芻議貴州民族地區博物館公共文化服務

馬麗亞 高書娜 唐翠

【摘 要】 本文分析了貴州民族地區博物館公共文化服務的現狀，并針對存在的問題，提出了切實可行的對策：積極爭取免費開放政策支持;完善博物館機構，規范各項工作;充分調動社會力量，發揮積極性和創造性;推進公共文化數字化發展;加大公共文化產品和服務的供給力度;把民族文化建設作為重要內容納入相關規劃，促進民族地區公共文化服務發展;發揮民族地區博物館在民族團結和傳承民族文化方面的職能和作用。

【關鍵詞】 民族地區;博物館;公共文化服務：現狀;對策

近年來，隨著國家對博物館在公共文化服務方面政策的貫徹落實，貴州作為民族地區，其博物館在公共文化服務方面也持續蓬勃發展。十八大關于十七屆中央委員會報告的決議指出：“要扎實推進社會主義文化強國建設，堅持社會主義先進文化前進方向，推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用” 。貴州地區的民族博物館在這場文化大發展大繁榮的浪潮中要更好地好發揮對于文化宣傳、服務社會及教育民眾的功能和作用，就需要針對存在的問題， 提出可行的措施，提升自身的服務水平和能力。

一、民族地區博物館公共文化服務現狀

1、博物館體制機制不健全

博物館作為公共文化服務重要的窗口和陣地，其管理機構設置及職能定位尚未健全。許多博物館目前尚未登記注冊，不是獨立的法人代表，沒有單獨的人事權和財務權，由當地縣政府部門代管或文化單位代管。

2、人員配置，培訓問題

眾所周知，博物館專業性強、涉及范圍廣、歷史跨度大，但在調研中我們發現，無論是州一級的博物館還是縣里面的博物館，人員配置都比較少，而且還被抽調許多，工作人員中少有博物館、歷史等專業人才，常年從事文博工作的專業技術人才就更為稀缺，給博物館日常工作帶來困難。專業技術人員參加交流學習和培訓的力度不夠，機會有限。

3、資金投入不足，管理難度大

博物館在建設過程中資金缺口較大，遺留問題嚴重影響博物館運行。財政撥款僅夠博物館日常運行，對于文物征集、館藏研究、文物修復、展覽陳列以及基礎設施的改善遠不能滿足。以中華仡佬族博物館為例，原定建8館2廳，由于經費的不足，目前只建成4館1廳，遺留問題嚴重影響博物館運行。財政撥款僅夠博物館日常運行（保安人員工資以及日常水電費用），對于文物征集、館藏研究、文物修復、展覽陳列以及基礎設施的改善是杯水車薪，遠不能滿足博物館的長遠發展。

4、資料調查和展品征集較困難

市場經濟環境下，多方搶購，文物流失太快;能傳承民族文化的老人逐步減少;生活環境改變，導致許多傳統民族建筑、生產生活用具等正逐步消亡，傳統習俗和傳統工藝舞臺化市場化逐漸加劇，致使民族調查和文物征集困難重重。

5、博物館基本設施不完善

部分博物館由于建設使用時間長，各種基礎設施老化，屋面漏雨、墻體滲水、風化嚴重，墻體殘磚碎瓦影響觀眾人身及展品安全。有的博物館建筑面積較小，遇到旅游旺季，人滿為患，為木結構的館舍建筑造成極大的安全隱患。有的在古建筑內，陳列形式落后，展廳面積狹小。調研發現，除了黔東南州博物館建有專門的文物保管庫房、恒溫恒濕設備、專業文物柜架以外，其余博物館目前尚未建立真正意義上的規范的文物藏品庫房體系。有部分博物館有房間但無設備，有的博物館正處于機構合并特殊時期目前房間設備都尚未設立。

6、公共文化產品和服務質量不高，活力不足

公共文化產品和服務質量不高，民族地區博物館活力不足、效率不高，不少地方還有“重設施建設，輕管理使用”的問題，導致設施閑置，公共資源沒有實現最大的社會效益。水族文化博物館在建設過程中資金缺口較大，目前該項目工程建設的資金缺口還很大，截止目前尚未驗收就已交付文管所代管理和使用，開展公共文化活動有限。

7、公共文化服務標準化、均等化水平亟待提高

現階段貴州民族地區公共文化服務標準化、均等化水平仍需提高，公共文化設施結構性矛盾依然存在，特別是城鄉結合部、貧困地區、少數民族地區、邊疆地區在公共文化服務設施建設上還存在薄弱環節和難點。不同群體之間有差別，縣級基礎公共文化資源較匱乏，我們與全國其他省市的差距還很明顯。

二、完善民族地區博物館公共文化服務的對策

1、積極爭取免費開放政策支持

2015年1月14日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，同年12月，中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》，文件指出： “推動革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區公共文化建設實現跨越式發展?！薄疤嵘参幕招?。完善公共文化設施免費開放的保障機制。深入推進公共圖書館、博物館、文化館、紀念館、美術館等免費開放工作，逐步將民族博物館、行業博物館納入免費開放范圍。”

公共博物館等公共文化機構免費開放工作持續推進，行業博物館等也在積極推進免費開放。2017年全國公共圖書館、博物館、群眾文化機構服務群眾總人次較2012年分別增長71%、72%、45%，參與度大幅提升。免費開放政策對博物館提出了更高要求，要建設好免費開放博物館必須做好三個方面的工作：一要改善管理和服務;二要堅持以人為本，提高展示傳播水平;三要改革創新，增加活力，提高運行效率。[2]我們要圍繞新的要求和規范，積極爭取免費開放政策的支持，推動博物館的各項建設和發展。有了免費開放政策的保障，民族地區的博物館才能開展一系列社會活動，發揮民族博物館的功能和作用。

2、完善博物館機構，規范各項工作

2015年1月14日國務院第78次常務會議通過的《博物館條例》（國務院令第659號），自2015年3月20日起施行。根據條例，“博物館應當完善法人治理結構，建立健全有關組織管理制度?！辈┪镳^的機構設置應當是具有獨立法人資格的單位，其人員要相對固定、機構要相對固定、經費也要相對持續投入，才能保障博物館公共文化服務的開展持之以恒和博物館日常工作的有序。