新形勢下動物檢疫若干問題研究

摘 要：隨著我國經濟建設快速發展，基層動物防疫工作走入了新的臺階。為了緊抓畜牧產業經濟，基于現實經濟格局，基層單位應當要緊抓動物檢疫工作管理質量，不斷發展畜牧產業建設，以此來促進建筑產業的綜合化發展。本文針對新形勢下動物檢疫工作進行研究分析，同時也對動物檢疫工作存在的問題提出了對應的措施建議，希望能夠為基層檢疫單位提供有相應的幫助。

關鍵詞：新形勢;動物檢疫;若干問題

隨著動物檢疫工作的不斷推進，我國的基本國情和經濟體制變動顯著。受到地域影響和執法力度問題，基層畜牧業中的動物檢疫問題形式依舊嚴峻。本文針對新形勢下動物檢疫工作進行研究分析，對于優化動物檢疫工作提出了對應的措施建議，現將其分析闡述如下。

一、動物檢疫工作的內涵

動物檢疫工作的內容一直在深化，其在基層管理和監督管理中依舊存在很多問題，這嚴重加重了我國的動物防疫監督管理工作。近年來，隨著肉食品安全事故發生，其造成的公共問題也十分顯著，這加重了公共食品安全問題，久而久之，國家也遭受到了不同程度的損失。為了改變動物檢疫工作存在的問題，進一步加大解決基層檢疫工作的執行力度，國家頒發了《動物防疫法》，《動物檢疫條例》，明確了工作細則，以此解放了基層動物檢疫工作的被動問題，優化了動物檢疫管理質量，保證群眾的食品安全。

二、分析動物檢疫工作存在的問題

結合現代動物檢疫工作的推進，我國加強了動物檢疫的監督管理工作。基于基層檢疫難度大，檢疫控制力度不足前提，新形勢下基層動物檢疫工作存在很多問題，讓動物檢疫工作陷入困境。

目前，動物檢疫工作沒有得到根本的改變，基于新形勢的政策改進，檢疫人員的監督管理現狀，主要存在以下幾點問題。

1.檢疫工作思想路徑有問題。隨著動物檢疫工作的建設發展，基于現代形勢政策的背景下，依舊存在大量的改革問題。一方面，現有的檢疫政策不足，不能夠支持檢疫人員工作權利，現有的檢疫人員工作力度不足，導致檢疫工作存在很多問題。另一方面，基層檢疫環境存在問題，基層養殖戶不配合檢疫工作。部分養殖戶以假亂真，讓病死的畜禽產品混入流通市場，這嚴重加大了檢疫工作難度。

2.檢疫工作設備存在問題。值得注意的是，受到經濟環境和建設環境的影響，現代動物檢疫機構的建設機制不完善，基礎設施建設薄弱，防疫檢疫設備落后，導致檢疫制度執行存在很多問題。一方面，我國基層動物檢疫工作處于一個落后的狀態，導致我國的現代化管理建設存在很多問題，公共衛生和防疫監督有待提升。另一方面，基層動物檢疫防疫經費不足，防疫檢疫設備落后，部分工作人員采用眼觀手摸的方式進行研究，增大了檢疫漏洞。

3.檢疫團隊的積極性不高。基層防疫工作難度大，工作任務重，但是人員少，經費均攤不足，嚴重打擊了基層動物檢疫工作人員的積極性。

4.現場檢疫問題多。結合基層防疫工作開展特點分析，定點檢疫地區動物檢疫率較高，其他地方動物漏檢較多，特別是羊只的檢疫，養殖戶銷售動物前不報檢，甚至設法逃檢，無產地證明、無耳標現象屢屢發生。動物檢疫流于形式，檢疫人員在執行動物檢疫任務時，沒有仔細查驗，違規檢疫問題嚴重，如一人上崗現象時有發生。檢疫力量較為薄弱，動物檢疫人員偏少，動物檢疫工作和檢疫執法工作很難順利開展。檢疫手段相對落后，檢疫員對活畜禽的檢疫只是用肉眼、感官進行檢查，無法做到常規檢查，更沒有采用化驗室方面的檢驗。沒有把農藥、抗生素、有害添加劑（瘦肉精）等物質殘留的檢驗監測納入日常工作日程。違法案件辦理難，在實際辦案中，由于違法者的隱蔽性，產品價格的不確定性及取證的困難性，法律又缺乏震懾力，人情因素等，一個案件很難順利辦完辦好。

三、新時期下優化動物檢疫工作的措施建議

1.轉變生產意識。基于現代經濟化建設現狀，對應的單位要轉變現代動物檢疫意識，從以往的舊觀念中解放出來，并通過動物防疫或者是技術監督的方式，不斷提升畜牧業生產監督質量。建議基層防疫人員針對農業生產技術建設和管理的幾個方面，不斷推進農業技術管理和社會監督研究，以此來提升社會經濟建設質量。基層防疫機構也要轉換生產意識，為動物檢疫和管理工作做出貢獻。

2.做好檢疫機構建設。為了進一步加強現代動物檢疫工作，全面落實中國的農業經濟，畜牧產業建設發展，基層單位要從多個角度去認識動物檢疫工作。首先，積極爭取防疫資金，改革內部的綜合待遇和設備。其次，要站在綜合化動物防疫管理的角度，多借鑒畜牧業發達地區的檢疫防疫工作模式和經驗，按照科學管理，綜合防疫的工作辦法，為防疫人員提供一個更好地工作環境和生活保障，最終達到優化防疫工作建設。

3.加強防疫人員工作管理。基于現代人事管理現狀，動物防疫工作要緊抓生產經營和綜合管理，建議結合動物防疫法的相關規定，做好畜牧產業個人和綜合產業的管理工作。并針對動物產品和綜合單位監督工作，做好畜牧生產和動物屠宰的宣傳工作。在檢疫人員內部做好生產監督管理，優化產業建設，最終才能夠實現人本經濟化建設，提升產業化建設任務。檢疫工作外部，要不斷優化防疫工作管理，充分結合工作管理和綜合化建設，且基于綜合化管理，最終解決防疫工作難題。

4.做好防疫發展規劃。目前，我國正在加強零散飼養轉變規模化養殖建設，將傳統的鄉鎮村養殖模式轉變成集中化養殖模式，以此來減少零散養殖不科學、不規范、不健康等問題。基于該發展背景，基層單位要緊抓時代背景，加強養殖場，屠宰場的防疫工作管理，建立綜合長效的管理機制，最終落實防疫工作的建設質量。

四、結束語

綜上所述，隨著畜牧產業的建設發展，我國加強了基層防疫監督管理工作，對應的部門要針對現存的防疫問題如防疫人員專業技能，防疫經費，防疫組織監督等進行研究，因地制宜的提出改革措施，以此來提升動物防疫檢疫質量，改革新形勢下動物檢疫工作的執行，為國家的全面發展奠定基礎。

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作者簡介：謝茂基（1968-07-08）男，土家族，湖南永順人，大學專科學歷，湖南省永順縣畜牧水產事務中心獸醫師，從事動物防疫及畜牧水產技術推廣工作。