加強事業單位資金管理

陳雪央

摘要：事業單位是我國公共服務單位，在我國基礎建設中有著非常重要的地位，一般是由國家出資，政府組織建設，因此事業單位資產屬于國有資產，關于資金的管理也就成為了人們關注的重點，尤其是到了新時期之后，國家對事業單位管理有了全新的指示，如何加強事業單位資金管理，是當前事業單位中主要面臨的問題之一，本文主要針對這方面進行分析，希望對相關從業者有一定的參考。

關鍵詞：事業單位;資金管理;思考

一、事業單位資金管理的重要性

事業單位是指國家為了公益性目的由國家出資進行創辦的社會服務組織，其中涉及的范圍非常廣，包括文化、衛生、教育等多方面。由于是國家出資，因此在事業單位資金使用的構成過程中，需要有詳細的資金管理方法，在資金管理中，主要分為專項資金、固定資金以及非固定資金管理等幾個方面。在當前的時代下，我國對事業單位的要求越來越高，以學校為例，當前學校在創辦過程中，由于我國當前教育改革加上當前對事業單位內部管理的深化普及。只有提升資金管理才能夠更好的進行廉政建設，才能夠有效使用事業單位中涉及到的國家資金，并對國有資產做出高效的利用，保證事業單位工作能夠更好的完成。并且隨著資金管理機制的完善，事業單位在面對自身的職責時，會使用更加迅速且更加有效的方式，以此促進我國事業單位的發展，保證事業單位能夠為社會做出更大的貢獻。

二、事業單位資金管理存在的問題

（一）資產預算管理意識淡薄

當前，我國的事業單位越來越重視事業單位內部的資金，很多的事業單位也在開始對自身的預算進行管控，預算屬于資金管理中非常重要的一個部分，是事業單位能否對未來進行預測、計劃、控制以及評價等多方面的工作的先決條件，但是在很多的事業單位中，盡管已經明白資金管理的重要性，但是在具體實施的過程中，往往存在很多的不足，尤其是在重視方面，當前雖然很多的事業單位對預算管理有著一定的認識，在重視方面卻略有缺乏，尤其是在教育型事業單位中，對于資產的重視程度偏低，造成了學校等教育型事業單位在資金管理上編制粗糙，缺乏靈活性，在實際的工作中容易出現問題，影響預算以及資金管理效果等現象的出現，對事業單位內部資金管理以及利用形成一定的影響[ ]。

（二）資金管理制度健全

在當前的事業單位財務管理工作中，資金管理是非常重要的一個方面，在當前的教育事業單位中，部分部門以及工作人員對財務管理沒有充分的認識，導致在采購物品的過程中程序以及報銷、審批等工作都沒有嚴格的規定，因此造成了大量資金無法得到有效的使用，并且學校資金的使用范圍是比較廣泛的，其中不僅包括學習用具，同時還包括辦公用品、建筑用品、醫療、信息設備等等，在遇到一些大型的活動時，學校也需要投入一定的資金組織活動開辦，這些龐大的項目導致了學校在資金管理的過程中，由于沒有明確的資金管理制度，在使用方面往往存在上級部門領導拍案決定的現象，對資金的使用沒有預估，同時也缺乏預案，尤其是缺乏資金制度，導致了整個資金使用的過程不夠規范，浪費、濫用甚至貪污的現象也會出現，最終造成事業單位內部的資產受到損失，對后續工作的展開造成一定的影響。

（三）監督管理體制不健全

監督管理主要是保障其他的制度能夠正常運轉，并且對存在問題的部分進行糾正，因此一旦隸屬于某個部門，就會造成徇私等現象發生，并且當前的監督部門往往需要足夠的權限對一些制度進行履行，但是在現實中部分監督工作會受到領導的干預，且缺乏足夠的權力，最終導致監督失敗，這也是當前監督管理體制中存在問題的地方[ ]。

（四）財務人員素質有待提升

我國關于財務會計方面的制度在隨時代變化而不斷變化，事業單位財務工作人員工作周期較長，并且事業單位財務工作方面缺人現象比較嚴重，這就導致了在當前很多的事業單位中，財務工作人員壓力較大，閑暇時間較少，最終造成了對新的財務工作要求了解較少的現象。除此之外，由于事業單位工作穩定，財務工作人員之間的競爭較少，因此部分工作人員在工作中喪失了進取心，這才造成了事業單位內部的財務工作展開效率較差，工作人員素質提升較慢的情況。

三、事業單位資金管理問題的解決方案

（一）加強資金預算管理

在當前的制度下，想要加強單位資金的管理，尤其是對資金的預算進行管控，必須建設科學的預算編制制度，我國當前對事業單位預算有著明確的規定，因此事業單位應該結合自身的情況，對資金的使用作出充分評估，并且在實施的過程中，對制度進行調整，確保國家規定能夠在事業單位內合理實施。其次在預算編制的過程中，需要和各部門之間進行有效的協商，可以通過開會，講座等方式，讓各部門對預算編制的變化進行熟悉，對預算編制中出現的變化進行明確，并且由于事業單位內部門眾多，不同的部門之間有著不同的要求，因此在宣講新的制度以及規定時，可以征集各部門的意見，對預算管理工作進行調整。最后則是對預算編制思想進行普及，可以在事業單位內部定期舉辦活動，也可以在事業單位內部張貼標語，培訓等方式，營造預算管理氛圍。除了預算管理，單位應該對預算制度進行調整，應該對年度預算管理中出現問題進行細化，并且將明細作為后續編制制定的基礎，同時將各部門之間的預算編制效果進行對比，最終找出有效部分進行推廣，并且在預算管理中，領導應該全程參與，給予預算編制工作足夠的權力支持，保證預算管理工作的進行。另外則是在預算管理中，需要加強內部之間的信息交流，加強對預算編制的跟蹤管理，同時加強對資金預算管理的重視，尤其是領導層應該對預算編制以及管理工作效果有著充分重視，這樣才能夠推動事業單位資金預算管理工作的進行。

（二）完善和落實資產管理制度

在當前的事業單位中，需要對原本的資產管理制度進行完善，由于當前事業單位成立時間較長，因此內部的資產管理制度也是相對落后，再加上資產管理是近幾年才開始提倡，所以很多的事業單位中資產管理制度都相對缺乏，存在漏洞也比較多，只有將資產管理制度進行完善，并科學的落實，才能夠有效推動資產管理制度的進行。因此在資金管理制度落實的過程中，首先需要對相關條例進行明確，對自身制度中存在的問題進行完善，可以找一些相關單位進行制度制定的輔助，并且將制定好的資金制度宣傳給單位所有人，并且鼓勵單位內進行資金制度履行。其次，需要對負責資金制度的人員進行培訓，讓其在制度執行的過程中，將制度能夠切實落實到位。最后則是制度落實領導應該具有一定的權力，這樣才能夠保證制度順利落實[ ]。

（三）完善和落實監督機制

在事業單位資金管理中，監督機制是非常重要的環節，很多事業單位由于工作人員的任免需要由上級進行決定，因此很多事業單位工作人員對工作不夠負責，因此需要事業單位內部在制度實施的同時完善監督機制，這樣才能夠保證對工作人員起到約束作用，并且監督工作應該得到上級支持，只有這樣才能夠保證監督工作有足夠的威信力。同時，事業單位是公共服務單位，因此在監督的過程中也能夠發動群眾，對自身進行監督，這樣不僅能夠豐富監督形式，也能夠對工作人員形成足夠的警示，從而推動監督機制的發展。

（四）提高財務人員綜合素質

在資金管理工作中，最重要的就是財務人員，所有的財務工作都是由財務人員經手，因此財務人員綜合素質直接決定了財務管理工作的進展。想要提升財務人員的素質，首先在財務人員招收方面，應該擴大財務人員隊伍，這樣一方面可以減輕財務人員壓力，一方面則是能夠優化財務工作人員素質。其次定期對財務人員進行培訓、組織講座等，提升財務人員知識儲備，增強財務人員專業知識。最后則是對優秀人員進行表彰，以獎勵促進財務人員工作和學習的積極性，并對表現不好的員工進行一定懲罰，這樣才能夠有效推動財務工作的發展，提升財務人員整體的素質，為資金管理工作提供有效的保障。

四、結束語

綜上所述，在當前事業單位中，資金管理工作的執行面臨著非常多的挑戰，因此事業單位工作人員，應該自上而下，并且針對自身存在的問題，加強各部門之間的協作，讓財務工作能夠更加順暢的展開，并且領導人員也應該對財務工作有著足夠的認識，這樣才能夠領導資金管理工作順利展開，促進事業單位財務管理工作的發展，讓事業單位能夠更好的履行社會服務職能。

參考文獻：

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