新時代高中思想政治課程中“公共參與”素養培育探究

王強

[摘要]新時代高中思想政治課程，旨在培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。思想政治課的四大核心素養為政治認同、科學精神、法治意識和公共參與。前三個核心素養都側重于意識方面，最終都要落腳到“公共參與”的實踐中來。本文在調研的基礎上，從教師教育理念的革新入手，到挖掘教材、完善素材內容;再到貼近生活，構建生活化的議題式教學;最后落腳到立足實踐，開展課程創新。力圖探索一條有效的培養中學生“公共參與”素養的教學路徑。

[關鍵詞]思想政治課;核心素養;公共參與;素養培育

新時代高中思想政治課程，旨在培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。高中思想政治課程的四大核心素養為政治認同、科學精神、法治意識和公共參與。前三個核心素養都側重于意識方面，最終都要落腳到“公共參與”的實踐中來。所謂“公共參與”素養是指公民積極主動參與社會事務或者國家事務的治理，能夠積極承擔社會責任，維護公共利益的意愿與能力。但是在現實的思想政治課堂中，對學生“公共參與”素養的培養卻不那么盡如人意。

一、高中思想政治課程“公共參與”素養培育的現狀

（一）公共參與意識比較淡漠

在對某中學高中學生發放的300份（回收276份）調查問卷中，只有不到27%的學生表示曾經積極參與班級、年級和校級干部選舉。96%的同學表示沒有假期社會實踐的經歷，愿意在業余時間參與學校組織的社會調查活動的學生不足30%，在高中階段參加過志愿者活動的學生多達98%，但主要是被動參與學校組織的校園志愿者活動。由此可見，高中生積極主動參與公共事務的意愿不強，在所參與的公共活動中，大多是被動參與，或與自身利益（比如學分，高校自招等）有關的活動，說明學生缺少必要的社會責任感，具有功利主義的傾向。這和中國“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的傳統價值取向有關，也與當前應試教育重視理論學習的導向有關。

（二）高中生公共參與知識和實踐有欠缺

雖然學校在初中和高中都開設了思想政治相關課程，但學生對于以什么樣的身份參與公共事務，通過什么途徑參與公共事務仍缺乏一定的認識。比如87%的學生表示發現某些問題不知道該找哪些具體部門解決。原因在于，一來知識儲備不足，二來雖然掌握了一定的理論知識，但僅停留在認識層面，沒有與實踐相結合，所以處理問題的能力較為欠缺。同時，家庭、學校給了學生一個意識——“我還小、無論是家庭還是社會事務，都輪不到我操心。”

（三）高中生缺乏公共參與的能力

調查顯示：97%的學生對時事政治的了解源于網絡，對時政的深入了解主要是在課堂上。74%的同學曾經通過點贊或留言等方式參與過一些意愿表達。但大多數學生承認對新聞的了解流于表面，多是瀏覽標題獲得感性認識，對于影響較大的新聞熱點會點擊了解，且承認在此過程中更容易認同批判性觀點和評論。由此可見，學生對于時政的了解是比較膚淺的，更多的是一種談資和情緒的表達，缺乏理性分析論證的意識。

綜上所述，我們不難發現，高中生參與公共事務的活動是比較少的，從學生角度看，緊張的學習使其無暇關注公共事務;從學校的角度看，學校教學缺乏創新性課程，重理論輕實踐，導致實踐參與課程較少。從社會和家庭的角度看，大家都認為高中生年齡小，應以學習為重，社會事務是成年人的責任，剝奪了孩子參與公共事務的權利。再加上功利主義的價值導向，使高中生公共參與的意識和能力普遍較弱。

二、高中思想政治課堂“公共參與”素養培養存在問題的歸因分析

（一）重理論輕實踐的教育觀嚴重影響學生“公共參與”素養的培養

雖然各級教育部門早就意識到應試教育的弊端，也努力去進行改革，比如推行素質教育等政策，但應試教育的思維已經深深扎根在家長、老師、學生的心底。“一考定終身”的高考制度沒有改變，導致從學校到家庭、從老師到家長再到學生，都以功利主義的心態圍繞高考轉。即使是素質教育，也以有利于高考加分為導向。高考錄取以分數為主，沒有對學生社會實踐的考量;教育部門對學校高考評價體系、安全等因素的一刀切，“公共參與”素養的培養從一開始便被淡化、甚至被拋棄。總之，從社會到家庭再到學校，都沒有為“公共參與”素養的培養營造良好的氛圍。

（二）校園生活與社會生活的隔離使“公共參與”素養的培養缺乏實踐支撐

毋庸置疑，學校是培養全面發展人才的主陣地，也是培養學生核心素養的最主要場所。但是，在應試教育的指揮棒下，整個教育系統的教育理念相對單一固化。尤其是在安全和績效的壓力下，我們恨不得把學生跟社會隔離，防止學生受到社會的污染。所以，全寄宿制、封閉式學校大行其道。誠然，不良的社會現象會給孩子的成長帶來負面影響，但人終究是社會性的人，終有一天會接觸社會，我們不能因噎廢食，力圖割斷學生與外界的聯系。

新課改至今，教師的教學觀念確實有了較大的轉變，重視情境的設置，重視學情，尤其重視知識的講解傳授要貼近生活。但是，“公共參與”素養的培養單靠課堂上理論知識的傳授和低層次的體驗是遠遠不夠的，書本理論知識與學生的日常生活有著非常大的差距，再加上學生社會閱歷不足，對所學知識的認同都無從談起，更談不上對公共參與的熱情。這就需要以各類活動為載體，讓學生親身去參與實踐。然而，現實的情況卻是，學校的活動課程往往流于形式，成為擺設。校本課程和研究性學習也更多限定在課堂，甚至有些學校將其變成了競賽課，培優補差課。這些課程的設置有時僅僅是為了應付上級部門檢查或形象宣傳，對于學生“公共參與”素養的培養基本上沒有什么實質性的幫助。

（三）學校教育教學方式的固化是影響“公共參與”素養培養的重要因素

在課程改革的推動下，學校也堅持“以人為本”的導向，圍繞學生的主體地位，不斷創新課堂教學模式，改變傳統的教法和學法，讓學生成為主角，取得了非常好的教學效果。但我們也應該看到，這種模式也有很大的局限性，各種模式僅停留在公開課、示范課層面，并沒有嚴格落實在常規教學中。同時，很多的教學模式，還是更側重于老師研讀教材、精選素材、精心設計等教法層面，學生在課堂上也能積極互動，但課后的知識運用一塌糊涂，甚至有些學生只記住了課堂上有趣的事件，對其說明的知識一無所知，使課堂教學低效甚至無效。

三、高中思想政治課程培育高中生“公共參與”素養的路徑

（一）更新觀念、以身作則

教師的思維和價值取向對學生的價值觀會產生或多或少的影響。每一位政治教師既是經過專業培養的教育者，又是受過較為專業公民教育的公民，再加上作為成年人的生活閱歷，我們至少比學生擁有更豐富的公民知識，理應成為學生的表率，做一名“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的四有好老師，不僅是我們職業的應有之義，更是國家和社會賦予我們的責任。因此，要想培養學生的“公共參與”素養，教師自身要有正確的價值觀，堅定的理想信念，能夠以身作則，積極投身各種公共生活中去。在課堂上，教師應該客觀公正的評價社會現象，組織學生討論、辨析，給予正面引導。以自身的知行合一為學生的“公共參與”意識和態度樹立榜樣。

（二）挖掘教材、完善素材

高中思想政治課必修二《政治生活》是最能充分體現對公民“公共參與”素養培養的內容，從公民的政治生活、權利義務到公民如何參與民主選舉、決策、管理、監督等，都從內容、途徑等各方面為公民參與政治生活提供了知識儲備和指引。在《經濟生活》中，公民作為消費者，勞動者、投資者和生產者應該如何參與經濟生活，如何維權、如何樹立正確的消費觀和就業觀。在《文化生活》中作為社區文化的參與者，怎樣建設社區文明。作為文化產品的創作者，怎樣創作滿足人民群眾需要的優秀文化。作為文化產品的消費者，怎樣提高眼力、拒絕污染，如何正確對待傳統文化和外來文化等等。可以說，我們的經濟、政治、文化生活處處蘊含著對公民“公共參與”素養的培養內容。因此，教師應該選擇相關話題，精心設置情境，調動學生積極參與問題的討論。尤其是要補充貼近學生生活的鮮活案例，讓學生轉變角色，分析素材，使其在探究中明白什么是公共參與，怎樣正確的去參與公共生活。逐步培養其對公共參與的認同感，增強其主人翁意識和責任意識，進而激發學生公共參與的熱情。

（三）貼近生活，精選議題

高中政治課程標準要求“構建以生活為基礎、以學科為支撐的課程模塊”。相較于其他課程，高中思想政治課程的政治、經濟和文化生活知識，更加貼近生活。所以我們在教學中應該充分的分析學情，堅持理論聯系實際，而不是就知識講知識。在“生活化”的理念下，能夠使學生更好地理解知識，更好地認識生活，進而積極主動地去參與公共生活，成為合格的公民。怎樣才能使教學貫穿“生活化理念”？只靠教師去講如何民主選舉，如何民主決策，顯然是遠遠不夠的。因為政治生活的很多學科術語是比較專業抽象的，我們必須將其具體化。這就要求教師能夠精選生活中的案例，設置議題，開發新的課堂資源。例如，遇到政府關于高考制度改革征求意見稿，公民如何積極參與？作為家長、老師、學生、培訓機構各自都有怎樣的看法？應該通過何種渠道表達自己的意見？當我們在網上看到一些信息時，該如何做出理性判斷，避免以訛傳訛？當我們自身的合法權益受到侵犯時，我們該如何維權？通過類似的情景設置和議題引導，激發學生思維，在一定程度上提高學生解決類似問題的能力，也能在一定程度上提高學生公共參與的能力。

（四）立足實踐、創新課程

正如上文所說：校園生活與社會生活的隔離使“公共參與”素養的培養缺乏實踐支撐。因此，學校應該立足實踐，大膽創新，堅持“引進來”與“走出去”相結合，從校外引進不同領域、不同崗位、不同層次的外聘老師或家長現身說法，增強學生的感性認識。再與校外單位緊密配合，增加學生的職業體驗，拓寬實踐途徑。打破學校、教材和課堂的局限。同時，也打通了學生校園生活與社會生活的藩籬！

創新課程方面，應該在社團活動、校本課程、研究性學習、學農活動和團委為依托的志愿者服務活動中，培養學生的“公共參與”素養。近年來，本人所在學校通過開展模擬招聘會、模擬聯合國和校園嘉年華義賣等社團活動，大大提高了學生對政治學科的興趣愛好，更大大提高了學生關心國家大事的主人翁精神和參與意識。校本課程則聘請了校外教師，開展壓花、編程、OM等學生喜歡的課程，甚至聘請有特長的學生開展校本課程，大大激發了學生主動參與校本課程的熱情。研究性學習課程，由學生根據自己生活和興趣，自主選擇研究課題，自主組成研究小組，采取小組合作的方式去探究、調查、分析，最后形成調查報告。整個過程貫穿“參與”，能夠充分激發學生的潛能，培養學生的團隊合作能力、創新能力和責任意識。志愿者服務活動和學農活動則使學生走出校門，深入到各個崗位進行職業體驗和行業調研。這些活動，將抽象的知識與現實的問題結合起來，將學生的個性與校園資源結合起來，將課本知識與學生的參與活動結合起來，有效地培養了學生的公共參與意識和能力。