新時期西部干旱區鄉村產業振興路徑探析

韓雪

【摘要】鄉村振興戰略的實施，有利于解決當前我國出現的社會矛盾，是全面建成社會主義的重要舉措，需要我們突破傳統思維，積極探索更加行之有效的道路，走上正確的鄉村振興道路。本文針對我國西部干旱區鄉村實現鄉村產業振興路徑進行了探討。

【關鍵詞】新時期;鄉村;產業振興;實現路徑

1、西部干旱區鄉村產業振興的重大意義

從國家層面來講，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，黨中央、國務院高度重視“三農”問題，黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署，2018年中央一號文件就實施鄉村振興戰略進行了系統部署，而五大振興之中產業興旺是重點，也是實現鄉村振興的基礎。

西部干旱區針對國家大的鄉村振興戰略，應在產業振興方面做深做細農業供給側改革，擴大優質、特色、綠色農業有效供給，完善現代農業產業、生產和經營體系，加快農村各產業融合發展，為實現鄉村地區產業振興提供必要條件。

由于西部地區特殊的地理位置、自然環境、資源稟賦、經濟條件等原因，經濟發展受限。實施鄉村振興規劃，對于西部地區推進農業農村高質量發展，解決新時代社會主要矛盾，努力實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕，確保與全國全區同步建成全面小康社會具有重要意義。

2、西部干旱區鄉村產業振興主要面臨的問題與挑戰

西部部分地區由于地理原因受生態環境和資源制約影響巨大，其中水資源缺乏尤為嚴重，導致當地多年來經濟發展乏力，在區域內處于弱勢地位。產業發展動能不充足。以畜牧、雜糧等為主的農業產業近年來取得了一些進展，但在新產品、新技術、新營銷模式等方面缺乏創新發展，產品附加值、產業鏈條以及產品市場有待進一步拓展延伸;其他特色產業發展滯后，產業發展新動能不足。具體體現在農業產業化、現代化水平不高，龍頭企業、產業基地、能人帶動、利益聯結等體制機制不健全，農民增收后勁不足幾個方面。同時，西部干旱區普遍存在農旅融合、產融結合方面還不成體系的問題，新型經營主體小、散、弱，帶動作用不明顯，農業科學化、組織化、集約化程度有待于進一步提高。

3、鄉村地區產業體系構建與升級發展

3.1鄉村產業體系構建

3.1.1基本原則

堅持以水定產、生態優先。西部干旱區產業體系構建應該堅持生態優先、綠色發展戰略，嚴守生態保護紅線，按照“以水脈定格局，以格局布農林;以水效定產業，以產業促發展”的思路，推進農業產業結構調整，逐步降低高耗水農作物生產。推廣高標準節水技術和節水灌溉工程，提高用水效率和效益，重視農業減排循環技術應用，引導農民應用節約型農業技術，推進農業廢棄物資源化利用，降低農業面源污染，促進農業資源的永續利用和農業的綠色發展。

堅持發揮優勢、提質增效。立足西部干旱區的區位條件和產業基礎，合理有序推進農業結構調整，壓減高耗水的作物生產，培育構建優勢突出、特色鮮明的草食畜牧產業和小雜糧產業等主導產業。按照農業高質量發展要求，實施品牌提升和質量興農戰略，打造強化當地特色品牌，輻射帶動地區農業向綠色有機方向發展，提升現代農業產業集群效應和核心競爭力。

堅持要素集聚、創新驅動。根據當地產業基礎、技術需求與資源稟賦，通過內聯外引，引導土地、資本、科技、勞動力等生產要素聚集，激發現代農業發展的內生動力和活力。加強產學研聯合攻關與創新，加大企業技術改造和產品研發投入，加大對符合當地資源特色的產品核心技術和獨特工藝研發投入，對特色農產品生產、加工、倉儲、物流、營銷等環節建立標準體系，推進技術集成和科技推廣，示范帶動當地及周邊地區高效特色農業發展。

堅持農民主體、利益共享。充分發揮產業化聯合體聯合、龍頭企業、合作社等新型農業經營主體的帶動作用，把帶動農民增收作為基本宗旨，采取訂單、保底價收購、二次分紅、擴大保險覆蓋面等措施，完善加工企業、銷售企業與農戶間緊密的利益聯結機制，保障農民獲得合理的產業鏈增值收益。統籌研究制定扶持農民創業創新等多方面政策舉措，帶動農民就業增收渠道，讓農民分享現代農業發展成果。充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，培育市場主體，吸引社會資本投入，激發產業融合發展活力。

3.1.2產業遴選

依據特色資源地區產業選擇原則和當地農業產業發展基礎，充分發揮農業生產功能和生態功能及其他多種功能，參考以色列等國家和地區具備先進技術經驗的農業產業體系特征，以單方用水效益最大化為目標，發展高附加值農業產業，以節水種植蔬菜產業、現代草牧業為主導產業，探索發展肉畜產業，延伸產業鏈、提升價值鏈、優化供應鏈、構建循環鏈，發展農產品加工業，培育農旅產業和現代種業等新興產業，配套建設有機肥業、現代物流業，發展綠色有機農業，提高用水效益。

3.1.3產業體系

通過重點產業選擇，確定了現代草牧業、適合當地的特色蔬菜（低耗水）、小雜糧產業為主導產業，探索發展肉畜、設施農業等產業，圍繞研發、生產、加工、流通（交易）、農旅全產業鏈布局，帶動科技服務、信息服務、公共服務、旅游業等一系列關聯產業以及現代物流業、商貿等一系列的配套產業，發揮產業的試驗示范、科普教育、商貿物流、休閑體驗和度假旅游等功能，引導智慧農業、節水高效農業發展。

3.2鄉村產業升級發展

3.2.1強化農業科技支撐

加強與國內高校及研究機構的互動，廣泛展開交流合作，強化科技資源整合集成，開展農村技術集成和推廣，增強農業產業科技支撐。示范推廣自有的節水農業關鍵和高效生產技術，推進科技成果轉化，提高產業發展質量。加大農技推廣隊伍建設和示范推廣經費投入力度，加強村級農技服務站點和農民技術員隊伍建設;鼓勵家庭農場、農民合作組織、農業企業、涉農科研院所領辦創辦專業化服務組織，加快建成以縣、鄉公益性農技推廣機構為主體，村級農技推廣隊伍為基礎，農業科研院校和新型農業經營主體廣泛參與，分工協作、服務到位、充滿活力的“一主多元”農技推廣服務體系。圍繞當地主導產業和特色產業發展需求，示范推廣良種繁育、統防統治、測土配方施肥、農業廢棄物循環利用、水肥一體化、節水灌溉、標準化生產等生產技術與黃花保鮮、貯藏、精深加工等關鍵技術的工藝研究與工程集成示范，逐步提高農業科技成果轉化、推廣、應用效率，促進農業轉型升級和農民增收致富。

3.2.2加強產業融合發展

深化農業產業化經營，促進立體化、復合式全產業鏈發展。實施農產品加工業提升行動，大力發展優質肉畜、特色蔬菜（低耗水）、小雜糧等農產品加工業，提升加工轉化增值率和副產物綜合利用水平。支持龍頭企業技術改造升級，培育產業鏈領軍企業，推動生產、加工、物流、研發、服務相互融合。依托現有的農業示范基地和農產品加工園區，整合資源，積極打造一批全國農村一二三產業融合發展先導區、中國特色農產品優勢區等國家級示范園區，整合資源與資金，培育一批農業特色小鎮和田園綜合體;進一步改善農村生產基礎設施，吸引更多的企業主動入駐，打造一批農村產業融合領軍企業，形成集群式發展，培育農村發展內生動力，促進產村融合發展。

小結：

從特色資源及地方產業發展條件的限制出發，堅持生態優先，從以水定產入手，優化產業結構，發揮地區優勢，推動新技術的研究和應用，團結農民群眾的力量，加強特色產品附加值、延伸產業鏈條以及拓展產品市場有利于進一步推動我國西部干旱區產業振興。

參考文獻：

[1]汪希成.鄉村振興戰略與以往有何不同？[J].四川省情，2018（01）.

[2]張紅宇.加快推動中國特色鄉村產業振興[J].中國黨政干部論壇，2018（04）.