背景下，龍頭企業(yè)在校企合作方面往往對(duì)國(guó)內(nèi)知名高校更加青睞，導(dǎo)致中等職業(yè)學(xué)校校企合作很難高攀上龍頭企業(yè)，他們的主要合作對(duì)象多為中小微企業(yè)。中小微企業(yè)參與合作育人的積極性不高，動(dòng)力不強(qiáng)，主要原因是怕?lián)?dāng)風(fēng)險(xiǎn)，投入人力、財(cái)力、物力去培養(yǎng)人才，卻不一定能為企業(yè)所用，因而不愿意投入較多的人力、物力和財(cái)力參與校企合作。

面臨如此形勢(shì)，中等職業(yè)學(xué)校必須積極尋求各類企業(yè)建立合作關(guān)系，不斷探索引企入校，踐行校企合作辦學(xué)模式，如“訂單培養(yǎng)”“合作辦班”“定向培訓(xùn)”“企業(yè)冠名班”等。合作形式雖然多樣化，但是大部分仍處于淺層的、初級(jí)的合作階段，雙方合作關(guān)系穩(wěn)定性較差，更缺乏可持續(xù)性。比如校企合作中出現(xiàn)訂單班辦班不連續(xù)的現(xiàn)象，一些用工單位表示合作協(xié)議對(duì)學(xué)生沒有剛性約束，學(xué)生流失率較高，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)受到影響。

3 深化校企合作、推動(dòng)產(chǎn)教融合的必要性

近年來，國(guó)家有關(guān)政策中多次提及產(chǎn)教融合，且在2019年10月，國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，將對(duì)列入試點(diǎn)的城市、院校及企業(yè)給予政策、資金扶持。國(guó)家發(fā)改委、教育部發(fā)布《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法》，激勵(lì)政策與企業(yè)投資興辦職業(yè)教育、接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、接納教師崗位實(shí)踐、開展校企深度合作、建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等工作掛鉤。這一政策的出臺(tái)，成為中等職業(yè)學(xué)校實(shí)踐深化校企合作和產(chǎn)教融合的最大保障。

對(duì)于產(chǎn)教融合型企業(yè)，國(guó)家給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。對(duì)于職業(yè)學(xué)校而言，有關(guān)研究表明，校企合作以及產(chǎn)教融合與學(xué)生的就業(yè)率高度相關(guān)，98%以上的畢業(yè)生通過校企合作或者產(chǎn)教融合途徑就業(yè)[1]。校企合作到產(chǎn)教融合更加注重的是專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合，畢業(yè)生所進(jìn)行的工作是對(duì)口的，能夠快速在工作崗位得心應(yīng)手地工作。從國(guó)家、產(chǎn)業(yè)行業(yè)、學(xué)校三個(gè)維度來看，校企深度融合意義重大，因而深化校企合作、推動(dòng)產(chǎn)教融合勢(shì)在必行。

4 校企合作與產(chǎn)教融合的關(guān)系

一些學(xué)者對(duì)校企合作和產(chǎn)教融合二者之間的關(guān)系有不同看法。管丹[2]認(rèn)為，校企合作更加具體和微觀，產(chǎn)教融合則更加寬泛和中觀。羅汝珍[3]等認(rèn)為，產(chǎn)教融合是教育與生產(chǎn)、服務(wù)等行業(yè)開展生產(chǎn)、服務(wù)和教育活動(dòng)，并為產(chǎn)業(yè)部門提供合格的勞動(dòng)力的一種組織形式，這種組織承擔(dān)一定的職責(zé)，讓學(xué)生畢業(yè)后能夠順利走上工作崗位，成為連接學(xué)校與企業(yè)的橋梁。常鵬飛[1]則認(rèn)為，校企合作是學(xué)校和相關(guān)企業(yè)建立的一種合作模式，而產(chǎn)教融合下中職學(xué)校是產(chǎn)業(yè)性經(jīng)營(yíng)實(shí)體，產(chǎn)教融合主導(dǎo)者是職業(yè)學(xué)校本身。陳年友[4]等人認(rèn)為，產(chǎn)教融合是職業(yè)院校為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量而與行業(yè)企業(yè)開展的深度合作。

本文中的校企合作是指中等職業(yè)教育院校為了謀求自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)而采取的主動(dòng)與企業(yè)接觸，尋找合作契合點(diǎn)的一種辦學(xué)模式;而產(chǎn)教融合是一種深度的校企合作，為了把產(chǎn)業(yè)和教育結(jié)合得更緊密，校企雙方在培養(yǎng)人才、科研、科技服務(wù)等方面成為利益共同體。二者的區(qū)別和關(guān)系具體體現(xiàn)在：校企合作是學(xué)校派學(xué)生到用人單位進(jìn)行實(shí)習(xí)或者就業(yè)，或者企業(yè)委托學(xué)校培訓(xùn)職工等，雖然形式多樣，但實(shí)質(zhì)內(nèi)容單一，合作程度不深，不穩(wěn)定;產(chǎn)教融合是在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，校企雙方權(quán)責(zé)清晰，并且有一定的考核機(jī)制和約束條件，在合作中雙方積極互動(dòng)、雙向發(fā)力，以達(dá)融合，合作形式和內(nèi)容上更加豐富全面，形成穩(wěn)定的深度合作關(guān)系。因此，產(chǎn)教融合是一種深層次的校企合作。

5 中職學(xué)校深化校企合作、產(chǎn)教融合實(shí)踐的有效途徑

發(fā)揮行業(yè)職教集團(tuán)的引領(lǐng)作用 ?職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)現(xiàn)已成為我國(guó)深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)職業(yè)教育多元主體協(xié)同發(fā)展的重要實(shí)現(xiàn)形式。我國(guó)行業(yè)型職教集團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展保持著強(qiáng)勁勢(shì)頭，集團(tuán)規(guī)模越來越大，在內(nèi)涵、制度、效能等方面越來越完善。依托行業(yè)型職教集團(tuán)這一實(shí)踐和資源平臺(tái)，職業(yè)學(xué)校、行業(yè)、市場(chǎng)之間的資源流動(dòng)、信息流動(dòng)、人才流動(dòng)日益順暢，職業(yè)教育供給端與市場(chǎng)需求端得以無縫銜接，大大增強(qiáng)了職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適用性，提高了職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力[5]。

以江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院淮安生物工程分院牽頭組建的淮臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)為例，集團(tuán)由職業(yè)院校、相關(guān)行政事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)組成，在市教育局、臺(tái)辦和農(nóng)委共同領(lǐng)導(dǎo)管理與監(jiān)督下，以推進(jìn)淮安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)又快又好發(fā)展和對(duì)接推動(dòng)淮安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“4+1”產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，以行業(yè)引領(lǐng)、政府搭臺(tái)，通過校企合作、校際合作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為主要形式，按照平等原則，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以需求為導(dǎo)向，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系為引領(lǐng)，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以深化產(chǎn)教結(jié)合、校企合作為主線，整合政府、行業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校各方面力量，創(chuàng)新集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，探索多種形式的集團(tuán)化辦學(xué)模式，推動(dòng)健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作發(fā)展，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的辦學(xué)活力和服務(wù)能力，為淮安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多、更好的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。

集團(tuán)自2016年12月31日成立以來，通過學(xué)校之間和集團(tuán)內(nèi)外企業(yè)、海峽兩岸農(nóng)商協(xié)會(huì)等交流合作，有效增進(jìn)了淮臺(tái)兩地校企之間、學(xué)校之間的聯(lián)系，促進(jìn)集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展。集團(tuán)圍繞國(guó)家“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，開展多元化活動(dòng)，如組團(tuán)赴臺(tái)開展院校交流活動(dòng)、邀請(qǐng)臺(tái)灣院校師生來淮聯(lián)合舉辦技能競(jìng)賽、組織集團(tuán)成員單位開展主題交流活動(dòng)，增強(qiáng)集團(tuán)活力，集團(tuán)成員單位互訪洽談、深度合作，簽署產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議等，不僅擴(kuò)大了集團(tuán)的影響力，提高了集團(tuán)成員之間的親密度，而且在學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)、教師掛職鍛煉、專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂、教學(xué)資源共建、科研項(xiàng)目等方面提供了更寬、更廣、更優(yōu)的資源條件。

建立紐帶，使校企發(fā)展成為命運(yùn)共同體 ?當(dāng)下校企合作需要以建立一種紐帶為著力點(diǎn)，使得雙方主體都要為這根紐帶發(fā)展而積極努力，讓雙方成為發(fā)展中的命運(yùn)共同體。李友余[6]研究認(rèn)為，校企融合的落腳點(diǎn)是融合需求、協(xié)同育人。簡(jiǎn)而言之，就是要讓合作雙方都有求于對(duì)方，讓雙方更加深入的、可持續(xù)的合作成為可能。企業(yè)核心訴求是“符合企業(yè)發(fā)展需要的適用穩(wěn)定人才”，學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案及課程教學(xué)環(huán)節(jié)若能精準(zhǔn)融入企業(yè)文化、用人標(biāo)準(zhǔn)等元素，即是回應(yīng)了企業(yè)的訴求。單靠學(xué)校或者企業(yè)一方努力，校企合作很難持續(xù)下去，深度合作也無從談起。

如江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院淮安生物工程分院與四川德康農(nóng)牧科技有限公司即建立了一種具有紐帶功能的合作模式，雙方共建獸醫(yī)檢測(cè)博士后實(shí)驗(yàn)站，同時(shí)簽訂“訂單班”“冠名班”等協(xié)議，在滿足合作雙方需求的基礎(chǔ)上不斷實(shí)現(xiàn)校企深度合作、產(chǎn)教逐步融合的目標(biāo)。再如江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院與蒙牛集團(tuán)印尼蒙牛乳業(yè)有限公司合作共建蒙牛YoyiC印尼培訓(xùn)學(xué)院，并簽訂海外現(xiàn)代學(xué)徒制人才聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目協(xié)議等，這種跨出國(guó)門的國(guó)際合作模式也值得學(xué)習(xí)和推廣。

明確產(chǎn)教融合主體權(quán)責(zé) ?校企合作只有深度交融才能真正達(dá)到產(chǎn)教融合。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教真正融合，首先需要政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校四方合力[7]，單靠哪一方都會(huì)出現(xiàn)不可持續(xù)的局面，蜻蜓點(diǎn)水似的合作關(guān)系很難維系。一方面，這四方主體的角色必須定位準(zhǔn)確，制定出臺(tái)具體、明確而全面的制度性文件以準(zhǔn)確定位職業(yè)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)，明確各利益主體間應(yīng)占有怎樣的地位以及權(quán)利和義務(wù)如何界定與劃分;另一方面，四方主體必須界定清晰的職責(zé)以及充分發(fā)揮作用。從校企雙方具體職責(zé)方面看，要明確各方具體內(nèi)容和職責(zé)，出臺(tái)有關(guān)監(jiān)督約束的具體文件，加上政府相關(guān)部門有效介入，以實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)教主體間的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督和約束。維持和協(xié)調(diào)合作雙方的合作需要雙方的積極性，僅靠職業(yè)學(xué)校或者僅靠企業(yè)單方面的積極性是不夠的，不能從根本上解決產(chǎn)教融合中積極性不高的問題。

建立及時(shí)有效的長(zhǎng)效溝通機(jī)制 ?在產(chǎn)教融合運(yùn)行中，由于職業(yè)學(xué)校對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)存在誤差，造成職業(yè)學(xué)校專業(yè)和課程設(shè)置與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求間不相匹配[8]。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技術(shù)技能型人才的要求有所轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的人才難以滿足市場(chǎng)需求，形成“畢業(yè)生難就業(yè)，企業(yè)招不到人才”的怪象，對(duì)行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。建立及時(shí)有效的產(chǎn)教融合溝通機(jī)制，讓校企雙方及時(shí)了解各自發(fā)展?fàn)顩r和所需，尤其能夠幫助職業(yè)學(xué)校精準(zhǔn)確立人才培養(yǎng)方向和目標(biāo)，精準(zhǔn)培養(yǎng)市場(chǎng)所需人才，更好地服務(wù)地方行業(yè)企業(yè)。

中等職業(yè)學(xué)校可以借助職業(yè)教育集團(tuán)平臺(tái)形成長(zhǎng)效的產(chǎn)教融合溝通機(jī)制。以淮臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)為例，其理事長(zhǎng)單位江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院淮安生物工程分院通過定期舉辦各種活動(dòng)，開展1908淮臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教論壇，一些臺(tái)資企業(yè)、龍頭企業(yè)的行業(yè)專家每年為集團(tuán)成員單位開專題講座;集團(tuán)成員單位定期到各家實(shí)地走訪交流，促進(jìn)集團(tuán)成員相互了解、互通有無，這不僅可以打通不同生產(chǎn)對(duì)象的企業(yè)之間信息不通的壁壘，更重要的是企業(yè)能夠主動(dòng)參與職業(yè)學(xué)校人才的培養(yǎng)，從招生、專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂、教學(xué)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)到就業(yè)全過程參與，集團(tuán)的吸引力得到提高，校企合作通道變得更寬廣，校企之間、企企之間的溝通既有效又長(zhǎng)效。

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項(xiàng)目來源：淮安市職業(yè)教育科學(xué)研究“十三五”規(guī)劃課題“‘做學(xué)教合一教學(xué)模式的探究與實(shí)踐”（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：朱美榮。項(xiàng)目

編號(hào)：Hazy17010）。

作者：朱美榮，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院淮安生物工程分院校企合作處副處長(zhǎng)，講師，研究方向?yàn)樾Ｆ蠛献鳌F(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制（223200）;趙愷，淮安市淮陰區(qū)水利局農(nóng)水科，研究方向?yàn)檗r(nóng)村水利改造與建設(shè)（223300）。