學(xué)分銀行在農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)中的應(yīng)用探討研究

鄭杰　李秋芬

摘 要：農(nóng)村依舊存在有許多剩余勞動力，其有著年齡偏大，文化程度不高等特點(diǎn)，嚴(yán)重影響到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，吸引遠(yuǎn)離農(nóng)村的青壯年回到農(nóng)村發(fā)展，要學(xué)會運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)優(yōu)秀人才，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。本篇論文主要對學(xué)分銀行在農(nóng)民培訓(xùn)中的應(yīng)用進(jìn)行了研究分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民培訓(xùn);學(xué)分銀行;應(yīng)用

1 概述學(xué)分銀行以及優(yōu)勢

1.1 簡述學(xué)分銀行

學(xué)分銀行是2010年引入我國的一種新型的教育管理模式，它主要用于職業(yè)教育與成人繼續(xù)教育當(dāng)中。就像銀行儲存那樣將獲得的學(xué)分儲存起來，學(xué)員可以在合適的時(shí)間里學(xué)習(xí)自己喜歡的課程，積累學(xué)分，參加有關(guān)部門組織的技能培訓(xùn)、考證也計(jì)學(xué)分，當(dāng)學(xué)分集滿后就會獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書與相關(guān)的技能證書，是一種自主學(xué)習(xí)的方式。學(xué)分銀行打破了傳統(tǒng)的固定的學(xué)習(xí)觀念和制度，使得學(xué)習(xí)更加方便和自由，所以學(xué)習(xí)的效率也隨之提高。隨著社會的發(fā)展，我相信學(xué)分銀行一定會成為全國范圍內(nèi)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是認(rèn)定農(nóng)民學(xué)習(xí)成果的綜藝評價(jià)指標(biāo)，是農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

1.2 學(xué)分銀行的優(yōu)勢

1.2.1 自主靈活性

與傳統(tǒng)教學(xué)制度相比，學(xué)分銀行“自主靈活”的優(yōu)勢顯而易見。學(xué)生在時(shí)間和空間上有非常大的自主權(quán)，任何想學(xué)習(xí)的人都可以結(jié)合自己的興趣，時(shí)間等實(shí)際情況，根據(jù)自己的能力安排學(xué)習(xí)，自行進(jìn)行修學(xué)分，管理學(xué)習(xí)，通過積累學(xué)分，只要你有足夠的學(xué)分就可以轉(zhuǎn)換成一個(gè)文憑，你可以提前或推遲畢業(yè)時(shí)間，這種模式更獨(dú)立，更靈活。學(xué)分銀行的靈活性使得它更適用于農(nóng)民身上，農(nóng)民群體具有特殊性，他們既要干農(nóng)活又要學(xué)習(xí)，而農(nóng)民學(xué)分銀行允許農(nóng)民半農(nóng)半讀，分階段完成學(xué)業(yè)，農(nóng)民無論身處何地，何時(shí)都可以根據(jù)自己的興趣愛好自主選擇學(xué)習(xí)課程，拓寬了農(nóng)民的學(xué)習(xí)空間和機(jī)會。

1.2.2 全民公平性

黨的十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，教育平等是社會公平的重要基礎(chǔ)。而學(xué)分銀行允許無論男女老少，貧富差別，種族性別的人都可以享受終身教育的學(xué)習(xí)，僅對學(xué)生學(xué)習(xí)課程要求與學(xué)分記錄有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只要人們按照規(guī)定學(xué)習(xí)，當(dāng)學(xué)分積累到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后每個(gè)人都能夠獲取相對應(yīng)的學(xué)分，取得相應(yīng)的學(xué)歷證書。學(xué)分銀行的基本原則和操作真正地實(shí)現(xiàn)了以人為本的公平公正性。這種“無門檻”的特點(diǎn)也接納了越來越多的農(nóng)民百姓參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，激發(fā)了成人終身學(xué)習(xí)欲望和學(xué)習(xí)熱情，從而促進(jìn)終身學(xué)習(xí)，讓更多的農(nóng)民獲得了學(xué)歷或職業(yè)資格證書。

1.2.3 廣泛整合性

學(xué)分銀行這種教育模式，有著很強(qiáng)的廣泛性，既可以適用于學(xué)校教育，又適用于社會教育，它可以貫穿人一生各個(gè)階段的教育。不同類型、不同層次的課程和不同時(shí)間、不同空間的資源可以相互滲透與交換，通過規(guī)則進(jìn)行整合，因?yàn)槿藗冊谝欢ǖ慕逃芷趦?nèi)所接受的教育由以前的教育決定或影響，又直接影響或決定著未來的教育發(fā)展，而學(xué)分銀行允許不同學(xué)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生根據(jù)自己的興趣自由的尋找適合自身發(fā)展的課程，學(xué)生可以把之前學(xué)的與之后學(xué)的知識巧妙的結(jié)合起來，以發(fā)揮最大的價(jià)值，因此學(xué)分銀行的整合型極強(qiáng)。這個(gè)特點(diǎn)有助于突破傳統(tǒng)教育與遠(yuǎn)程教育的隔閡，將兩者的教學(xué)中的教學(xué)重點(diǎn)有效的整合到一起，在必修課程、專業(yè)知識學(xué)習(xí)上可以做到共同學(xué)習(xí)，有效擴(kuò)寬了學(xué)生人員的學(xué)習(xí)空間，有助于受教育人員，提高自身學(xué)習(xí)效率，非常適合用于農(nóng)民培訓(xùn)當(dāng)中，其可以有效提升農(nóng)民的職業(yè)素養(yǎng)。

2 農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)面臨的主要問題

近些年，農(nóng)村空心化、農(nóng)民人口老齡化比較嚴(yán)重，農(nóng)民新型職業(yè)培訓(xùn)工作愈發(fā)重要，成為當(dāng)前農(nóng)村教育改革的首要任務(wù)。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)際情況來看還存在一些問題有待解決。

2.1 經(jīng)費(fèi)短缺

近些年教育經(jīng)費(fèi)主要來源是國家和財(cái)政撥款。雖說這幾年我國職業(yè)教育總投資額在不斷增加，但是其在教育經(jīng)費(fèi)中所占的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它類型的教育。農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)需要完善的實(shí)踐操作的基礎(chǔ)設(shè)備和不斷更新的教學(xué)資料，這些就需要投入大量資金才行。而目前農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施不完善，很多職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目無法有效可持續(xù)的開展，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量水平不高，無法滿足教學(xué)需要。

2.2 師資水平欠佳

對于新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，農(nóng)民職業(yè)學(xué)校的教師起著十分重要的作用。教師需要有豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我國許多職業(yè)學(xué)校農(nóng)業(yè)專業(yè)老師雖然擁有扎實(shí)的專業(yè)理論知識，但是由于他們平時(shí)很少有機(jī)會去實(shí)踐，甚至對農(nóng)村的基本情況并不是十分了解，實(shí)踐操作能力往往較弱。在從事培訓(xùn)工作中，他們可以傳授農(nóng)民豐富的理論知識，但是，對實(shí)踐操作并不能給予準(zhǔn)確的指導(dǎo)，實(shí)踐教學(xué)水平不高，而且由于現(xiàn)在有關(guān)的新品種新技術(shù)不斷地更新?lián)Q代，教師原本的知識使他們能傳授給農(nóng)民的知識和技能極為有限。當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)大多依賴于當(dāng)?shù)馗呗氃盒；蜣r(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)專家來授課，這種缺乏的師資力量和水平已無法滿足農(nóng)民培訓(xùn)需要。

2.3 農(nóng)民文化素養(yǎng)低，學(xué)習(xí)能力較差

在我們的教學(xué)點(diǎn)，大多數(shù)青壯年勞動力都已經(jīng)外出打工，只有出不去的婦女和在家務(wù)農(nóng)的中老年男子。這些人普遍的特點(diǎn)是文化水平不高，思想意識落后。大部分農(nóng)民平時(shí)農(nóng)事繁忙，也不想要什么證也不想培訓(xùn)，很多培訓(xùn)都是被動的。在進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)中，很多人對新事物的接受理解能力較弱，跟不上教學(xué)的節(jié)奏，掌握不了這些較新的理論和技術(shù)，達(dá)不到培訓(xùn)的真正目的。比如我們在線上教學(xué)時(shí)會用到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，但是很多農(nóng)民平時(shí)不怎么接觸互聯(lián)網(wǎng)，不會使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，也很排斥去學(xué)習(xí)使用這些新事物，這就增加了培訓(xùn)的難度。

3 農(nóng)民培訓(xùn)工作中應(yīng)用學(xué)分銀行的一些方法

我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)民以種養(yǎng)為主，手工勞動為主，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，許多農(nóng)民由于文化水平不高已經(jīng)跟不上時(shí)代了，他們不會運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工具，這樣嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展活力，因此國家愈發(fā)重視農(nóng)民職業(yè)教育工作。

3.1 增加師資的投入

2000年我國加入了世貿(mào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，許多農(nóng)村背景學(xué)生走出農(nóng)村到城市就業(yè)生活，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)大量的留守兒童與空巢老人，這個(gè)社會問題嚴(yán)重影響到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2005年國家出臺了一系列政策支持教育，教育資源因此得到了迅速發(fā)展，但是，農(nóng)民職業(yè)教育工作因?yàn)橘Y金有限并沒有隨之得到相應(yīng)的發(fā)展。要想改變這一局面，要增加農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的資金投入。例如我們白塔鎮(zhèn)職技校采取了一次性投入和經(jīng)常性投入相結(jié)合和政府撥款等辦法，保證終生教育的正常運(yùn)作的資金投入。學(xué)校每年投入大量的資金用于人力物力建設(shè)。現(xiàn)在學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備總值26萬元，配備了電視、音響、電腦、相機(jī)等一系列先進(jìn)的設(shè)備，功能教室齊全，還有乒乓球室、臺球室、籃球場等活動場所，其中多媒體教室可容納150多人，圖書室藏書2萬多冊。教師隊(duì)伍穩(wěn)定，擁有專職干部與教師5人，兼職教師與志愿者30多人。我們還利用每年投入的經(jīng)費(fèi)開設(shè)了多個(gè)活動項(xiàng)目，打造了一個(gè)以學(xué)校為中心，社區(qū)文化活動中心為主體的教學(xué)陣地。進(jìn)一步改善了繼續(xù)教育的設(shè)施裝備。

3.2 不斷完善農(nóng)業(yè)職業(yè)院校與專業(yè)課程的學(xué)分互換制度

當(dāng)今社會的進(jìn)步與發(fā)展，帶來了對學(xué)歷和技能的更高要求。龐大的職業(yè)教育人才需求導(dǎo)致各種培訓(xùn)油然而生。但是所有的相關(guān)培訓(xùn)自成一派，無法在一個(gè)合適的平臺上實(shí)現(xiàn)對各種培訓(xùn)的統(tǒng)一認(rèn)證。那么，學(xué)分銀行認(rèn)定和轉(zhuǎn)換就很有必要。學(xué)分銀行的推進(jìn)，主要是在教育部門與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌下，不斷調(diào)整、不斷整合。全國各個(gè)農(nóng)技校、中高等職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相互結(jié)合，制定統(tǒng)一的學(xué)分要求，學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評價(jià)轉(zhuǎn)換制度，積極推動各個(gè)職業(yè)院校之間公共課的統(tǒng)一，課程互認(rèn)、學(xué)分互認(rèn)，積極推薦學(xué)習(xí)成果相互認(rèn)可。2016年我省開始探索和建立終身教育學(xué)習(xí)成果登記和學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，逐步建立課程證書、資格證書、學(xué)歷證書等銜接互通的制度，構(gòu)建完整的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證框架和統(tǒng)一的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)分銀行‘可存儲、可查詢、可轉(zhuǎn)換的服務(wù)功能”。經(jīng)過三年努力，浙江省終身教育學(xué)分銀行在信息系統(tǒng)、服務(wù)體系、學(xué)習(xí)成果存儲、各類數(shù)據(jù)平臺對接等方面取得了階段性成果。今年，我省按計(jì)劃完成了2019年學(xué)員特色課程的學(xué)分轉(zhuǎn)換，所實(shí)施的學(xué)分銀行對在線學(xué)習(xí)的學(xué)員進(jìn)行了學(xué)分認(rèn)證。通過這種靈活的教學(xué)模式，有效減少了時(shí)間和精力的浪費(fèi)，讓大量的由于缺少相關(guān)教育背景和學(xué)歷而處于社會底層崗位的農(nóng)民完成了身份的轉(zhuǎn)變。

3.3 承認(rèn)農(nóng)民已有的學(xué)習(xí)經(jīng)歷折合學(xué)分

在農(nóng)民培訓(xùn)中應(yīng)用學(xué)分銀行，要是農(nóng)民自身學(xué)歷具備高中學(xué)歷、中職院校，或者在其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)過，擁有其他學(xué)歷的農(nóng)民，在其出示相關(guān)證明文件，或者測試過后，再根據(jù)換算規(guī)定得出相應(yīng)的學(xué)分。對那些已經(jīng)獲取國家相關(guān)資質(zhì)證書、教育培訓(xùn)證書、參加全國或省部級技能競賽獲得獎(jiǎng)勵(lì)都可以折合學(xué)分，學(xué)分銀行允許農(nóng)民不按照常規(guī)教育學(xué)期來學(xué)習(xí)，而是把學(xué)分存起來，就像銀行那樣，將學(xué)分存進(jìn)銀行，零存整取，在學(xué)習(xí)的過程中時(shí)間可根據(jù)學(xué)員需要調(diào)整，可以集中學(xué)習(xí)，也可以斷斷續(xù)續(xù)學(xué)習(xí)，就算是中間間隔許多年，也可以合成學(xué)分。我們白塔鎮(zhèn)職技校自成立以來，聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)技辦、婦聯(lián)、計(jì)生辦、安監(jiān)等部門開展了多種形式的職工技能培訓(xùn)，努力加強(qiáng)全鎮(zhèn)緊缺人力資源的教育培訓(xùn)，有效緩解了人力資源急缺的局面。我們將學(xué)分獲取分為線下學(xué)習(xí)時(shí)間、課程考試成績、以及實(shí)踐操作的成績來換取學(xué)分。比如在上半年我們邀請了縣婦保院醫(yī)生給當(dāng)?shù)貗D女學(xué)員開展月嫂培訓(xùn)，主要以嬰兒保健護(hù)理，孕產(chǎn)婦及嬰兒營養(yǎng)飲食等知識為主要培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)過考試合格者統(tǒng)一頒發(fā)職業(yè)證書和上崗證。學(xué)員們可以憑借證書上崗，我們職技校給本次培訓(xùn)的學(xué)員在學(xué)分銀行中記錄相應(yīng)的學(xué)分，承認(rèn)其證書的有效性。而對于之前參加過培訓(xùn)沒有完成考試的學(xué)員，可以不用修之前的課，憑借之前的已有的學(xué)分直接參加考試。

4 結(jié)束語

總而言之，社會不斷進(jìn)步，職業(yè)教育系統(tǒng)也不斷完善，農(nóng)民不僅能夠從學(xué)分銀行教育中得到高職學(xué)歷、本科學(xué)歷，甚至獲得研究生學(xué)歷。現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)需要大量優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)人才，農(nóng)民文化程度普遍較低，需要學(xué)習(xí)更多現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識來滿足，農(nóng)村面積廣闊，很難集中到一起進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，近年國家出臺一系列政策，在全國農(nóng)村建設(shè)學(xué)分銀行，搭建其專業(yè)、學(xué)校、地區(qū)與學(xué)歷就一級非學(xué)歷機(jī)械教育的橋梁，極大推動了我國農(nóng)民職業(yè)教育工作，我們要積極探索全國農(nóng)民學(xué)分銀行方法，找出其中重要環(huán)節(jié)，不斷完善農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)教育制度，進(jìn)而推動農(nóng)民培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展。